房子是用來住的，不是用來炒的
房子是用來住的，不是用來炒的，簡稱房住不炒、房子是用來住的[1]，於2016年12月14日由中共中央總書記習近平在中央經濟工作會議首次提出，後來成為中國政府在房地產領域的指導政策。由於政策導致中國房地產行業持續低迷，拖累中國經濟增長，習近平在2024年9月召開的中共中央政治局會議上宣佈降低存款準備率，實施有力度的降息，促進中國房地產市場止跌回穩，被視為「房住不炒」政策的終結[2][3]。
歷史
2016年12月14至16日召開的中央經濟工作會議上習近平發言提出「房子是用來住的，不是用來炒的」[4]。2017年10月18日，習近平在中共十九大發表題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的主題報告，提出：「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位（原文如此），加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓全體人民住有所居。」[5]
2017年初，中國大陸樓市北京、廣州、上海、南京、杭州、合肥、廈門房價出現15%以上的增長，住建部部長陳政高也在2017年2月23日重申了「房住不炒」論調，三月份開始全國40多個市、縣、區出台了「史上最嚴厲」的房地產調控政策[6]。
「房住不炒」分別在2018年、2020年、2021年三次在國務院總理李克強的政府工作報告中提及，政府也開始採取強力手段打擊房地產相關的信貸擴張，控制房價上漲和金融風險，抑制房地產的投資屬性，削減地方土地財政依賴，並在2020年進一步提出了三條紅線的房企債務限制[7]。
但隨着三條紅線政策的提出，以及2019冠狀病毒病疫情對於中國大陸經濟帶來的衝擊，部分房地產企業財務困難，大陸房地產市場熱度開始降溫，地方政府土地財政面臨壓力。國家統計局數據顯示，2023年上半年，房地產市場銷售、開工等數據均較2022年同比下滑[8]，中國大陸居民對房地產持續已經有所扭轉[9]。在此背景下，2023年7月召開的中共中央政治局會議中，未再提出「房住不炒」，對房地產的表述更改為「房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策」[10]，被視為「房住不炒」政策的重大轉變[11]。
2024年9月26日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，宣佈降低存款準備率，實施有力度的降息，促進中國房地產市場止跌回穩，意味着習近平當局一直推行的「房住不炒」政策事實上被終止[12][13]。9月27日，上海和深圳兩地計劃取消購房限制以調控低迷的房地產市場[14]。自9月30日起，廣州取消居民家庭購買住房的各項限購政策。[15]
參見
參考資料
- ^ 記者：溫源 特邀嘉賓：倪鵬飛. 房贷缘何收紧“钱袋子”. 光明日報 (光明日報社). 2017-02-16 [2022-08-10]. （原始內容存檔於2022-08-10） （中文（中國大陸））.
- ^ 習近平主持政治局會議 要促進樓市止跌回穩 提振資本市場. 香港01. 2024-09-26 [2024-09-26].
- ^ 滙豐范卓雲：中央「房住不炒」立場有變 留意超賣地產股. am730. 2024-09-26 [2024-09-26].
- ^ 中央经济工作会议在京举行 习近平发表重要讲话. 新華社. 2016-12-16 [2022-08-10]. （原始內容存檔於2022-08-10） （中文（中國大陸））.
- ^ 习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告. 新華社. 2016-10-27 [2022-08-10]. （原始內容存檔於2019-09-29）.
- ^ 稳字当头 调控给力 ——从首季楼市运行看中国经济新气质之二. 新華社. 2017-04-28 [2022-08-10]. （原始內容存檔於2023-09-28）.
- ^ “房住不炒”第三次现身政府工作报告 让刚需有房住. 證券日報 (經濟日報社). 2021-03-08 [2022-08-10]. （原始內容存檔於2021-03-08）.
- ^ 2023年上半年全国房地产市场基本情况. 國家統計局. 2023-07-17 [2023-08-15]. （原始內容存檔於2023-08-15）.
- ^ 改善需求高于首套自住 《2023年中购房意愿白皮书》发布. 樂居網. 2023-06-26 [2023-08-15]. （原始內容存檔於2023-08-15）.
- ^ 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议. 新華網. 2023-07-24 [2023-08-15]. （原始內容存檔於2023-08-24）.
- ^ 中共中央政治局会议解读：楼市发生重大变化，适时调整优化房地产政策. 經濟形勢報告網. 2023-07-25 [2023-08-15]. （原始內容存檔於2023-08-15）.
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- ^ Exclusive: Shanghai, Shenzhen to lift key home purchase curbs to boost market. Reuters. 2024-09-27 [2024-09-28].
- ^ 广州取消居民家庭购买住房各项限购政策-新华网. 新華網_讓新聞離你更近. 2024-09-29 [2024-09-29] （中文）.