中國國家鐵路集團
中國國家鐵路集團有限公司，簡稱中國鐵路或國鐵集團，是承擔中華人民共和國鐵路客貨運輸服務的中央管理國有企業[註 2]，是依《中華人民共和國公司法》設立的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責[5]。中國國家鐵路集團有限公司成立於2019年6月18日，其前身為中華人民共和國鐵道部[6]、中國鐵路總公司。現由國家鐵路局依法對公司進行行業監管。2022年時，中國國家鐵路集團有限公司管轄鐵路距離超14萬公里，職工總數超200萬人。
| 中國國家鐵路集團有限公司 | |
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.jpg) 位於原鐵道部機關駐地的中國國家鐵路集團有限公司總部 | |
| 公司類型 | 中國中央企業 國有獨資企業 |
| 機構代碼 | 91100000000013477B （查） |
| 公司前身 | 中華人民共和國鐵道部  |
| 成立 | 2019年6月18日 |
| 代表人物 | 董事長：郭竹學 總經理：宋修德 |
| 總部 |  中華人民共和國北京市海淀區復興路10號 |
| 標語口號 | 以服務為宗旨 待旅客如親人 安全優質 興路強國[註 1] 交通強國 鐵路先行 |
| 業務範圍 | 中華人民共和國境內的鐵路設施和和國際聯運列車 |
| 產業 | 鐵路業 |
| 服務 | 鐵路運輸管理和維護 |
| 營業額 | ▲ 人民幣12,453.94億元（2023年）[1] |
| 稅前盈餘 | ▲ 人民幣274.65億元（2023年）[1] |
| 稅後盈餘 | ▲ 人民幣33.04億元（2023年）[1] |
| 總資產 | ▲ 人民幣93,509.80億元（2023年）[1] |
| 資產淨值 | ▲ 人民幣32,228.05億元（2023年）[1] |
| 所有權者 | 中華人民共和國（國家） 財政部代表國務院履行出資人職責 |
| 實收資本額 | ▲ 人民幣21,954.85億元（2023年）[1] |
| 主要子公司 | 18個鐵路公司 3個專業運輸公司 |
| 網站 | 官方網站 鐵路客戶服務中心 |
中華人民共和國交通  | ||||||||||||||||||||||
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沿革
鐵道部時期
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1949年10月1日，根據9月27日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條的規定，撤銷中央軍委鐵道部，設立中央人民政府鐵道部[7]。鐵道部成立初期設22個部、局、室、處，鐵道部機關職工2034人[7]。
1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，成立中華人民共和國國務院。根據國務院《關於設立、調整中央和地方國家機關及有關事項的通知》，中央人民政府鐵道部即告結束。國務院按照《國務院組織法》的規定，將原中央人民政府鐵道部改為中華人民共和國鐵道部，作為國務院組成部門[7]。
文化大革命爆發後，鐵道部一度被造反派奪權。1967年1月28日，國務院決定成立鐵道部臨時業務監督小組，處理鐵道部日常工作。同年5月31日，鐵道部實施軍管，鐵道部軍事管制委員會設政工組、生產組、後勤組、辦事組[7]。
1970年6月，鐵道部與交通部、郵電部合併成立新的交通部，交通部內設政工組、運輸組、辦事組、計劃基礎設施組[7]。
1975年，經中央批准，恢復獨立建制，重新組建中華人民共和國鐵道部。鐵道部設辦公室、運輸局、機車車輛局、工電局、工業局、基礎設施局、計劃統計局、物資局、財務局、人事局、公安局、外事局、安全監察委員會、科技委員會共14個內設機構[7]。1982年底，鐵道部內設機構擴編為21個，即辦公廳和18個局、3個辦公室。
1983年10月1日，中國人民解放軍鐵道兵移交鐵道部，轉為企業編制[7]。1988年，在國務院機構改革中，保留鐵道部，將鐵道部內設機構調整為24個，即辦公廳、11個司、6個局、6個政工機構和老幹部局[7]。同時由監察部、審計署派駐監察、審計機構[7]。
1993年，國務院決定將鐵道部內設機構縮減為22個，部機關設置辦公廳、10個司、6個局、5個政工機構和離退休幹部局[7]。1998年，國務院宣布逐步實施鐵路政企分開，明確界定政府管理職能、社會管理職能、企業管理職能[7]。鐵道部內設機構精簡為16個，即辦公廳、9個司、2個局、4個政工機構和離退休幹部局[7]。
2012年3月10日，國務委員兼國務院秘書長馬凱建議國務院將《國務院機構改革和職能轉變方案》提交第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議，該方案提及：（一）組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；（二）組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，不再保留鐵道部[8]。
鐵路總公司時期
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2013年3月14日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議表決通過《國務院機構改革和職能轉變方案》[9]。同日，國務院印發《國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批覆》（國函〔2013〕47號），組建中國鐵路總公司（簡稱鐵總[10]），註冊資金10360億元人民幣，原鐵道部相關資產、負債和人員劃入新公司，原鐵道部對所屬18個鐵路局（含廣州鐵路（集團）公司、青藏鐵路公司）、3個專業運輸公司及其他企業權益作為新公司的國有資本[6]。同日，中國鐵路總公司依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》成立，以財政部為出資人，原鐵道部部長盛光祖正式被任命為首任總經理兼黨組書記[11]。
2013年3月17日，原鐵道部大門上「中華人民共和國鐵道部」牌子被摘下，「中國鐵路總公司」牌子掛出於同處[12]。盛光祖任首任總經理兼黨組書記[11]。
改革後，中國鐵路總公司設辦公廳（黨組辦公室）、改革與法律部、計劃統計部、財務部、科技管理部、人事部（黨組組織部）、勞動和衛生部、國際合作部（港澳台辦公室）、資本營運和開發部、物資管理部、資訊化部、建設管理部、安全監督管理局、審計和考核局、宣傳部、監察局（黨組紀檢組）、運輸局（設綜合部、營運部、調度部、機務部、車輛部、供電部、工務部、電務部、價格管理部）、中華全國鐵路總工會、中國共產主義青年團全國鐵道委員會、直屬機關黨委、離退休幹部局等21個內設機構。
2013年10月11日，中國鐵路總公司官方網站（www.china-railway.com.cn）上線[13]。
2017年，中國鐵路總公司開始實施鐵路局公司制改革。根據鐵總的計劃，2017年11月底前，各鐵路局依法組建公司法人治理結構，完成工商變更登記；2017年底前完成公司制改革，2018年起全面按照新的體制機制運轉[14]。
2018年12月5日，據原國家工商總局網站公告顯示，中國鐵路總公司的新名稱「中國國家鐵路集團有限公司」已獲工商登記核准[15]。
2018年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《行業公安機關管理體制調整工作方案》，按照「警是警、政是政、企是企」的要求，將鐵路公安、森林公安、交通公安由雙重領導調整為公安部領導[16]。2019年2月27日，根據《公安部職能配置、內設機構和人員編制規定》，組建公安部鐵路公安局（公安部十局），撤銷鐵路公安局，鐵路公安系統不再實行雙重領導，鐵路公安隊伍由公安部垂直管理領導[17]。
2019年1月2日，中國鐵路總公司召開工作會議，會上透露鐵總將加快推動股份制改造[18]。
國鐵集團時期
2019年6月18日，改制後的中國國家鐵路集團有限公司正式成立，為國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責[19]。
2020年8月31日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063號），原由國鐵集團（文件中仍稱鐵路總公司）主管的中國蒸汽機車協會、中國鐵道企業管理協會、中國鐵道工程建設協會、中國地方鐵路協會與國鐵集團分離，依法直接登記、獨立運轉，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對行業協會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。全面實行勞動合約制度，依法依章程自主招聘工作人員[20][21]。
職責
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原中國鐵路總公司承擔原鐵道部的企業職責[12]。中國鐵路總公司承擔下列職責[6]：
- 執行國家法律、法規和產業政策，服從國家宏觀調控，接受國家有關主管部門的監管，依法開展經營活動。
- 研究提出鐵路發展戰略、規劃、政策、規章和標準等建議。
- 負責鐵路運輸統一調度指揮，統籌安排路網性運力資源配置。負責鐵路客貨運輸經營管理，承擔國家規定的公益性運輸，保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。
- 研究提出國家鐵路網建設和籌資方案建議，負責擬訂鐵路投資建設計劃，負責建設計畫前期工作，管理建設計畫。
- 負責鐵路運輸安全、設備品質安全、營運食品安全以及職工勞動安全管理，承擔企業安全主體責任。
- 負責鐵路新線投產營運的安全評估，負責路網日常養護維修和更新改造，承擔相關建設工程的品質安全管理責任。
- 負責鐵路運輸裝備的購置、驗收及調配、處置，承擔設備運用維護管理責任。
- 負責鐵路資產經營，享有公司法人財產權。依法開展各類投資、經營業務，行使對所屬企業和控股公司出資人職能，承擔鐵路資產保值增值責任。
- 負責企業黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設。
機構設置
根據有關規定，中國國家鐵路集團有限公司設置（控股）下列單位：
內設機構
直屬機構
（工程管理中心、工程品質監督管理局實行合署辦公。）
派出機構
直屬企業單位
鐵路局集團公司
目前，中國國家鐵路集團有限公司共擁有18家鐵路局集團公司。各路局的具體管轄範圍如下：
| 鐵路局集團公司 | 管轄範圍 | 對應地理大區 |
|---|---|---|
| 中國鐵路哈爾濱局集團 | 內蒙古自治區東北部、黑龍江省大部 | 東北 |
| 中國鐵路瀋陽局集團 | 遼寧省全境（不含渤海鐵路輪渡）、吉林省全境、內蒙古自治區東南部、黑龍江省南部、河北省東北部 | |
| 中國鐵路北京局集團 | 北京市全境、河北省大部、天津市全境、山東省西部、河南省北部、山西省東部（不含大秦鐵路） | 華北 |
| 中國鐵路呼和浩特局集團 | 內蒙古自治區大部 | |
| 中國鐵路太原局集團 | 山西省大部及大秦鐵路全線 | |
| 中國鐵路上海局集團 | 上海市全境、江蘇省全境、浙江省全境、安徽省大部、湖北省局部 | 華東 |
| 中國鐵路濟南局集團 | 山東省大部、渤海鐵路輪渡 | |
| 中國鐵路南昌局集團 | 江西省全境（除浩吉鐵路外）、福建省全境、湖北省局部 | |
| 中國鐵路廣州局集團 | 廣東省大部、湖南省大部、海南省全境、貴州省局部 | 華南 |
| 中國鐵路南寧局集團 | 廣西壯族自治區全境、廣東省局部、湖南省局部 | |
| 中國鐵路武漢局集團 | 湖北省大部、河南省南部 | 華中 |
| 中國鐵路鄭州局集團 | 河南省中北部（不含台前站、永城北站）、山西省南部 | |
| 中國鐵路成都局集團 | 四川省大部、重慶市全境、貴州省大部、雲南省局部 | 西南 |
| 中國鐵路昆明局集團 | 雲南省大部、四川省局部、貴州省局部 | |
| 中國鐵路青藏集團 | 西藏自治區全境、青海省全境 | |
| 中國鐵路蘭州局集團 | 甘肅省大部、寧夏回族自治區全境、內蒙古自治區局部 | 西北 |
| 中國鐵路烏魯木齊局集團 | 新疆維吾爾自治區全境、甘肅省局部 | |
| 中國鐵路西安局集團 | 陝西省大部、四川省東北部 |
計畫法人
- 川藏鐵路有限公司（100％）
- 長江沿岸鐵路集團股份有限公司（37.81％）
專業運輸公司
其他直屬企業單位
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直屬事業單位
歷任領導
鐵總時期
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國鐵集團時期
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注釋
參考文獻
引用
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