港澳居民来往内地通行证（非中国籍）
港澳居民来往内地通行证（非中国籍）是中华人民共和国出入境管理局自2024年7月10日起签发给非中国籍的香港永久性居民和澳门永久性居民就投资、探亲、旅游、商务、研讨、交流等短期入境事由来往中国大陆的旅行证件，香港中旅集团和澳门中国旅行社负责受理该证的申领。[1]
| 港澳居民来往内地通行证（非中国籍） | |
|---|---|
_front.png) 正面 | |
| 首次签发 | 2024年7月10日 |
| 签发机构 |  中华人民共和国出入境管理局 |
| 有效地区 | 中国内地 |
| 类型 | 旅行证件、身份证件 |
| 用途 | 来往并逗留中国内地 |
| 签发对象 | 非中国籍的香港、澳门永久性居民 |
| 有效期 | 5年 |
| 费用 | HK$260 MOP$268.2 |
有别于签发给中国籍香港、澳门永久性居民的港澳居民来往内地通行证，该证的有效期为5年，在有效期内可多次入境中国内地，每次停留不超过90日，持用通行证通关时无需填写外国人入境卡，可以使用自助查验通道，但不得在中国内地就业、就学及进行新闻采访，亦不得申领港澳居民居住证。
背景
香港和澳门曾是英国和葡萄牙的殖民地，而中华人民共和国政府一直宣称对港澳拥有主权，并认为持有英国属土公民护照和澳葡政府签发身份证的人都是中国公民，不承认他们具有英国或葡萄牙国籍，但情况随着两地移交中华人民共和国而产生变化。根据中华人民共和国国籍法，因历史原因大量居住在港澳的非华裔人士虽然拥有居留权，但因为没有中国血统而无法自动成为中国公民，因此在移交之后反而不能申请港澳居民来往内地通行证（下称“通行证”）来往中国内地，只能持其拥有的他国护照前往外交部驻香港公署、驻澳门公署或中国驻外使领馆办理中国签证。[2]
2021年，澳门全国人大代表林笑云建议中央政府对长期居澳的葡萄牙籍人士优化其进出中国内地的签证措施[3]，但国家出入境管理局则答复称“对部分外籍人员专门设立出入境证件种类不符合国家法律统一性、一致性的要求。”[4]
2024年7月1日，中华人民共和国出入境管理局发布《关于实施便利香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民来往内地政策措施的公告》，允许持有外国籍的香港及澳门的永久性居民申领通行证来往中国内地。
2024年7月10日起，非中国籍的港澳永久居民可申领来往内地通行证。当月31日，首批申办来往内地通行证的非中国籍港澳永久性居民获发证件[5]。
式样
通行证有效期为5年，基于国际民航组织DOC 9303 TD-1标准设计，卡片正面除载有中国籍人士持有的通行证拥有的信息、换证次数、签发机关、持证人微缩照片外，另增设“国籍”一栏。同时标有电子旅行证件标志（
），底部标有英文THIS CARD IS INTENDED FOR ITS HOLDER TO TRAVEL TO THE MAINLAND OF CHINA，意为“本卡可使持卡人进入中国内地”，背面载有持证人香港、澳门地区身份证件信息、机读码以及入境停留期限提示信息。
此证使用聚碳酸酯材料制作，采用非接触式芯片模块，将持卡人的所有重要数据信息存入芯片模块，并采用数字加密技术保护，亦采用镭射刻蚀技术刻蚀卡体表面。
- 正面（个人资料）
非中国籍通行证正面的左侧为通行证持有者的照片，右侧有缩微打印。通行证采用双色荧光防伪设计。除此以外，通行证还包含以下资料内容：
- 姓名/Name：分两行同时注有英文姓名和中文姓名（拉丁化姓名以身份证为准，中文姓名采用简化字）
- 出生日期/Date of Birth：以“YYYY.MM.DD”之形式记载
- 性别/Sex（“男/M”或“女/F”）
- 国籍/Nationality：以“中文国名／ISO 3166-1三位字母代码”之形式记载
- 有效期限/Period of Validity：以“YYYY.MM.DD（签发日期）-YYYY.MM.DD（失效日期）”之形式记载（有效期为5年）
- 签发机关/Authority：中华人民共和国出入境管理局 Exit and Entry Administration, PRC
- 证件号码/Card No.：HA或MA和7位阿拉伯数字
- 换证次数/Serial No.：2位阿拉伯数字，以00起计
- 通行证声明：THIS CARD IS INTENDED FOR ITS HOLDER TO TRAVEL TO THE MAINLAND OF CHINA
- 背面（其他资料）
背面显示其他信息，其所包含的内容如下：
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编码规则
非中国籍通行证号码共9位，一人一号，终身不变。首两位为英文字母，非中国籍香港永久性居民为HA，非中国籍澳门永久性居民为MA；第三位至第九位为阿拉伯数字。
| 港澳居民来往内地通行证（非中国籍）机读码顺序标识（第一行） | （第二行） | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 位数 | 字段 | 格式 | 说明 | 位数 | 字段 | 格式 | 说明 |
| 1-2 | 证件标识 | CF | 表示港澳居民来往内地通行证（非中国籍） | 1-13 | 护照号码 | 13位字母数字 | 持证人护照号码 |
| 3-11 | 通行证号码 | HA或MA | 非中国籍香港永久性居民为HA，非中国籍澳门永久性居民为MA | 14 | 校验位 | 1位数字 | 本行1-13位校验码 |
| 7位数字 | 与正面视读区证件号码一致 | 15 | 姓名弃字数 | 1位拉丁字母 | 第三行1-26位舍弃字母数（A-Z代表0-25） | ||
| 12 | 校验位 | 1位数字 | 本行3-11位校验码 | 16-18 | 国籍 | 3位拉丁字母 | 持证人国籍ISO 3166-1三位字母代码 |
| 13-14 | 换证次数 | 2位数字 | 与正面视读区换证次数一致 | 19 | 出生世纪 | 1位拉丁字母 | 持证人出生世纪（A-C代表19-21世纪） |
| 15 | 校验位 | 1位数字 | 本行13-14位校验码 | 20-28 | 身份证号码 | 9位字母数字 | 持证人香港身份证或澳门身份证号码 |
| 16-21 | 有效期 | YYMMDD | 证件有效期截止日 | 29 | 校验位 | 1位数字 | 本行20-28位校验码 |
| 22 | 校验位 | 1位数字 | 本行16-21位校验码 | 30 | 校验位 | 1位数字 | 总校验码 |
| 23 | 性别码 | M或F | 男性为M，女性为F | （第三行） | |||
| 24-29 | 出生日期 | YYMMDD | 持证人出生日期 | 1-30 | 拉丁化姓名 | 30位拉丁字母 | 持证人拉丁字母姓名，以身份证为准 |
| 30 | 校验位 | 1位数字 | 本行24-29位校验码 | 注1：校验码采用ICAO Doc 9303标准； 注2：超出字符须舍弃，不足字符均以<补齐； 注3：拉丁化姓与名间以<<分隔，词组间以<分隔 | |||
各方反应
央视报道，随着粤港澳大湾区加快建设发展，共建一带一路高质量推进，港澳正以前所未有的广度和深度，融入国家发展大局。当前港澳永久性居民中的非中国籍人员和中国籍人员一样，赴内地投资考察、商贸洽谈、学术研讨、科技交流、旅游休闲的需求不断增多。[6]
香港特区政府表示，热烈欢迎和感谢国家宣布即将向非中国籍香港永久性居民签发一张卡式证件，以提升内地口岸的通关便利，有助有关人员前往内地洽谈商务、旅游和探亲等。特首李家超表示，新措施是政策上的突破，反映当局珍惜非中国籍的永久居民多年来对香港的贡献，措施可以增加人民流动，有助他们贡献大湾区建设及国家的整体发展。措施不限国籍和行业，充分彰显了香港在“一国两制”下的独特地位，有助香港继续保持国际化和多元化，提供世界各地公司和人才落户香港的巨大诱因。[7][8]
参考来源
- ^ 中华人民共和国出入境管理局. 中华人民共和国出入境管理局关于实施便利香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民来往内地政策措施的公告. [2024-07-01]. （原始内容存档于2024-07-13）.
- ^ 非中國籍香港永久居民即日可申「回鄉證」 少數族裔組織冀增預約額. Now 新闻. 2024-07-10 [2024-07-10]. （原始内容存档于2024-07-10） （中文（香港））.
- ^ 林笑雲倡便利居澳葡人北上. 澳门妇女联合总会. 2021-03-12 [2024-11-25].
- ^ 国移民提字〔2021〕第20号 对十三届全国人大四次会议第3286号建议的答复. 中华人民共和国出入境管理局. 2021-10-01.
- ^ 首批通行证获发 非中国籍香港永居人员赞叹通行便利. 新华网. [2024-07-31]. （原始内容存档于2024-08-12）.
- ^ 港澳非中國籍永久居民下周三起可申辦內地通行證 - RTHK. news.rthk.hk. [2024-07-05]. （原始内容存档于2024-08-17） （中文（台湾））.
- ^ 诺文. 李家超：非中國籍港澳永久居民內地通行證措施是政策突破. 香港轻新闻 Lite News Hong Kong. 1970-01-01 [2024-07-05]. （原始内容存档于2024-08-17） （中文（台湾））.
- ^ 非中國籍永久居民可獲發卡式證件. Hong Kong's Information Services Department. [2024-07-05]. （原始内容存档于2024-09-17） （中文（香港））.
参见
外部链接
