房子是用来住的，不是用来炒的
房子是用来住的，不是用来炒的，简称房住不炒、房子是用来住的[1]，于2016年12月14日由中共中央总书记习近平在中央经济工作会议首次提出，后来成为中国政府在房地产领域的指导政策。由于政策导致中国房地产行业持续低迷，拖累中国经济增长，习近平在2024年9月召开的中共中央政治局会议上宣布降低存款准备率，实施有力度的降息，促进中国房地产市场止跌回稳，被视为“房住不炒”政策的终结[2][3]。
历史
2016年12月14至16日召开的中央经济工作会议上习近平发言提出“房子是用来住的，不是用来炒的”[4]。2017年10月18日，习近平在中共十九大发表题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的主题报告，提出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位（原文如此），加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”[5]
2017年初，中国大陆楼市北京、广州、上海、南京、杭州、合肥、厦门房价出现15%以上的增长，住建部部长陈政高也在2017年2月23日重申了“房住不炒”论调，三月份开始全国40多个市、县、区出台了“史上最严厉”的房地产调控政策[6]。
“房住不炒”分别在2018年、2020年、2021年三次在国务院总理李克强的政府工作报告中提及，政府也开始采取强力手段打击房地产相关的信贷扩张，控制房价上涨和金融风险，抑制房地产的投资属性，削减地方土地财政依赖，并在2020年进一步提出了三条红线的房企债务限制[7]。
但随着三条红线政策的提出，以及2019冠状病毒病疫情对于中国大陆经济带来的冲击，部分房地产企业财务困难，大陆房地产市场热度开始降温，地方政府土地财政面临压力。国家统计局数据显示，2023年上半年，房地产市场销售、开工等数据均较2022年同比下滑[8]，中国大陆居民对房地产持续已经有所扭转[9]。在此背景下，2023年7月召开的中共中央政治局会议中，未再提出“房住不炒”，对房地产的表述更改为“房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”[10]，被视为“房住不炒”政策的重大转变[11]。
2024年9月26日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，宣布降低存款准备率，实施有力度的降息，促进中国房地产市场止跌回稳，意味着习近平当局一直推行的“房住不炒”政策事实上被终止[12][13]。9月27日，上海和深圳两地计划取消购房限制以调控低迷的房地产市场[14]。自9月30日起，广州取消居民家庭购买住房的各项限购政策。[15]
参见
参考资料
- ^ 记者：温源 特邀嘉宾：倪鹏飞. 房贷缘何收紧“钱袋子”. 光明日报 (光明日报社). 2017-02-16 [2022-08-10]. （原始内容存档于2022-08-10） （中文（中国大陆））.
- ^ 習近平主持政治局會議 要促進樓市止跌回穩 提振資本市場. 香港01. 2024-09-26 [2024-09-26].
- ^ 滙豐范卓雲：中央「房住不炒」立場有變 留意超賣地產股. am730. 2024-09-26 [2024-09-26].
- ^ 中央经济工作会议在京举行 习近平发表重要讲话. 新华社. 2016-12-16 [2022-08-10]. （原始内容存档于2022-08-10） （中文（中国大陆））.
- ^ 习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告. 新华社. 2016-10-27 [2022-08-10]. （原始内容存档于2019-09-29）.
- ^ 稳字当头 调控给力 ——从首季楼市运行看中国经济新气质之二. 新华社. 2017-04-28 [2022-08-10]. （原始内容存档于2023-09-28）.
- ^ “房住不炒”第三次现身政府工作报告 让刚需有房住. 证券日报 (经济日报社). 2021-03-08 [2022-08-10]. （原始内容存档于2021-03-08）.
- ^ 2023年上半年全国房地产市场基本情况. 国家统计局. 2023-07-17 [2023-08-15]. （原始内容存档于2023-08-15）.
- ^ 改善需求高于首套自住 《2023年中购房意愿白皮书》发布. 乐居网. 2023-06-26 [2023-08-15]. （原始内容存档于2023-08-15）.
- ^ 中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议. 新华网. 2023-07-24 [2023-08-15]. （原始内容存档于2023-08-24）.
- ^ 中共中央政治局会议解读：楼市发生重大变化，适时调整优化房地产政策. 经济形势报告网. 2023-07-25 [2023-08-15]. （原始内容存档于2023-08-15）.
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- ^ Exclusive: Shanghai, Shenzhen to lift key home purchase curbs to boost market. Reuters. 2024-09-27 [2024-09-28].
- ^ 广州取消居民家庭购买住房各项限购政策-新华网. 新华网_让新闻离你更近. 2024-09-29 [2024-09-29] （中文）.