纽约市审计长
纽约市审计长（英语：New York City Comptroller）职位设立于1801年；他是纽约市的首席财务官，同时还是纽约市政府辖下各机构及其绩效和开支的首席审计官。审计长同时还负责审查纽约市的所有城市合同、处理诉讼索赔的和解（2019年的涉及金额为9.75亿美元）、发行市政债券和管理该市的庞大社会保障基金（截至2020年所管理的资产为2,400亿美元）。
| 纽约市审计长 | |
|---|---|
| New York City Comptroller | |
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 纽约市市旗 | |
| 任期 | 4年（可连任1届） |
| 设立法源 | 《纽约市宪章》 |
| 首任 | 塞拉·斯特朗 |
| 设立 | 1801年 |
| 薪资 | 209,050美元 / 年[1]（2020年） |
| 网站 | comptroller |
审计长通过纽约全市选举产生；任期四年，可连任一届。截至2021年，审计长所辖的纽约市审计长办公室拥有800名雇员，预算超过1亿美元。如果纽约市市长和纽约市公共议政员同时出现空缺，则由审计长接任市长职务。
职责概述
纽约市审计长负责审计纽约市政府所有下辖市政机关的绩效和财务，同时就拟议的市政合同提出建议，并发布城市经济状况报告、推广和销售市政债券以及管理城市债务。[2] 审计长同时还是纽约市五个社会保障基金的“管理人及委员会投资顾问”，这些基金被统称为“纽约市公共社会保障基金”或“纽约市社会保障基金”。[2][3][4][5][6][7] 截至2020年，这些基金管理的资产总计达2400亿美元，是美国第四大社会保障项目。[2][4][5][7] 针对审计长的相关规定汇编于《纽约市法规汇编》第44编。[8]
如果纽约市市长和纽约市公共议政员职位同时出现空缺，则审计长将成为代理市长。[9] 由于审计长可对市长进行审查，因此可以说是纽约市仅次于市长的第二重要的民选官员。[2]
职位历史
纽约市审计长是由纽约市立法委员会于1801年设立的任命制官员。[10] 1802年9月6日，纽约市立法委员会就是否通过一项任命年薪约1,500美元（约合现在31,000美元）的审计长职位进行投票；在平票后，记录官约翰·普雷沃斯特（John B Prevost）投下赞成票而促使该提案通过。[11] 30年后，审计长还成为了财政局的上司。1884年，审计长改由全民选举产生。[12] 1938年，审计长开始成为纽约市政府一个独立部门的负责人。不过从1938年开始，该职位再无共和党人当选过。[3]
审计长曾经是1873年成立的纽约市评估委员会的8名委员之一，直至该委员会于1989年被美国最高法院以“纽约市评估委员会诉莫里斯案”废除。[13][14] 纽约市评估委员会由市长、市议会主席、审计长与纽约市五个行政区的区长组成；其中由全市市民选举产生的是市长、市议会主席和审计长在委员会内拥有四票投票权，而五位区长则各有两票（尽管各区的人口规模并不相等）。[14] 美国最高法院裁定这一构架违反了“一人一票”原则，于是废除了评估委员会。[14][15]
2022财年，审计长审计长解决了针对纽约市的12,188起索赔和诉讼，赔偿金额达15亿美元。[16] 审计长还就城市计划的有效性和服务质量以及财务问题发布了55份审计和特别报告，确定了实际及潜在的收入和节约。[17]
在2009年选举中，民主党提名人刘醇逸在11月3日76%的得票率获得该职位。在这次选举中，共和党提名人约瑟夫·门多拉（Joseph Mendola）赢得19%的选票；保守党提名人斯图亚特·艾维瑞克（Stuart Avrick）获得2%的投票；而剩下的人选共获得2%的投票。[18][19]
2013年9月10日，在民主党党内初选中，曼哈顿区区长斯科特·斯特林格以党内52%的得票率击败了因丑闻而辞去纽约州州长职务的艾略特·斯皮策，后者的党内得票率为48%。[20] 前华尔街金融家约翰·伯内特（John Burnett）则在共和党党内初选中并无对手挑战。[21] 赫沙姆·埃尔-梅利基（Hesham El-Meligy）作为一名独立候选人参与竞选，不过他也得到部分自由意志党人的支持。[22] 最后，斯特林格以80%的得票率赢得2013年选举。伯内特在本次选举中得票率为17%；绿党候选人茱莉亚·维勒布兰德得票率为2%，埃尔-梅利基的得票率为0.5%。[23]
2017年，该职位没有举行民主党初选。斯特林格在大选中面对共和党人米歇尔·福克纳，并以77%的选票获胜。[24][25]
2021年纽约市审计长选举}的民主党和共和党的党内初选于2021年6月22日举行，正式选举则于同年11月2日举行。本次审计长选举首次采用了排序复选制。[26] 由于任期限制的原因，时任审计长斯科特·斯特林格无法参与本次竞选。[27] 参与本次选举的知名候选人包括州参议员拜仁·班哲文、前美国海军陆战队队员扎克·伊斯科尔（Zach Iscol）、市议员布拉德·兰德、州参议员凯文·帕克和州众议员戴维·韦普林等。纽约市商界和政界的许多其他成员也参加了竞选。
历任名单
纽约市合并前
- 塞拉·斯特朗 （Selah Strong）（1802年—1805年）
- 本杰明·罗曼德（Benjamin Romaind）（1805年—1806年）
- 艾萨克·斯托滕伯格（Isaac Stoutenburg）（1806年—1807年）
- 雅各布·莫顿（Jacob Morton）（1807年）
- 加勒特·布利克（Garret N. Bleecker）（1808年—1813年）
- 托马斯·麦塞因（Thomas Mercein）（1813年—1816年）
- 加勒特·布利克（Garret N. Bleecker）（1816年—1831年）
- 塔尔曼·沃特斯（Talman J. Waters）（1831年—1836年）
- 道·威廉姆森（Douw D. Williamson）（1836年—1839年）
- 阿尔弗雷德·史密斯（Alfred A. Smith）（1839年—1842年）
- 道·威廉姆森（Douw D. Williamson）（1842年）
- 阿尔弗雷德·史密斯（Alfred A. Smith）（1843年—1844年）
- 道·威廉姆森（Douw D. Williamson）（1844年—1845年）
- 约翰·埃文（John Ewen）（1845年—1848年）
- 塔尔曼·沃特斯（Talman J. Waters）（1848年—1849年）
- 约翰·劳伦斯（John L. Lawrence）（1849年）
- 约瑟夫·泰勒（Joseph R. Taylor）（1850年—1853年）
- 阿扎利亚·弗拉格（Azariah C. Flagg）（1853年—1859年）
- 罗伯特·霍斯（Robert T. Haws）（1859年—1863年）
- 马修·布伦南（Matthew T. Brennan）（1863年—1867年）
- 理查德·康诺利（Richard B. Connolly）（1867年—1871年）
- 安德鲁·格林（Andrew H. Green）（1871年—1876年）
- 约翰·凯利（John Kelly）（1876年—1881年）
- 艾伦·坎贝尔（Allan Campbell）（1881年—1883年）
- 黑斯廷斯·格兰特（S. Hastings Grant）（1883年—1884年）
- 爱德华·洛斯（Edward V. Loss）（1884年—1888年）
- 西奥多·迈尔斯（Theodore W. Myers）（1888年—1894年）
- 阿什伯尔·费奇（Ashbel P. Fitch）（1894年—1898年）
纽约市合并后
- 伯德·科勒（Bird S. Coler）（1898年—1901年）
- 爱德华·格鲁特（Edward M. Grout）（1902年—1905年）
- 赫尔曼·梅斯（Herman A. Metz）（1906年—1909年）
- 威廉·普伦德加斯特（William A. Prendergast）（1910年—1917年）
- 查尔斯·莱西·克雷格（Charles Lacy Craig）（1918年—1925年）
- 查尔斯·贝里（Charles W. Berry）（1926年—1932年）
- 乔治·麦克尼尼（George McAneny）（1933年）
- 阿瑟·坎宁安（W. Arthur Cunningham）（1934年）
- 约瑟夫·麦戈德里克（Joseph D. McGoldrick）（1935年）
- 弗兰克·泰勒（Frank J. Taylor）（1936年—1937年）
- 约瑟夫·麦戈德里克（Joseph D. McGoldrick）（1938年—1945年）
- 拉撒路·约瑟夫（Lazarus Joseph）（1946年—1953年）
- 劳伦斯·格罗萨（Lawrence E. Gerosa）（1954年—1961年）
- 亚伯拉罕·贝姆（Abraham D. Beame）（1962年—1965年）
- 马里奥·普罗卡奇诺（Mario Procaccino）（1966年—1969年）
- 亚伯拉罕·贝姆（Abraham D. Beame）（1970年—1973年）
- 哈里森·戈尔丁（Harrison J. Goldin）（1974年—1989年）
- 伊丽莎白·霍兹曼（Elizabeth Holtzman）（1990年—1993年）
- 艾伦·赫维西（Alan G. Hevesi）（1994年—2001年）
- 威廉·汤普森（William Thompson）（2002年—2009年）
- 刘醇逸（John Liu）（2010年—2013年）
- 斯科特·斯特林格（Scott Stringer）（2014年—2021年）
- 布拉德·兰德（Brad Lander）（2022年迄今）
参考资料
- ^ Anna Sanders. Pay gap for women working for NYC Comptroller Scott Stringer is 12% less than men on average, payroll records reveal. 纽约每日新闻. 2020-02-10 [2023-07-26]. （原始内容存档于2023-07-26）.
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- ^ Rebecca C. Lewis. How ranked-choice voting will work in New York City. City and State NY. 2020-02-03 [2023-07-28]. （原始内容存档于2021-06-21）.
- ^ J. David Goodman. The 2021 New York City Mayoral Race: Coming Soon to a Living Room Near You. 纽约时报 (纽约市: 纽约时报公司). 2019-01-28 [2023-07-28]. （原始内容存档于2023-04-09）.
延伸阅读
- Garelick, Noel C. Comptroller. Jackson, Kenneth T. (编). The Encyclopedia of New York City. New York Historical Society. 康涅狄格州纽黑文: 耶鲁大学出版社. 1995: 270. ISBN 9780300055368. OCLC 1035757709 （英语）.
