港澳居民來往內地通行證（非中國籍）
港澳居民來往內地通行證（非中國籍）是中華人民共和國出入境管理局自2024年7月10日起簽發給非中國籍的香港永久性居民和澳門永久性居民就投資、探親、旅遊、商務、研討、交流等短期入境事由來往中國大陸的旅行證件，香港中旅集團和澳門中國旅行社負責受理該證的申領。[1]
| 港澳居民來往內地通行證（非中國籍） | |
|---|---|
_front.png) 正面 | |
| 首次簽發 | 2024年7月10日 |
| 簽發機構 |  中華人民共和國出入境管理局 |
| 有效地區 | 中國內地 |
| 類型 | 旅行證件、身份證件 |
| 用途 | 來往並逗留中國內地 |
| 簽發對象 | 非中國籍的香港、澳門永久性居民 |
| 有效期 | 5年 |
| 費用 | HK$260 MOP$268.2 |
有別於簽發給中國籍香港、澳門永久性居民的港澳居民來往內地通行證，該證的有效期為5年，在有效期內可多次入境中國內地，每次停留不超過90日，持用通行證通關時無需填寫外國人入境卡，可以使用自助查驗通道，但不得在中國內地就業、就學及進行新聞採訪，亦不得申領港澳居民居住證。
背景
香港和澳門曾是英國和葡萄牙的殖民地，而中華人民共和國政府一直宣稱對港澳擁有主權，並認為持有英國屬土公民護照和澳葡政府簽發身份證的人都是中國公民，不承認他們具有英國或葡萄牙國籍，但情況隨著兩地移交中華人民共和國而產生變化。根據中華人民共和國國籍法，因歷史原因大量居住在港澳的非華裔人士雖然擁有居留權，但因為沒有中國血統而無法自動成為中國公民，因此在移交之後反而不能申請港澳居民來往內地通行證（下稱「通行證」）來往中國內地，只能持其擁有的他國護照前往外交部駐香港公署、駐澳門公署或中國駐外使領館辦理中國簽證。[2]
2021年，澳門全國人大代表林笑雲建議中央政府對長期居澳的葡萄牙籍人士優化其進出中國內地的簽證措施[3]，但國家出入境管理局則答覆稱「對部分外籍人員專門設立出入境證件種類不符合國家法律統一性、一致性的要求。」[4]
2024年7月1日，中華人民共和國出入境管理局發布《關於實施便利香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民來往內地政策措施的公告》，允許持有外國籍的香港及澳門的永久性居民申領通行證來往中國內地。
2024年7月10日起，非中國籍的港澳永久居民可申領來往內地通行證。當月31日，首批申辦來往內地通行證的非中國籍港澳永久性居民獲發證件[5]。
式樣
通行證有效期為5年，基於國際民航組織DOC 9303 TD-1標準設計，卡片正面除載有中國籍人士持有的通行證擁有的信息、換證次數、簽發機關、持證人微縮照片外，另增設「國籍」一欄。同時標有電子旅行證件標誌（
），底部標有英文THIS CARD IS INTENDED FOR ITS HOLDER TO TRAVEL TO THE MAINLAND OF CHINA，意為「本卡可使持卡人進入中國內地」，背面載有持證人香港、澳門地區身份證件信息、機讀碼以及入境停留期限提示信息。
此證使用聚碳酸酯材料製作，採用非接觸式晶片模塊，將持卡人的所有重要數據信息存入晶片模塊，並採用數字加密技術保護，亦採用鐳射刻蝕技術刻蝕卡體表面。
- 正面（個人資料）
非中國籍通行證正面的左側為通行證持有者的照片，右側有縮微打印。通行證採用雙色熒光防偽設計。除此以外，通行證還包含以下資料內容：
- 姓名/Name：分兩行同時注有英文姓名和中文姓名（拉丁化姓名以身份證為準，中文姓名採用簡化字）
- 出生日期/Date of Birth：以「YYYY.MM.DD」之形式記載
- 性別/Sex（「男/M」或「女/F」）
- 國籍/Nationality：以「中文國名／ISO 3166-1三位字母代碼」之形式記載
- 有效期限/Period of Validity：以「YYYY.MM.DD（簽發日期）-YYYY.MM.DD（失效日期）」之形式記載（有效期為5年）
- 簽發機關/Authority：中華人民共和國出入境管理局 Exit and Entry Administration, PRC
- 證件號碼/Card No.：HA或MA和7位阿拉伯數字
- 換證次數/Serial No.：2位阿拉伯數字，以00起計
- 通行證聲明：THIS CARD IS INTENDED FOR ITS HOLDER TO TRAVEL TO THE MAINLAND OF CHINA
- 背面（其他資料）
背面顯示其他信息，其所包含的內容如下：
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編碼規則
非中國籍通行證號碼共9位，一人一號，終身不變。首兩位為英文字母，非中國籍香港永久性居民為HA，非中國籍澳門永久性居民為MA；第三位至第九位為阿拉伯數字。
| 港澳居民來往內地通行證（非中國籍）機讀碼順序標識（第一行） | （第二行） | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 位數 | 字段 | 格式 | 說明 | 位數 | 字段 | 格式 | 說明 |
| 1-2 | 證件標識 | CF | 表示港澳居民來往內地通行證（非中國籍） | 1-13 | 護照號碼 | 13位字母數字 | 持證人護照號碼 |
| 3-11 | 通行證號碼 | HA或MA | 非中國籍香港永久性居民為HA，非中國籍澳門永久性居民為MA | 14 | 校驗位 | 1位數字 | 本行1-13位校驗碼 |
| 7位數字 | 與正面視讀區證件號碼一致 | 15 | 姓名棄字數 | 1位拉丁字母 | 第三行1-26位捨棄字母數（A-Z代表0-25） | ||
| 12 | 校驗位 | 1位數字 | 本行3-11位校驗碼 | 16-18 | 國籍 | 3位拉丁字母 | 持證人國籍ISO 3166-1三位字母代碼 |
| 13-14 | 換證次數 | 2位數字 | 與正面視讀區換證次數一致 | 19 | 出生世紀 | 1位拉丁字母 | 持證人出生世紀（A-C代表19-21世紀） |
| 15 | 校驗位 | 1位數字 | 本行13-14位校驗碼 | 20-28 | 身份證號碼 | 9位字母數字 | 持證人香港身份證或澳門身份證號碼 |
| 16-21 | 有效期 | YYMMDD | 證件有效期截止日 | 29 | 校驗位 | 1位數字 | 本行20-28位校驗碼 |
| 22 | 校驗位 | 1位數字 | 本行16-21位校驗碼 | 30 | 校驗位 | 1位數字 | 總校驗碼 |
| 23 | 性別碼 | M或F | 男性為M，女性為F | （第三行） | |||
| 24-29 | 出生日期 | YYMMDD | 持證人出生日期 | 1-30 | 拉丁化姓名 | 30位拉丁字母 | 持證人拉丁字母姓名，以身份證為準 |
| 30 | 校驗位 | 1位數字 | 本行24-29位校驗碼 | 注1：校驗碼採用ICAO Doc 9303標準； 注2：超出字符須捨棄，不足字符均以<補齊； 注3：拉丁化姓與名間以<<分隔，詞組間以<分隔 | |||
各方反應
央視報道，隨著粵港澳大灣區加快建設發展，共建一帶一路高質量推進，港澳正以前所未有的廣度和深度，融入國家發展大局。當前港澳永久性居民中的非中國籍人員和中國籍人員一樣，赴內地投資考察、商貿洽談、學術研討、科技交流、旅遊休閒的需求不斷增多。[6]
香港特區政府表示，熱烈歡迎和感謝國家宣布即將向非中國籍香港永久性居民簽發一張卡式證件，以提升內地口岸的通關便利，有助有關人員前往內地洽談商務、旅遊和探親等。特首李家超表示，新措施是政策上的突破，反映當局珍惜非中國籍的永久居民多年來對香港的貢獻，措施可以增加人民流動，有助他們貢獻大灣區建設及國家的整體發展。措施不限國籍和行業，充分彰顯了香港在「一國兩制」下的獨特地位，有助香港繼續保持國際化和多元化，提供世界各地公司和人才落戶香港的巨大誘因。[7][8]
參考來源
- ^ 中華人民共和國出入境管理局. 中华人民共和国出入境管理局关于实施便利香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民来往内地政策措施的公告. [2024-07-01]. （原始內容存檔於2024-07-13）.
- ^ 非中國籍香港永久居民即日可申「回鄉證」 少數族裔組織冀增預約額. Now 新聞. 2024-07-10 [2024-07-10]. （原始內容存檔於2024-07-10） （中文（香港））.
- ^ 林笑雲倡便利居澳葡人北上. 澳門婦女聯合總會. 2021-03-12 [2024-11-25].
- ^ 国移民提字〔2021〕第20号 对十三届全国人大四次会议第3286号建议的答复. 中華人民共和國出入境管理局. 2021-10-01.
- ^ 首批通行证获发 非中国籍香港永居人员赞叹通行便利. 新華網. [2024-07-31]. （原始內容存檔於2024-08-12）.
- ^ 港澳非中國籍永久居民下周三起可申辦內地通行證 - RTHK. news.rthk.hk. [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-08-17） （中文（臺灣））.
- ^ 諾文. 李家超：非中國籍港澳永久居民內地通行證措施是政策突破. 香港輕新聞 Lite News Hong Kong. 1970-01-01 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-08-17） （中文（臺灣））.
- ^ 非中國籍永久居民可獲發卡式證件. Hong Kong's Information Services Department. [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-09-17） （中文（香港））.
參見
外部連結
