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候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度

《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度》法案[1]，简称“离补”法[2]（粤语发音近似“离谱”法），是于2013年12月16日由澳门特别行政区政府提交澳门立法会审议，在“一般性讨论及表决”获得通过的法案。之后政府再向立法会建议将公务员或非公务员出身主要官员，一次性离任补偿由原先的14%调升至30%；在表决前引起澳门市民强烈不满，于2014年5月25日下午举行2014年澳门反离补大游行，要求政府撤回法案。

澳门特别行政区立法会
地域范围 澳门
立法历史
法案名称候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度
法案公布日期2013年12月16日 (2013-12-16)
呈交者澳门特别行政区行政长官办公室
委员会报告第二常设委员会第3/V/2014号意见书
协商通过日期2014年5月21日 (2014-05-21)
现状：已撤回

法案重点

建议立法设立特首及9名主要官员的福利制度，包括：

  • 特首离任后可取得相等于月薪七成的长俸
  • 主要官员离任则可获得额外一次过补偿，相当于任职月份乘以月薪的14%至30%
  • 建议特首在任期内可享有刑事豁免权

以时任澳门特首崔世安为例，他于1999年至2009年担任社会文化司司长10年、可获700多万澳门元离任补偿，离任特首时另可领取每月约18.9万澳门元“长俸”。

进展

  1. 2013年12月16日政府交于立法会审议，在“一般性讨论及表决”获得通过[3]
  2. 政府再向立法会建议将公务员或非公务员出身主要官员，一次性离任补偿由原先的14%调升至30%，并会于2014年5月27日表决。
  3. 2014年5月25日下午，逾二万名澳门市民参与2014年澳门反离补大游行，要求政府撤回法案。
  4. 2014年5月25日晚上，行政会召开紧急会议，要求将有关高官保障制度法案重新提交至立法会。
  5. 2014年5月26日，崔世安提出取消原定于2014年5月27日讨论的“离补”法案议程。
  6. 2014年5月27日，立法会议员吴国昌提出“撤回《高官离补法案》致意动议”，被否决[4]。
  7. 2014年5月27日下午，约七千名澳门市民包围立法会，要求政府撤回法案。
  8. 2014年5月29日上午，崔世安宣布，将致函立法会撤回《候任及离任行政长官及主要官员的保障制度》草案。[5]

争议

澳门市民对于“离补”法的推行，有下列争议：

  • 为何一般公务员都没有“长俸”制度下，特首及主要官员却可拥有“长俸”制度。
  • 主要官员表现未达市民预期，为何还可收取更多褔利？
  • 没有作“全民咨询”就草草推出法案
  • 为何特首可享“刑事豁免权”，是否为自己订做“保护伞”?

参见

  1. ^ 法案 -《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度 存档副本. [2014-05-28]. （原始内容存档于2014-05-29）. 
  2. ^ 法案的简称取自法案的其中一项重点“一次性离任补偿”
  3. ^ 特首及主要官员离任保障一般性表决 http://almacau.net/vote/?bill=24 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 撤回“高官离补法案”致意动议 http://almacau.net/vote/?bill=33 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 特首宣布撤回高官保障制度法案 http://www.tdm.com.mo/c_news/radio_news.php?id=217466 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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