法国海外领土

海外领土（法语：territoire d'outre-mer ，简称TOM）是法国在1946年为取代殖民地地位而设立的一种行政区划，目前仅适用于法属南部和南极领地。

1958年，大部分海外领土成为了法兰西共同体的成员国，后纷纷独立。2003年，仅存的海外领土中大部分（马约特、法属玻里尼西亚、圣皮埃尔和密克隆、瓦利斯和富图纳）成为了海外集体，只有无人居住的法属南部和南极领地仍为海外领土。

历史

法兰西联盟时期

1946年，法国通过《海外省法》，四个前法殖民地瓜德罗普、马丁尼克、留尼汪及法属圭亚那升格为海外省，其地位与法国欧洲本土的省份相同，并且适用本土所有法律。1946年10月27日法兰西第四共和国成立，根据宪法创建法兰西联盟。所有殖民地及联合国托管领土成为法国的海外领土，是法兰西共和国建制的一部分。

联盟内所有的公民皆为法国公民，海外领土有选派其在法国议会中的代表。但法国公民又分两类，分别为法国公民及法国属地公民。^[1]

联盟创造了两个不同的选举团：法国公民选举团及法国属地公民选举团；后者的选举权相当有限。^[1]^[2]同时，法国欧洲本土的法律亦不适用于海外领土。^[3]

1947年，法属上沃尔特成立。^[4]

1950年至1954年间，法属印度被新独立的印度吞并。

1955年，法属南部及南极领地成立，包括了印度洋上曾经为马达加斯加管辖的岛屿，以及法国在南极洲宣称主权的部分。

出于殖民地独立运动所带来的压力，法国颁布《海外领地根本法》，取消了多重选举团及殖民地不平等的选举权。^[5]^[6]

第五共和国时期

1958年10月4日法兰西第五共和国成立，法兰西联盟由法兰西共同体取代。根据宪法第76条，所有海外领地面临着三个选择：^[1]

保留海外领土的地位；
成为法国海外省；
成为法兰西同共同体的成员国，取得自治权。

只有5处海外领土选择维持现状 (科摩罗群岛、法属波利尼西亚、法属索马利兰、新喀里多尼亚、圣皮埃尔和密克隆)。加蓬选择成为海外省，但在戴高乐的说服下放弃。几内亚拒绝宪法并于1958年通过公投独立。其他海外领地则选择成为法共体的成员国，并于60年代时期先后独立。^[1]

根据宪法第74条，海外领土获得自治权，实行本土法律。

瓦利斯和富图纳于1961年通过1959年公投选择成为海外领土。^[7]1967年，法属索马利兰成为法属阿法尔和伊萨领地的一部分，并且于1977年独立，更名为吉布提。科摩罗群岛则于1975年独立。但马约特是科摩罗群岛中唯一在独立公投中投反对票的岛屿。该岛继续维持法国治理，并且于1976年成为法国海外集体。^[8]

1998年，法国政府与新喀里多尼亚达成《努美阿协定》，根据宪法第76条获得特殊地位，并且结束了当地多年的暴力冲突。

2003年，宪法第74条通过修正案将所有海外领土更名为海外集体（法属南部及南极领地除外）。宪法第73条亦保留了各海外集体在未来通过公投改变其地位的权利。马约特正是通过该法条于2011年成为海外省。

2007年，法属圣马丁和圣巴泰勒米从瓜德罗普独立，分别成为海外集体。

2016年，法属圭亚那及马提尼克成为法国单一领土集体。

海外领土列表

名称	所属管辖区	开始时间	结束时间	备注
喀麦隆 (联合国托管地)	法属赤道非洲	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
法属印度支那	法属印度支那	1946	1954
科摩罗群岛		1946	1975	1975年独立（马约特除外）。
象牙海岸	法属西非	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
达荷美	法属西非	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
法属刚果	法属赤道非洲	1946	1958	1958年成为法共体一员，更名刚果，1960年独立。
圭亚那	法属西非	1946	1958	拒绝第五共和国宪法并于1958年独立。
上沃尔特	法属西非	1947	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
法属印度		1946	1954	1950年至1954年间并入印度。
马达加斯加		1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
毛利塔尼亚	法属西非	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
马约特		1976	2003	该岛于科摩罗群岛独立后依然维持法国领土，并成为海外集体。2011年起成为海外省。
尼日尔	法属西非	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
新喀里多尼亚		1946	1998	依照《努美阿协定》保持特殊地位。
乌班吉沙立	法属赤道非洲	1946	1958	1958年中非共和国名义加入法共体，1960年独立。
法属波利尼西亚		1946	2003	从海外领土转为海外集体。
塞内加尔	法属西非	1946	1958	1958年加入，1959年并入马里联邦，1960年独立。
法属阿法尔和伊萨领地 (1957年起)		1946	1958	1977年更名吉布提并独立。
圣皮埃尔和密克隆		1946	2003	1976年至1985年间为海外省，后成为海外集体。
法属苏丹	法属西非	1946	1958	1958年加入，1959年并入马里联邦，1960年独立成为现马里。
乍得	法属赤道非洲	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
法属南部及南极领地		1955	—	仅存海外领土，属无人区。
多哥 (联合国托管地)	法属西非	1946	1958	1958年成为法共体一员，1960年独立。
瓦利斯和富图纳		1961	2003	现为海外集体。