中华民国—巴基斯坦关系
中华民国—巴基斯坦关系（乌尔都语：پاکستان جمہوریہ چین تعلقات、英语：Pakistan–Republic of China relations），是指中华民国与巴基斯坦伊斯兰共和国之间的关系，两国于1947－1950年有官方外交关系。巴基斯坦是第一个与中华人民共和国建交，并与中华民国断交的伊斯兰国家，断交后，目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构。对巴基斯坦的相关事务由驻沙乌地阿拉伯王国台北经济文化代表处、驻马来西亚台北经济文化办事处、驻香港台北经济文化办事处共同管辖。[1]
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 巴基斯坦 |
 中华民国 |
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政治
外交
1943年10月1日，中美混合联队于英属印度马里尔（现今的巴基斯坦）成立，隶属于美国第十四航空队指挥体系。[2]
1947年8月14日，中华民国与巴基斯坦自治领建立大使级外交关系。[注 1]但中华民国没有派驻巴大使，而巴基斯坦有派驻华使节。
1948年8月，巴基斯坦政府准备在南京设立大使馆。10月，巴基斯坦代表塔楚丁[注 2]访华处理在南京筹设大使馆，并在上海筹设领事馆事宜。[注 3]
1949年4月，中华民国政府同意巴基斯坦在新疆喀什开设领事馆。[注 4][注 5]
1950年1月4日，巴基斯坦与中华民国断交。
1971年7月，美国总统尼克森的总统国家安全事务助理季辛吉在访问巴基斯坦的途中秘密访问了北京（借口肚子痛）。在北京，季辛吉会见中华人民共和国国务院总理周恩来。7月15日，尼克森宣布次年访问中华人民共和国。此举为日后关系正常化奠定基础，两岸政府的国际地位也开始逆转。[3][4]
1971年10月25日，第26届联合国大会就巴基斯坦等23国[注 6]所提出的“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”议案进行表决。最终以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果通过。根据《联合国宪章》和联合国大会议事规则，提案通过即成为正式决议，是为《联合国大会2758号决议》。中华民国、马尔地夫、阿曼等3国未投票。代表中国正统的中华民国政府，以外交部长周书楷为代表，在表决之前数小时，于大会上主动宣布退出联合国。日后，中华民国政府将此决议称为“排我纳匪案”。
巴基斯坦自治领驻中华民国使节（1948－1950年）
| 姓名 | 任命 | 到任 | 递交国书 | 离任 | 外交衔级 | 外交职务 |
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| 塔楚丁[注 2] Khansahib taj-u-Din Khad |
1948年8月 | 1948年10月3日 | 1948年10月4日 | 1950年1月 | 特命全权公使 | 临时代办 |
反对中华民国参与世界卫生大会
1997年5月－2008年5月，巴基斯坦多次在世界卫生大会的总务委员会或全会中，发言反对将“邀请中华民国（台湾）以观察员身分参与世界卫生大会”的提案列入议程。[6][7][8][9][10][11]
2018年5月－2019年5月、2021年5月－2023年5月，巴基斯坦在世界卫生大会的二对二辩论中，与中华人民共和国联合封杀中华民国的邦交国将“邀请台湾以观察员身分参与世界卫生大会”的提案列入议程。[12][13][14][15][16]
反对中华民国参与联合国
1998年9月，巴基斯坦在联合国大会的总务委员会中，发言反对将“基于国际情势之变迁以及中国分治之事实，应重新检讨联大第二七五八（贰拾陆）号决议”的提案列入大会议程。[17][18]1999年9月，巴基斯坦在联合国大会的总务委员会中，发言反对将“应审视中华民国在台湾所处之特殊国际处境，以确保其二千二百万人民参与联合国之基本权利获得完全尊重”的提案列入大会议程。[19]2005年9月，巴基斯坦在联合国大会的总务委员会中，发言反对将“台湾2300万人民在联合国的代表权问题”与“联合国在维护台海和平方面扮演积极角色”两提案列入大会议程。[20]2007年9月，巴基斯坦在联合国大会的总务委员会中，发言反对将“促请安全理事会依据安理会议事规则第59、60条及联合国宪章第4条，处理台湾之会员申请案”列入大会议程。这是首度由中华民国总统陈水扁致函联合国秘书长潘基文以台湾名义申请入会。[21][22]
经济
贸易
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）与巴基斯坦商工总会以及贸易发展局向来保持友好的合作关系，外贸协会亦多次赴巴基斯坦办理拓销活动。[23]
2013年7月、11月，分别邀请巴基斯坦商工总会、拉合尔商工会会长组团前往台湾采购并与外贸协会签署合作备忘录。[23]
2014年，外贸协会秘书长访问巴基斯坦商工总会与喀拉蚩商工会。[23]
2020年9月，巴基斯坦驻埃及大使馆的贸易暨投资专员前往外贸协会开罗台湾贸易中心会见主任，讨论双方贸易关系。[24]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至巴基斯坦 | 年增减 | 排名 | 自巴基斯坦进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 912,185,508 | ▲39.134% | 44 | 729,802,795 | ▲40.846% | 31 | 182,382,713 | ▲32.679% | 55 |
| 2019 | 727,903,785 | ▼20.202% | 47 | 626,363,654 | ▼14.174% | 33 | 101,540,131 | ▼44.326% | 63 |
| 2020 | 524,579,027 | ▼27.933% | 50 | 440,484,787 | ▼29.676% | 37 | 84,094,240 | ▼17.181% | 70 |
| 2021 | 887,243,967 | ▲69.134% | 48 | 728,192,543 | ▲65.316% | 34 | 159,051,424 | ▲89.135% | 62 |
| 2022 | 832,214,662 | ▼6.202% | 50 | 537,283,006 | ▼26.217% | 42 | 294,931,656 | ▲85.432% | 55 |
| 2023 | 455,533,203 | ▼45.263% | 56 | 369,184,731 | ▼31.287% | 41 | 86,348,472 | ▼70.723% | 72 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至巴基斯坦的前10大项目为：热轧或冷轧之铁或非合金钢扁轧制品；多元羧酸及其酐、卤化物、过氧化物与过氧酸，其卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物；苯乙烯之聚合物；环烃；矿物或化学钾肥；聚缩醛、环氧树脂、醇酸树脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；合成纤维丝纱；非环醇及其卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物；未初梳、精梳或未另行处理以供纺制用之合成纤维棉；合成橡胶之板、片、条与从油类获得之硫化油膏等。[26]
自巴基斯坦进口的前10大项目为：未变性与已变性之乙醇（酒精）；石油与提自沥青矿物之油类（原油除外）、以石油或沥青质矿物为基本成份之未列名制品、废油；油料种子与油质果实；废棉；针织或钩针织套头衫、无领开襟上衣、外穿式背心与类似品；针织或钩针织T恤、汗衫与其他背心；铜废料与碎屑；连裤袜、紧身袜、长袜、短袜、压力袜与鞋袜；男用或男童用服饰；非供零售用棉纱等。[27]
投资
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，台商赴巴基斯坦总投资金额约47万美元，计有3件。主要投资项目为化学材料与化学制品、电子计算机与电子产品、光学制品；巴基斯坦赴台湾总投资金额约529.9万美元，计有107件。主要投资项目为批发与零售、农林渔牧、电子零件、机械设备、成衣、营造、服务业等。[28]
截至2023年，在巴基斯坦仅有1家台商，投资金额约5万美元，从事进出口贸易。[29]在巴基斯坦无台商组织，亦无台湾的金融机构。[30]
交流
援助
2005年10月8日，巴基斯坦控制的喀什米尔地区发生大地震，中华民国提供27吨可供5万人使用之紧急医疗救援物品及器材，并提供食米等物资援助。
2012年，财团法人罗慧夫颅颜基金会、巴基斯坦唇颚裂专科医院及巴基斯坦唇颚裂协会合作“爱心无国界－巴基斯坦唇颚裂治疗服务计画”，藉重长庚医疗团队在颅颜领域之专业，协助巴基斯坦唇颚裂专业医院建立完整的颅颜医疗团队，并成为该国第一家唇颚裂培训中心。全案计画历程2年，费用包含两地文宣、培训、机器设备、手术及学术研讨会等项目，嘉惠1,020名唇颚裂贫穷患者，86名医护人员接受训练。[31]
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照与邀请函的中华民国国民仅允许申请访问、商务、媒体从业人员签证，可就近至巴基斯坦驻香港总领事馆申请。经巴基斯坦转机，不需申办过境签证，若转机等待超过24小时，则需申办入境签证。[32][23]
持巴基斯坦护照的巴基斯坦国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，或经中华民国对外贸易发展协会驻当地机构之推荐，则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[33][34]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年6月19日）：
注释
- ^ 《申报》报导“【中央社南京十四日电】外部今公布：中国政府决定与巴基斯坦互换大使，按巴基斯坦为回教新邦，而我国西北诸省信奉回教者亦甚众，故两国间使节之互派，将使两国间之友谊日趋敦睦。”
- ^ 2.0 2.1 另译达菊中、达朱丁、达菊丁、泰宇廷。
- ^ 《宁波日报》报导，民国三十七年八月二十六日第二版《巴基斯坦将设驻华使馆》：“【中央社五日新德里电】可靠方面消息，巴基斯坦政府将采取步骤准备在南京建立巴基斯坦大使馆，巴政府之负责此项职任之特派员塔楚丁，将于九月一日自喀拉蚩飞南京，准备一切，但巴政府迄未决定其首届驻华大使之人选，按塔氏曾任印度驻华办事员。”
《申报》报导，民国三十七年十月五日第一版《巴基斯坦代表昨访刘师舜》：“【本报南京四日电】巴基斯坦代表达菊中教授，四日午十一时半访我外次代理部务刘师舜，并面交出使之证明文件，达氏除在京筹设大使馆外，并将在沪筹设领事馆。据达氏称，巴基斯坦首任驻华大使馆人选尚在遴选中。” - ^ 《申报》报导“【本报重庆廿八日电】巴基斯坦政府以新疆南部哈什与其毘邻，关系密切，请准在哈什设领馆，闻我外交部已同意。”
- ^ 《中华人民共和国建交档案：1949-1955》巴基斯坦篇提到，1950年1月29日，巴基斯坦驻苏联大使库莱西回电新中国驻苏大使王稼祥，希望中国政府将巴驻新疆喀什噶尔总领事穆罕默德·沙迪克当作可信任的巴方驻新疆代表，并允许他以此身份办公。王稼祥大使回电说，在正式建交前，将把沙迪克当作外国侨民看待。
- ^ 阿尔巴尼亚人民共和国、阿尔及利亚、缅甸、刚果人民共和国、古巴、赤道几内亚、几内亚、伊拉克、马利、茅利塔尼亚、尼泊尔王国、巴基斯坦、罗马尼亚社会主义共和国、塞拉利昂、索马利亚、锡兰、苏丹民主共和国、叙利亚、坦尚尼亚、叶门民主人民共和国、阿拉伯叶门共和国、南斯拉夫社会主义联邦共和国、尚比亚。[5]
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停台湾航点。
参考资料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中华民国外交部 领事事务局.
- ^ 中美混合团成立70周年纪念特展－中美混合团（民国32年10月1日-34年9月） （页面存档备份，存于互联网档案馆），国军历史文物馆
- ^ 《苹果日报》. 基辛格装肚子痛助中美破冰 35年来“靠中吃饭”. BackChina.com. 2011年5月18日 [2015年10月16日]. （原始内容存档于2016年3月4日）.
- ^ 傅建中. 《季辛吉祕錄》. 博客来数位科技股份有限公司. 1999年6月22日 [2015年10月16日]. （原始内容存档于2014年9月19日）.
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- ^ 公众外交协调会. 第五十三屆世界衛生大會於本（五）月十五日在日內瓦聯合國歐洲分部集會，會中曾討論有關「邀請中華民國（台灣）以觀察員身分，參加世界衛生大會」之提案，由於中共的阻擾，該項提案未獲列入本屆大會議程。. 中华民国外交部. 2000年5月15日 [2019年6月14日]. （原始内容存档于2020年11月6日）.
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- ^ 公众外交协调会. 外交部感謝友邦支持將我參與世界衛生組織（WHO）案要求列入第58屆世界衛生大會議程的努力. 中华民国外交部. 2005年5月17日 [2019年6月14日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
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- ^ 徐伟真. 友邦替我執言 WHA和中國二對二辯論. 联合新闻网. 2018年5月22日 [2018年5月24日]. （原始内容存档于2018年5月24日）.
- ^ 中央社. 台灣參與WHA未納議程 友邦仗義為台灣發聲. 联合新闻网. 2019年5月20日 [2019年5月20日]. （原始内容存档于2019年5月20日）.
- ^ 国际组织司. 外交部誠摯感謝四友邦在第74屆「世界衛生大會」展現對台灣的堅定支持. 中华民国外交部. 2021年5月25日.
- ^ 张加、罗印冲. 北京阻撓 我參與WHA提案遭駁. 联合新闻网. 2022年5月24日 [2023年5月22日]. （原始内容存档于2023年5月25日）.
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- ^ 公众外交协调会. 聯合國大會第五十三屆常會總務委員會於美東時間本（八十七）年九月十一日上午集會審議本屆聯大常會臨時議程. 中华民国外交部. 1998年9月12日 [2019年6月14日]. （原始内容存档于2019年6月30日）.
- ^ 公众外交协调会. 要求大會檢討一九七一年聯大第二七五八（貳拾陸）號決議，期盼合理解決中華民國長期被排除於聯合國體系外之不合理情況. 中华民国外交部. 1998年7月9日 [2019年8月7日]. （原始内容存档于2020年9月14日）.
- ^ 公众外交协调会. 聯合國大會第五十四屆常會總務委員會於美東時間本（八十八）年九月十五日上午集會審議本屆聯大常會臨時議程. 中华民国外交部. 1999年9月16日 [2019年6月14日]. （原始内容存档于2019年6月26日）.
- ^ 公众外交协调会. 聯大總務委員會未建議將友我兩項提案納入議程，外交部表示將再接再厲. 中华民国外交部. 2005年9月14日 [2019年6月14日]. （原始内容存档于2019年6月26日）.
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- ^ 公众外交协调会. 外交部感謝友邦為我「聯合國入會案」連署提案. 中华民国外交部. 2007年8月15日 [2019年7月25日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
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- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中华民国对外贸易发展协会.
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- ^ 巴基斯坦投資環境簡介 (PDF). 经济部投资促进司. 2023年9月.
- ^ 國家基本資料表. 中华民国对外贸易发展协会.
- ^ 国际合作及经济事务司. 國際合作發展事務102年度報告（肆、呼應聯合國千禧年發展目標） (PDF). 中华民国外交部. 2014年4月23日 [2018年1月10日]. （原始内容存档 (PDF)于2019年8月28日）.
- ^ 簽證及入境須知. 外交部领事事务局.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局.
