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两岸领导人会面

臺灣領導人馬英九與大陸領導人習近平2015年在新加坡的會面
 若非特别注明，本条目所有时间皆为东八区标准时间（UTC+8）。
此条目介绍的是中国大陆领导人习近平与时任台湾领导人马英九在2015年的会面。关于二人在2024年的会面，请见“习马二会”。

两岸领导人会面[5][6][7]，常称“习马会”或“马习会”，是海峡两岸最高领导人[注 2][注 3]习近平与马英九[9][4]于2015年11月7日在新加坡举行的会面。这是海峡两岸（即中国大陆与台湾）自1949年政治分立以来（66年），双方最高领导人的首次会晤[10][11]，象征两岸历史上最大突破[12][13]。会中主要就和平的两岸关系交换意见[14]，双方没有签署协议或发布共同声明。

马习会
海峡两岸领导人马英九（左）和习近平（右）向媒体挥手
又名习马会
日期2015年11月7日 15:00 (2015-11-07T15:00)
地点新加坡香格里拉大酒店
主持人  大陆领导人[1]习近平[a]
  台湾领导人[1]马英九[b]
参与者中国大陆：
中共中央政策研究室主任 王沪宁
中共中央办公厅主任 栗战书
中央外事办主任兼国务委员 杨洁篪
中共中央台办主任 张志军
中共中央办公厅副主任 丁薛祥
中共中央台办副主任 陈元丰
台湾：
总统府秘书长 曾永权
国家安全会议秘书长 高华柱
大陆委员会主委 夏立言
国家安全会议谘询委员 邱坤玄
总统府副秘书长 萧旭岑
大陆委员会副主委 吴美红
结果
  1. ^ 身兼中共中央总书记、中央军委主席、中华人民共和国主席，前两个职务拥有实权，担任者是中国大陆最高领导人，国家主席则为“虚位元首”，是从事外交活动的头衔。
  2. ^ 担任中华民国总统，是国家元首和国军最高统帅，担任者是台湾最高领导人。

该会面在当地时间下午3时，于新加坡香格里拉大酒店大堂层“岛屿宴会厅”内的“东陵厅”及“裕廊厅”举行[15]，新加坡政府应双方要求协助筹办本次会面[16]。马英九为此次会面专程前往新加坡，习近平则是在结束越南与新加坡的国事访问后再与马英九会面[17]。双方同时派遣两岸关系的相关官员共同参与[18]，会面前半段向媒体公开，后半段则为闭门会议。

为达成实质对等与尊严，双方在会面上以“大陆领导人”与“台湾领导人”的身分见面，并以“先生”互称[19]。中共中央台湾工作办公室主任张志军指出“这是在两岸政治分歧尚未解决情况下根据一个中国原则作出的务实安排。”[20]会后，先由中共中央台湾工作办公室主任张志军在下午4时15分举行记者会，接著马英九于下午4时45分在同一场地举行记者会。双方在稍晚共进晚宴，并分别在当日晚间搭乘专机返回北京与台北。

缘起

背景

 
两岸现今分治实质控制地区
参见：江八点和李六条

1949年中华民国政府迁台后，与中国共产党及其新建立的中华人民共和国没有官方往来。1950年代，时任中华民国总统兼中国国民党总裁蒋中正派著名报人曹聚仁穿梭于两岸之间，为政治谈判牵线。1956年10月曹聚仁见到中国共产党中央委员会主席毛泽东，毛泽东透露再次与蒋介石会晤和谈的想法。1975年初蒋介石授意总统府资政陈立夫经秘密渠道发出邀请毛泽东到台湾访问的信息。但蒋、毛两人先后在1975、1976年辞世，两人会晤谈判的设想成为泡影[21]。此后，北京方面多次以“国共商谈”或“和平谈判”提出两岸领导人会晤。[22]1993年辜汪会谈在新加坡举行，被定位为民间性的、事务性的会谈[23]。1994年4月下旬，时任总统兼国民党主席李登辉在与日本作家司马辽太郎的非官方对谈中，提及了两岸领导人会晤。同年9月30日，李登辉接受华尔街日报专访，透露两岸高层已有不公开管道联系。

1995年1月30日，时任中共中央总书记江泽民在中共中央台湾工作办公室的新春茶话会上，发表了内含八点，题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，表示欢迎“台湾当局领导人”以适当身份前来访问；也愿意接受台湾方面的邀请前往台湾[24]。同年4月8日，中华民国总统李登辉在国家统一委员会中提出包含六点的正式回应，当中第四点主张两岸领导人在国际场合自然平等见面，会晤对两岸关系有正面意义[25]。李并在不同场合多次强调，两岸领导人见面最好的时机与地点是在1995年大阪举行的亚太经合会。由此可见，双方皆认同领导人应该会晤，但对于领导人会晤的身份、场合及时机有不同的看法。

2008年，中国国民党重新执政，马英九担任总统，两岸气氛改变，并重启两岸的政治协商，展开一系列的江陈会谈。当年6月12日，海基、海协两会在北京举行协商谈判，针对多项攸关两岸交流议题达成共识，包括两岸包机直航、大陆居民赴台旅游等，是为“第一次江陈会谈”。海基会董事长江丙坤并邀请海协会会长陈云林在同年秋天访问台湾，举行“第二次江陈会谈”[26]。主要内容为签订三通协议，全面开启大三通。2011年，马英九在竞选连任期间一度向东森新闻表示，不会在任期内与大陆领导人见面、谈统一问题[27][28]。

构想

参见：朱习会

2012年11月，习近平于中共十八大就任中国共产党中央委员会总书记成为最高领导人后，便开始有“马习会”的构想。最初的构想是由两岸领导人以执政党党魁的身分会面（亦即中国国民党主席马英九同中共中央总书记习近平的会面）。2014年2月，时任行政院大陆委员会主委王郁琦与国务院台湾事务办公室主任张志军在南京会见，两人触及的议题就包括马习会，然而由于内外各种因素影响、两岸就场合磋商未获共识，至马英九辞去国民党主席职务时迟未举行，后来以新任国民党主席朱立伦同中共中央总书记习近平的“朱习会”替代。

2013年10月，习近平在印尼APEC会议会见中华台北代表萧万长时指出，增进两岸政治互信，夯实共同政治基础，是确保两岸关系和平发展的关键，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。中国大陆方面愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排[29]。同年12月，马英九表示存在以中华民国总统或中国国民党主席身份展开马习会的可能[30]，并表示愿意参加2014年底在北京召开的APEC会议，但大陆方面不同意[31]，最后由前副总统萧万长与习见面。陆委会前特任副主委张显耀也透露两岸双方于2014年曾数次谋划领导人会面，如7月马出访中南美洲回程时在新加坡与习见面、以八二三炮战纪念日为由在金门与习见面，但被陆委会主委夏立言否认[32][33]。

2015年11月初，马习会确定即将举行的消息曝光后，陆委会主委夏立言在记者会上透露，议题是在稍早10月中办于广州的夏张会后，由国台办主任张志军先提起，之后再各自带回去请示上级[34]，最后经数周往返磋商后确立“台湾地区与大陆地区”定位、马习互称“先生”及“非国际场合”等原则，成功将这场世纪会面拍板定案[35]。

公布消息

 
马英九召开行前记者会

台湾时间2015年11月3日下午10时34分，《自由电子报》率先独家揭露马习将于7日在新加坡“不期而遇”，称该会是偷偷摸摸、事前完全排除台湾公民与国会的同意与了解即迳行敲定，背离民主国家的常规，并质疑“完成此一马英九个人的愿望，台湾要付出什么代价？”[36][37]随后台湾媒体向总统府求证，直到一个多小时后，总统府发言人陈以信于下午11时40分发出声明、午夜12时发布声音档，首度证实两岸领导人将正式会面[38][39]。4日上午7时整，中共中央台湾工作办公室主任张志军亦宣布两岸领导人将于7日会面[40]。参与规划马习会的消息人士透露，中华民国政府已经于3日白天告知美国此一消息，原本规划要在4日下午对外正式公布此一消息，但3日晚上将消息告知其他“需要提前得知消息”的台湾政要、智库学者时，立刻就有人泄漏给媒体，迫使府方必须提前出面证实此事。[41]

马习会的最终定案是在新加坡牵线以及北京主动邀约之下，决定于2015年11月7日下午在新加坡香格里拉大酒店举行[42][43][44][45]。在两岸互动推进的过程中，新加坡一直扮演著关键重要角色，两岸首次事务性会谈——辜汪会谈即于1993年4月在新加坡举行。而此次习马会的促成，新加坡总理李显龙也被认为是重要推手之一[46]。台湾方面参与会面原则是“对等、尊严”；会面没有预设前提、不涉政治谈判；不签署协议或发布共同声明；会面选择两岸以外第三地；公开、透明，尊重国会监督、无黑箱作业[47]，总统府将此次出访的专案代号取名为“固平专案”，意即“巩固和平”。

会面过程

11月6日，适逢中华人民共和国与新加坡建交25周年，习近平的中国国际航空专机于下午5时30分许自越南抵达新加坡樟宜机场，开始在新加坡的国事访问[48]。

11月7日，马英九的中华航空专机于上午10点40分抵达樟宜机场[49][50]。随后被安排走进空桥通道，来接机的有新加坡外交部东北亚司副司长黄美美与新加坡国会议员符致镜，被台湾有线电视节目《新闻挖挖哇》主持人质疑是不对等[51]，对此中华民国外交部发言人王珮玲表示，新加坡的接机代表不是以其个人身分前来，而是代表新加坡政府，中华民国政府感谢并尊重新加坡的安排[52][53]。

11月7日上午六七点钟开始，就有大批摄影、摄像记者守在安检通道前排队等候，希望能够抢先一步入场，采访记者超过620人[54]。

习近平结束对新加坡的国事访问后，两岸领导人的会面于新加坡时间11月7日下午3时在新加坡香格里拉大酒店正式举行。习近平由中共中央政治局委员兼中共中央政策研究室主任王沪宁、中共中央政治局委员兼中共中央办公厅主任栗战书、中央外事办主任兼国务委员杨洁篪、中共中央台湾工作办公室主任张志军、中共中央办公厅副主任兼总书记办公室主任丁薛祥及中央台办副主任陈元丰陪同参加会面[55][56]；马英九由总统府秘书长曾永权、国家安全会议秘书长高华柱、行政院大陆委员会主任委员夏立言及国安会谘询委员邱坤玄、总统府副秘书长萧旭岑和陆委会副主委吴美红陪同参加会面[57]。

会面礼节

现场新加坡香格里拉大酒店方面在新加坡政府的协助下，撤除了大门口的各国国旗、官衔，避免五星红旗出现[58]。但国际记者会时马英九的桌上摆放印有青天白日满地红旗并标示总统尊称的桌牌[59][60]。

为了确保地位对等，不分主客，习近平取消原订入住的新加坡香格里拉大酒店，改至新加坡瑞吉饭店[61]，再前往香格里拉大酒店与会。

另外在星国方面，新加坡总理李显龙稍早接待完习近平的国事访问后，也同样礼邀马英九在马习会后留下来和他茶叙一番，并在个人脸书上以英文称呼马英九为总统[62]。

世纪之握

 
两位领导人握手致意，被媒体誉为“世纪之握”

下午三点，会面正式开始。马英九与习近平两位领导人在岛屿大厅的东陵厅握手致意[63][64]，时间长达1分钟20秒[65][66]，是此会面最具历史性的一刻。

开场致辞

 
马英九致词

两人握手后转入裕廊厅会面，其中会面前10分钟对部分媒体开放。习近平在致辞当中提及：[67]

马英九提出维系两岸和平繁荣的5点主张，当中提及[68][69]：

随即进入闭门会谈阶段。

闭门会谈

在闭门会谈阶段，两位领导人就一些重要问题交换看法，习近平首先请马英九发表看法，马英九补述了稍早所提的5点主张，陆委会在11月9日发布《马总统正式会谈谈话全文》的新闻稿，当中提及：[70][71][72][73]

11月11日，马英九接受TVBS专访表示谈及中华民国时习的表情很平静、没有不悦神情[74]，在会中向对方强调安全与尊严是台湾人民十分关切的议题，并举金门炮弹变菜刀之例，主张两岸铸剑为犁，将能创造两岸人民福利，习近平在回应时当面允诺“你们等著看”，炮弹变菜刀的事例让他很有感触，他自己在厦门市副市长任内时，厦门与金门的军事禁区隔海相望，在厦门这一侧的禁区，虽然他的市长座车能够自由进出，但一般民众却不能进入；后来金厦两门成为两岸观光热点，变得非常繁荣，两地民众也直接受惠。[75]

据中共中央台办主任张志军转述，习近平谈了四点意见（四点坚持）：坚持两岸共同政治基础不动摇，大陆和台湾同属一个国家，从未改变，也不可能改变[76]；坚持巩固升华两岸关系和平发展，对于马英九提出两岸事务主管先建立热线就紧急或重要议题交换意见，习近平指示“立刻处理”，并表示设立热线有助于双方及时沟通，避免误判，处理紧急问题[77]；坚持为两岸同胞多谋福祉，对于台湾的经贸参与，习近平表示欢迎台湾以适当方式加入亚投行，并提出加强两岸文化和教育交流合作[78]；还有坚持同行实现中华民族伟大复兴。

此外，习近平在会中提到地处内蒙古的朱日和基地和飞弹部署不是针对台湾[79]，马英九在会后受访时表示对这个回答不是很满意。[80]

达成共识

双方肯定2008年以来两岸关系和平发展取得的重要成果。双方认为应该继续坚持“九二共识”，巩固共同政治基础，推动两岸关系和平发展，维护台海和平稳定，加强沟通对话，扩大两岸交流，深化彼此合作，实现互利共赢，造福两岸同胞，两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，应该携手合作，致力于振兴中华，致力于民族复兴。设立两岸事务主管热线，有助于双方及时沟通，避免误判，处理紧急问题。对货物贸易、两会互设办事机构等问题，双方可以抓紧商谈，争取早日达成一致。习近平表示了解台湾同胞对参与国际活动问题的想法和感受，重视并推动解决了许多与之相关的问题。只要不造成“两个中国”、“一中一台”，两岸双方可以通过务实协商作出合情合理的安排。[2][3][4][81]

官方解读

  • 马英九认为，双方交换意见，一方面吸引全球瞩目，具有历史里程碑的“象征意义”；另一方面其具体内容与结论涵盖两岸关键议题，具有“实质意义”。两岸领导人在类此场合讨论九二共识，可谓两岸关系另一个重要里程碑。[82]他推动两岸领导人会面，“也是为下一任总统铺路，不论他来自何方”，双方在会议上已就确保台海的稳定与现状获得共识，“桥已经搭好了，任何人都可以上桥，只要他遵守交通规则”。[83]
  • 毛治国表示，本次会面彰显出中华民国存在的客观事实，即“两岸互不承认主权，互不否认治权”，有助巩固7年多来台海和平现状，建构更稳定的制度化两岸关系；“马习会”也是两岸在1949年隔海分治66年后，两岸关系发展的重大历史里程碑。[84]
  • 张志军介绍，本次会面是对体现一个中国原则的“九二共识”作为共同政治基础的再确认，对两岸关系未来稳定发展具有重要意义；也向世人表明，两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题[85]。
  • 陆委会介绍，本次会面为日后两岸领导人的常态交流机制奠定基础，更是未来两岸关系进一步制度化的重要开端，有助稳固两岸制度化常态互动模式，增进提升两岸互信[86]。
  • 夏立言介绍，本次会面维系“两岸和平”，为台海及区域稳定创造历史典范，深化两岸关系制度化发展，增进两岸互信。两岸领导人会面的过程中，马英九完整说明“九二共识、一中各表”之意涵，充分彰显中华民国主权与维护台湾尊严，维护台海现状。马英九更是第一位在大陆领导人面前说出中华民国、中华民国宪法、“九二共识、一中各表”及两岸隔海分治事实的总统，促使陆方正视中华民国存在的事实[47]。

记者会

 
马英九召开会后国际记者会

会面结束后，两岸分别召开30分钟记者会。陆方在前，由中共中央台湾工作办公室主任张志军召开；台方在后，由马英九亲自召开。

马英九的国际记者会中，放上印有青天白日满地红旗和职称“总统”的桌牌[59]。学者陈一新指出，若无两岸“互不否认治权”的基础，不可能如此[87]。马英九在记者会中，回答关于大陆对台湾的飞弹部署、增设两岸热线、专升本的大陆学生到台湾读书、台湾的国际参与等问题[88]，并将闭门会议阶段的讨论内容一部份对外公开[89]。

双方晚宴

“总统”话题

马英九向习近平提及“我担任中华民国总统七年了”等语。习近平亦对马英九说出：“你们的总统府，就是日本时候的总督府吗？”[90]

饮食、座次

下午5时30分，两岸领导人共进晚宴，晚宴的菜色有：凉菜为金箔片皮猪、风味酱爆鲍片脆瓜，热菜为湘式青蒜爆龙虾、竹叶东星斑XO糯米饭、杭式东坡肉和百合炒芦笋，主食是四川担担面[91]，甜品则是桂花糖雪蛤汤圆、水果拼盘。

晚宴饮用酒方面，台湾方面带来了1990年9月27日金门酒厂生产的58度特级金门高粱酒两瓶[92]、马祖老酒八坛；中国大陆方面带来了贵州茅台酒。

晚宴的座位排序上、马英九与习近平比邻而坐，习近平的左方依序是曾永权、栗战书、夏立言、张志军、萧旭岑、陈元丰、吴美红、丁薛祥、邱坤玄、杨洁篪、高华柱、王沪宁。此次晚宴的费用为AA制，由双方各自分摊。

其中，时任总统府秘书长曾永权向习近平敬酒时，并未称呼其官衔“总书记”或“国家主席”，向马英九敬酒时，则尊称为“总统”[93]。

各自返国

晚上7时20分，晚宴结束，习近平和马英九分别前往樟宜机场搭机返回北京和台北[94][95][96]。在离开之前，马英九又应新加坡总理李显龙邀请，与其茶叙[97][98]。晚上8时习近平专机先行起飞离开，马英九结束与李显龙的会谈后，其专机在晚上9时才起飞离开[99][100]。

各方反应

各国政府

  美国

白宫对马习会表示谨慎欢迎[101][102]，美国国务院也欢迎两岸的领导人会晤，以及过去几年来两岸关系历史性地改善，这使美国以及整个地区都受益，并鼓励两岸政府继续在相互尊重的基础上进行具有建设性的对话[103][104]。联邦众议院外交委员会亚太小组主席邵建隆表示：“恭喜马总统在马习会做到对等、透明，并肯定马总统是非常负责任的领导人。”[105]在台协会前处长包道格：“马习会是后冷战时期国际秩序的典范。”[106]在台协会前理事主席卜睿哲：“马习会本身就是重大成就。” [107]现任在台协会理事大卫·布朗：“马英九提到中华民国等事实，逐渐增加了中华人民共和国对于台北政府的承认。”[108]

  新加坡

新加坡总理李显龙恭贺马英九总统突破两岸关系[109]；新加坡外交部也表示这是自1949年以来海峡两岸关系史上一个里程碑，作为海峡两岸双方长期的密友，新加坡乐于协调及成为海峡两岸领导人进行直接对话的地点[110]。

  欧洲联盟

欧洲外交暨安全总署表示，“两岸领导人首度会面，是令人鼓舞的一步，展现双方在持续和解过程中所建立的互信。欧盟期盼两岸关系持续和平发展，裨益两岸人民。”

  比利时

国防部部长、前总理马克·伊斯更斯表示：“两岸领袖的历史一握、两岸关系的发展可以成为全球所有冲突各方的最佳范例。”“不论明年执政的是哪个政党，如果决定扬弃现在的和平现势都是笨蛋、可耻的。”[111]

  日本

期望两岸透过直接对话以和平解决问题[112]。

  中华民国内部反应

立法院

 
立法院院会因为马习会而遭民进党杯葛
 
民进党立法院党团召开记者会谴责马习会
  • 11月3日晚间11点多，立法院院长王金平准备就寝时接获媒体询问，才知此事[113]，他发表声明，表示支持任何有利两岸和平及区域稳定的对话，民意高度关注两岸关系，希望这次会面能符合民众期待，圆满达成。同时也表示：两岸领导人会面必须秉持对等尊严[114]。
  • 11月4日，中国国民党立法委员丁守中于Facebook表示，在国际政治领域，全世界都支持以谈判代替对抗，以沟通化解歧见，这是全世界公认的好事。[115]
  • 11月4日，中国国民党立法院党团表达支持马习会，已发动连署，并举行记者会，驳斥黑箱说。中国国民党政策会执行长赖士葆表示，马习会是礼拜六进行，政院三天前来立法院报告，符合监督条例；中国国民党立委林郁方批评在野党：“双方尊严对等，民进党在鬼叫什么？”[116]。
  • 11月4日，台联立法院党团召开记者会，批评马英九3日深夜宣布要前往新加坡进行“马习会”的行为“成何体统”。其中，总召赖振昌表示“马习会”是我们国家元首要出国见面，这是何其慎重的事情，但是我们的马英九把它搞得像小情侣的偷情一样，偷偷摸摸；副总召叶津铃更直呼台湾已容不下国民党，要他们滚出台湾。[117]。
  • 11月4日，民主进步党立法委员黄伟哲说，马习会有如新加坡版的“九三阅兵”，等于马英九去接受习近平的检阅，而总统府宣称不会签任何协议，那是为什么而见面？难道只为了历史定位，这就是马英九的高度吗？黄伟哲呼吁马英九在没有经过授权的情况下，不可签任何协议，也不能谈任何具体计划。
  • 11月4日，民主进步党立法委员段宜康则在Facebook上嘲讽说“我觉得没什么不好，习哥（习近平）顺便把他带回去更好！”[118]
  • 11月5日，民主进步党立法委员陈亭妃批评马英九总统处理马习会未依标准作业流程，人民完全无法接受，请马立刻“悬崖勒马”，向人民、国会说明清楚并接受监督，要见“习”再见啊！强调马习会遭人民极大反弹，对国民党明年大选会有很大负面影响[119]。
  • 11月6日，民主进步党立法委员陈其迈在马英九总统针对马习会召开的国际记者会会后公布了向陆委会要来的民调报告，PO文表示“连民调也黑箱”，指控民调实在“骗很大！”[120]。

国防部

  • 11月7日，马英九在两岸领导人结束后的记者会转述习近平说法：“飞弹部署非针对台湾”。[121]11月9日，中华民国国防部军事发言人罗绍和少将，在例行记者会上表示：“中国大陆对台军事部署是一个事实，也是现象”，并表示：“希望能够展现对台善意”。[122]

政府与执政党

反对马习会的在野党人士

  • 民进党主席暨总统参选人蔡英文表示：马英九总统是即将卸任的总统，国人绝对不会允许马在即将卸任之时，为了个人的政治评价去框限台湾的未来，更无权去承诺自己无法负责的事情，并且两岸领导人会面是一件大事，涉及台湾的尊严和国家利益，在如此混乱仓促的状态下让国人知道，对台湾的民主政治是有伤害的。她也强调不能拿台湾的未来当选举一时的操作，并提出“对等尊严”、“公开透明”、“不涉及政治前提”三点原则。她也表示若当选，在此三原则下，不排除跟习近平见面。除此之外，蔡英文还在脸书表示 “总统对外应该代表国家人民，必须体现的是国人的共同意志，但是，昨天马总统在马习会的表现，让很多人感到失望，甚至是愤怒。因为，对台湾人民而言，马习会在国际社会面前所留下的“历史纪录”，只有马总统沾沾自喜的握手，从头到尾完全缺席的是台湾的民主，更看不见中华民国的存在。” 她还指出，台湾的坚强后盾就是人民手中的选票。她鼓励台湾民众明年大选之际“用选票换掉这个政权”[126][127][128]。蔡英文也表示，若当选总统，在符合“资讯公开透明、对等尊严、不涉政治前提”等三原则下不排除安排“蔡习会”[129]
  • 民进党发言人郑运鹏表示，兹事体大，且时机可议，马英九必须向民众清楚说明。马英九在竞选连任时曾承诺四年内绝不与中方领导人会面，现在却仓促黑箱地安排会面，马习会性质是什么？目的是什么？为什么非得如此急迫？会谈的形式与安排是什么？他将说什么、做什么？马也曾说马习会必须在“国家需要、人民支持、国会监督的情况下”进行，却在出发前才用突袭方式告知国人，再次凸显马政府违背民主、规避监督、“黑箱作业”的惯性，人民难以接受。
  • 民进党立法院党团总召柯建铭表示，他自己及民进党团“均未事前”接获行政部门，或立法院长王金平告知今日行政院长毛治国及总统府秘书长曾永权将拜访王金平一事，对总统马英九此等偷偷摸摸、黑箱作业行为，他代表民进党党团予以严正抗议。并认为，此为国共片面商定的政治框架，台湾人民对此不能接受[130]。
  • 民进党秘书长吴钊燮接受广播访问时批评马英九“黑箱作业”，而马英九在中新建交25周年之际赴新加坡与习近平会面，可能对台湾是个伤害。但他同时表示，民进党不会组团去新加坡抗议，不会“逢中必反”，民进党会在台湾监督马习会[131]。
  • 台湾团结联盟主席黄昆辉指出，马总统背弃诺言，牺牲台湾利益换取个人虚名，黑箱作业藐视国会、践踏人民，他已下令台联党团全面杯葛、绝不背书[132]。台联青年军到总统府前抗议，在府前丢掷烟雾弹，拿著“黑箱马习会，国共卖台会”的标语，高呼口号，反对马习会，随即被警察逮捕，带回警局进一步侦讯[133]。其精神领袖李登辉则表示马英九任期已届，关于两岸的协议却不交由下届总统安排[134][135]。
 
时代力量立委参选人黄国昌与群众在立法院外谴责马习会，高喊罢免马英九
  • 时代力量主席黄国昌在脸书上表示强烈抗议，表示无法容忍，认为马习会将破坏台湾民主、出卖主权，并号召民众到立法院前抗议[136]。
 
绿党社会民主党联盟与自由台湾党群众在立法院外抗议马英九及马习会

赞成马习会的在野党人士

  • 亲民党主席暨总统参选人宋楚瑜认为，马、习以两岸领导人身份会面，有助两岸深化交流。但他同时也批评过程不透明，并质疑马、习2人“是否有私下承诺”，马政府应向朝野及全民说明清楚[140]。
  • 新党主席郁慕明投书《中国时报》，称马英九走了一条对的道路，并呼吁所有总统参选人都要访问中国大陆。他还批评蔡英文没有资格批评马英九“搞黑箱”[141]。
  • 民国党主席暨副总统参选人徐欣莹表示，乐见马英九总统与习近平以对等尊严的方式见面，但是也提出三质疑，“马英九总统是为了自己，还是2,300万台湾人民？”；为何不“开大门走大路”，造成民众疑虑。同时也对民进党主席蔡英文提出质问，若蔡当选总统，会不会与大陆领导人会面；若要会面，蔡将用什么身分及形式；若不会面，民进党要透过何种平台维持两岸和平[142][143]。

无党籍政治人士

其他政治团体、政治评论

  • 11月4日，中央研究院法律学研究所副研究员与专栏作家黄丞仪撰文表示，马英九任期将届前却要召开马习会，躁进恣意的作为不仅违背民间对“看守总统”的期待，也已违反宪法程序。他表示立法院有议决“国家重要事项”之权，行政院必须在行政院会议上将对此先行议决，绝非会议行程、日期都决定好了才去立法院报告，这将使“国会的参与决策权形同虚设”，成为“橡皮图章”，等于重演审查服贸协议的戏码；过半数的立委提议，经三分之二以上同意，即可声请司法院大法官审理弹劾案；要争取连任的立法委员此时应充分反映民意，迅速提出弹劾案。[147][148]
  • 11月5日，由“抗议国家暴力、声援静坐学生”的台湾学界和社运界于2008年第二次江陈会谈期间所组成的“台湾守护民主平台”发表声明反对马习会突袭台湾民主宪政。他们表示，所谓“两岸领导人”说法，已违反其担任总统的誓词；涉及宪法第63条之“国家重要事项”应先由立法院邀请总统到院国情报告，由立法院决议“同意”之后，马英九才能前往；立法委员应依法向司法院大法官会议声请释宪，且因时间压力而因同时声请大法官做出“暂时处分”，发出禁制令，禁止马英九总统进行此次会面；台海和平应建立在自由与人权保障的普世价值之上。[149]
  • 11月6日晚间10点30分，部分青年团体突然闯入总统府前抗议马习会，被警方驱离后，随即于11点30分至立法院抗议并闯入立院前广场，到7日凌晨零时40分左右，警方将闯入立法院广场的抗议者驱岀立院，过程中多名民众受伤[150][151]。政论家林保华、杨月清夫妇和二十多位包括陈为廷、尹若宇等三一八、反课纲微调学生，于7日凌晨至松山机场抗议马习会，随后为警方逮捕[152]。
  • 11月7日下午“马习会”同一时间，经济民主连合等数十个民间团体发动的“停止货贸谈判，抗议马习会”游行约有五千人参加，由“One Taiwan One China（一个台湾，一个中国）”、“九二没共识，听你在唬烂！”、“出去别回来，送给新加坡！”等标语领军，并提出六点声明：一、马英九不具备可与中国国家主席会面商谈的民主正当性。二、台湾不属于中国。三、总统专断暴冲伤害民主。四、人权价值优先于政治算计。五、漠视民主人权，无助区域和平。六、国会、政党与公民社会应共同启动民主防卫机制。社民党主席范云说，“我们遗憾自己太温和，未能阻止伤害台湾主权的事发生！”[153][154][155][156][157][158]
  • 支持马习会与马英九总统的群众数百人，7日晚间10时聚集桃园机场第1航厦入境大厅，高举国旗、标语准备接机，等候期间群众以喊口号方式表达支持[159]。
  • 11月8日，多个台湾海外学生团体发起连署，表示反对马习会罔顾民意，要求捍卫台湾主体与民主。[160][161]

音乐界

  • 第6届金音创作奖与马习会同天举行，部分音乐人在舞台上发表感言时，也同时针对马习会做评论。[162][163]
    • 最佳民谣专辑奖得奖人谢铭祐表示：“如果一个政府，一个总统没办法给我们自在的环境，在国外不敢大声喊台湾，我们叫他去休息好不好”。
    • 世外桃源乐团主唱阎韦伶：“马英九下台”。

民调

  • 两岸政策协会：于马习会前的11月6日公布民调，有56.7%民众支持两岸领导人会面；“马习会”支持度为43.9%，32.2%民众不赞成，其中40岁以下多持批评态度。[164][165]。此矛盾现象应可推论至民众对马英九本人的不信任感，大幅降低马习会的支持度[166]。11月9日公布“马习会”后民调，48.5％不满意马英九的表现，39.6％的民众满意。认为马英九没有维护中华民国主权与利益的受访者占46.8％，认为有维护主权的受访者占32.9％。在总统选举部分，蔡英文支持度保持领先，比10月18日调查时的45.2％微幅上升3.4个百分点，达到48.6％；朱立伦支持度为21.4％，与之前的21.9％差不多；而宋楚瑜支持度则降至8.3％，较上次下滑5.5个百分点；未表态受访者比例增加8％。[167]。
  • 中国国民党立法院党团：马习会后最新民意调查，46.1％受访者赞成马习会，21%不赞成[168][169]。
  • 东森新闻民调：马习会后，民众认为马习会对稳定两岸和平有帮助(46%)、没帮助(39.3%)。
  • 三立新闻民调：在马习会后，民众对于马英九在“马习会”上的表现，有34.9%的民众不满意、26.4%的民众满意，未表态的则有38.7%。另外，43.3%的民众认为马习会有助于两岸和平，36.7%的民众认为没帮助。在马习会后，民进党总统参选人蔡英文支持度显著上升至46.7%，大幅领先维持在低档的国民党朱立伦（19.0%）与亲民党宋楚瑜（11.4%）。[170]。
  • TISR台湾指标民调显示，在马习会后，有73%民众支持两岸领导人定期会面，不论是哪一政党执政（担任总统），14.5%则表示不赞成，经由交叉分析，政治倾向为泛蓝的民众88.3%赞成，泛绿民众也有68.9%赞成。30.2%民众认为马英九做到捍卫我们国家的主权与尊严，52.7%认为没做到；另外也有56.2%认为马英九不能代表受访者意见。[171]。
  • 新台湾国策智库于11月18日公布委托趋势民调公司进行的电话民调显示，54.8%的民众不满意马英九在马习会的表现，30.4%的民众则感到满意，64.3%的民众不同意马英九提出的一个中国原则，22.9%的民众则赞同。56.0%的民众担心马习会后台湾会变成中国的一部分，，38.8%的民众表明不担心。对于习近平表示“飞弹的部署是整体性的，不是针对台湾人民”，72.8%的民众不相信习近平对飞弹部署的回应，18.5%的民众表示相信。在马习会后，62.4%的民众对国民党的表现不满意，19.6%的民众感到满意，42.0%的民众对民进党的表现感到满意，37.8%的民众不满意民进党的表现。[172]。在民众的自我认同及统独立场方面，马习会后，自我认同为台湾人的比例是87%，自我认同是中国人的比例为6.1%，认为台湾未来应独立或统一的支持比例，分别为61.4%及12.3%，整体并无太大变化，其中20-29岁高达98.0%认同自己是台湾人、仅2%自我认同是中国人；20-29岁年轻人有8成认为台湾未来应该独立，比今年9月的7成更高。[173]。

中国大陆方面

  • 中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在南京出席两岸企业家紫金山峰会时表示，“习马会”于11月7日在新加坡举行，这对两岸企业都是重要的利好消息[174]。
  • 中共中央台湾工作办公室主任张志军表示，这是1949年以来两岸领导人的首次会面，将把两岸交往提升到一个新的高度，也为两岸关系发展开辟新前景[175]。
  • 中华人民共和国外交部发言人华春莹在例行记者会上说，两岸关系保持和平发展，符合两岸利益，也有利于地区和世界的和平稳定[176]。
  • 中国社会科学院台湾研究所副所长朱卫东在11月4日接受中新社记者电话采访时这么说：“‘习马会’将向海内外传递出清晰而强有力的信号，即两岸各方应全力维护在‘九二共识’、反对‘台独’基础上建构出的两岸和平发展大局，全力维护两岸同属一中的政治定位与合作基石，决不允许岛内外任何力量阻碍破坏这一现状和发展历程。”[177]。
  • 抗日名将郑洞国长孙、民革中央副主席郑建邦于11月6日表示，“习马会是两岸关系史上一次里程碑式的突破，将增强两岸人民对两岸关系和平发展的信心，推进两岸关系在一个中国原则基础上深化发展。”他说“7年多来，两岸关系有很大缓和、两岸领导人坐在一起商讨两岸的今天和未来，本身就是一件有重大标志意义的事情。”
  • 全国政协常委、台盟中央常务副主席黄志贤于11月6日在北京就“习马会”接受中新社记者采访时说，“我们感到两岸关系真是跨出了一大步。”
  • 台盟中央副主席吴国祯受访时表示，“习马会”是关键时刻的“大手笔”，两岸关系应实现互利双赢。
  • 中华全国台湾同胞联谊会副会长杨毅周接受记者采访时也表示，两岸领导人会面是两岸关系巩固成果、开创未来的重要里程碑，是两岸同胞的共同期盼，必将永载史册。[178]。
  • 上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编倪永杰表示：经济全球化、两岸经济一体化是必然趋势，应正面看待。抱残守缺或绕开中国大陆这个大市场，台湾经济将难以找到出路。倪永杰认为，台湾方面应持开放态度，与大陆进行优势互补，如将两岸有关产业链结合起来，做好分工，发挥台湾人才、服务业等优势，实现两岸共同发展。
  • 厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红也认为，两岸经济交流只有双向对等开放，才能形成你中有我、我中有你的合作格局，才会形成共同利益。并表示“目前陆资赴台投资还受到较多限制，台湾方面应进一步松绑。这不仅有利于两岸经济合作，也会为台湾民众创造更多就业机会。”[179]。

媒体

  • 11月3日，英国广播公司（BBC）报导指出，这是两岸领导人第一次会面。并提到近年两岸关系改善、马英九任期将届满等[180]。
  • 11月3日，美国有线电视新闻网（CNN）在报导马习会时，指出，两岸往来频繁，但仍存在紧张关系，这是两岸领导人会面意义重大的原因[181]。
  • 11月3日，美国《纽约时报》报导，这是自1949年两岸分裂、形塑亚洲政治长期且时有敌意冲突超过半世纪以来，两岸领导人首次会面。[182]。
  • 11月4日，BBC中文网日本特约记者童倩撰文称“习马会引起日本政府和媒体关注”。日本NHK、共同社、时事通信社、《读卖新闻》、《每日新闻》、《产经新闻》等主流媒体在第一时间跟进报导，并称“马习会将是1949年两岸分裂以来，两岸领导人首度会面。”[183]。
  • 11月4日，英国《卫报》报导，这是自1949年以来，两岸领导人首次会面。报导中指出，马英九上台两岸关系改善，但民众担心北京影响力提高，不愿关系过于密切[184]。
  • 11月4日，美国《纽约时报中文网》王霜舟撰文称“历史性的“习马会”：两岸领导人将首次会晤”[185]。
  • 11月4日，美国《华尔街日报》发自北京的报导指出，“马习会”是两岸关系发展里程碑，同时说明中国大陆领导人习近平对台湾的野心及北京对明年初总统大选的担忧。这篇报导指出，自从蒋介石与毛泽东内战以来，“马习会”将是两岸关系发展划时代大事。美国将关注两岸双方领导人会面，华府自1979年与北京建立外交关系，并依美国法律协助台湾建立自我防卫能力。华尔街日报引述美国政府官方说法，强调目前仍太早预判“马习会”是否为两岸关系转捩点，惟赞许这项决定[186]。
  • 11月4日，美国《洛杉矶时报》专文标题指台湾有许多人质疑跛脚鸭总统与中国大陆会晤之计画，认为不但时机可议，对一般台湾人也没什么助益。[187]
  • 11月4日，中评社援引德国《德国之声》指出，这将是海峡两岸65年来的重大突破[188]。
  • 11月4日，中国大陆《环球时报》发表社评：世界都将为“习马会”历史性突破鼓掌，“习马会”是两岸关系的重大突破，它将对台湾未来的大陆政策产生正面引导力，对世界认识两岸关系的性质树立坚实的坐标[189]。
  • 11月5日，台湾《自由电子报》发表一则主题为“必然伤害台湾的马习会”的社论[190]。
  • 11月5日，美国《时代》杂志标题指会晤倍受抨击，许多台湾人对北京之动机深感疑虑，包括台北可见的抗议者、弹劾将卸任总统的扩大呼吁、低民望马英九有何权限违背承诺做出影响台湾安全与未来的重要决定等质疑。[191]
  • 11月5日，法国法新社专文标题指北京利用此会作为诱骗，目的之一是转移国际对其在南海的侵略性扩张主义。[192]。
  • 11月7日，台湾《自由时报》在即时新闻发表综合报导称，马习会即将在11月7日下午登场，引述了部分欧洲媒体，指出了台湾民众对于中国大陆的不信任[193]。
    • 瑞士《新苏黎世报》以“虚伪的握手”为题发表的评论指出，马习会中没有人真正在乎台海的和平，因此也“无法改变台湾人对中国大陆的抗拒”，习近平是因为要拉抬国民党低迷的选情，才想与马英九握手；而马英九则是想透过马习会，展现中国国民党在中国大陆政策的独占权。
    • 《南德日报》则以“让人窒息的拥抱”为题发表评论。虽然两岸关系比过去任何时候都还紧密，但也让台湾人对中国大陆更不信任。
    • 《德国之声》则指出，除非习近平对台湾让步，承诺“不干涉台湾政治”，这样台湾的年轻人才有可能被说服。但由于北京的保守派不可能同意，习近平让步的可能性很低，因此，马习会除了历史性的握手外，不会有具体的成果。
    • 《新头壳》也引述欧洲各大媒体报导，德国《明镜周刊》认为，不能将马习会解读成两岸越走越近，反而应看成是更加凸显了台湾与中国大陆以小对大、以民主对独裁的不对等关系。
  • 11月8日，路透社专文标题“台湾在野党表示唯有民主能决定未来”。指总统候选人蔡英文表明不代表主流民意之马英九的表现已激怒许多台湾人，而台湾人民将在大选中以多数决定台湾的将来。[194]
  • 11月9日，BBC中文网韩国特约记者杨虔豪撰文称“马习会：韩国媒体热议两岸关系新局面”。文章内容说明，韩国《朝鲜日报》、《东亚日报》与《首尔新闻》等各大报章都在头版刊登两人的会晤照片。《中央日报》与《韩民族新闻》更是开辟两大页的版面，解说两岸关系。以此对比朝鲜半岛南北关系。《韩民族》的报导表露出羡慕的态度[195]。
  • 11月9日，台湾《台湾苹果日报》援引日本《朝日新闻》在当天的社论，以“两岸关系的未来在于北京的作为”为题来评论马习会。文中指出，习近平以“一个中国”的原则威胁台湾，拒绝和反对北京对台政策的台湾政党及民众对话，是不可能赢得台湾人民的心；即使民进党应该面对两岸关系的现实，但如果习近平对待台湾反对党的方式与对国民党大不同，他应受到“心胸狭隘”的批评。该报导认为，主要系于北京从现在开始用什么姿态面对两岸关系。该报同时呼吁北京，不管明年台湾由国民党或民进党执政，只要是经公平选举产生的政府，北京应该要诚意地与台湾对话[196]。
  • 11月9日，台湾《台湾苹果日报》援引日本《读卖新闻》在11月8日的报导指出，日本对马习会一方面期待它有助缓和东亚紧张情势，另一方面采取警戒态度，唯恐两岸会在钓鱼台列屿，以及与日本有关的历史议题，例如，靖国神社参拜、慰安妇等问题上站同一阵线，共同反抗日本。该报导引述日本高官的说法称，不管在东海或在南海，各方携手努力阻止北京，但如今状况可能生变。日本首相安倍晋三的身边人士 [197]称，日本真正的想法，不安和危机感很强烈，担心马英九有可能为了拉抬执政党支持率，和北京一起反日。[198]。

媒体花絮与其相关议论

  • 在会晤后双方举行的记者会中，台湾媒体人周玉蔻多次举手大声呼喊，主办方及其他媒体均未理会，周玉蔻因此质疑主办方在点名提问媒体时设定对象[199]。事后部分中国大陆及台湾媒体批评周玉蔻抢问的行为没有教养。[200][201]周玉蔻则表示，记者的专业是提问及挖掘真相，而非礼貌。[202]
  • 会谈结束后，中国中央电视台晚间新闻节目《共同关注》一改过去惯例[203]，并未用马赛克处理中华民国国旗，疑似是中国大陆当局释出的善意[204][205]，落实两岸领导人首次会谈的成果[206][207]。
  • 中国中央电视台在播放马习会前的公开谈话时，刻意回避习近平称呼“尊敬的马英九先生”这句话，也没有直播马英九的致辞和记者会（之后央视完整播出了致辞）[208]。美国之音评论，中国大陆网友对于央视的做法非常反感，一片炮轰声[209]。
  • 台湾中央社、国民党的脸书在报导马习会公开谈话马英九总统谈话部分全文里，被人发现其中删去马英九提到“一个中国”的段落[210]。
  • 中国大陆媒体《环球时报》在其官方新浪微博发文称：“马英九记者会开始，台湾方面的记者提问明显也是安排好的，都叫得出媒体和名字”[211][212]。此举引来新浪微博上许多网友议论，“习马会”的搜寻热度上升至排名第3，有27万人加入此话题讨论。有不少大陆网友说：“居然敢说‘也’，这不是打自己脸？”、“也字说明一切”、“也字用得好”、“环球时报是内奸”、“这是以己度人”[213]。

相关议题

  • 会谈前马英九的开场致词仅提及“一个中国”原则，直到会谈后的国际记者会表示在闭门会谈时有当面提到“一中各表”，遭到各界质疑[214]。林浊水批评，开场白在习面前说只有一中、不讲各表，事后在背后再说各表，原来各表是悄悄话、是背后话、是上不了台面的话[215]。
  • 亚太和平研究基金会董事长赵春山、陆委会主委夏立言、记者黄𬀩瀚等人指出马习会的开场致词不只一套剧本，会前双方的讲稿分别是马英九的四个坚持（中华民国、一中各表、宪法、隔海分治）与习近平的四个主张（一个中国、两岸同属一中、两岸一家亲、反对台独），后来陆方允诺不提四个主张，原本台方也担心陆方会不会信守承诺，所以准备了两套讲稿，直到议程安排出炉，陆方先致词，让台方安心许多，习近平也确实未涉及四个主张，马英九也就不讲四个坚持[216][217]，此外黄𬀩瀚指出双方在马习会的闭门会谈都有做正式录音，这些文字往后都会成为文献[218]。
  • 据自由时报报导，当中国大陆方面发现有台湾侨胞带著中华民国国旗到场帮马英九总统加油时，中国大陆方面要求新加坡警方将台湾侨胞驱逐出场，甚至还做了笔录、拍照存证，但同场挥舞中华人民共和国国旗的人却没有事[219]。
  • 2018年川金会选在新加坡举办，白宫副发言人夏哈（Raj Shah）提到第一次两岸领导人会面也是在新加坡，新加坡的中立性且能确保川普与金正恩两人的安全。

注释

  1. ^ 延续中共前任总书记胡锦涛政策。
  2. ^ 中华人民共和国由中国共产党实行一党执政，中共中央总书记为最高领导人，中华人民共和国主席只是礼仪性的“虚位元首”。[8]
  3. ^ 中华民国实行直接选举的半总统制，中华民国总统身兼国家元首和三军统帅，亦是最高领导人。
  4. ^ 原文：“余谨以至诚，向全国人民宣誓。余必遵守宪法，尽忠职务，增进人民福利，保卫国家，无负国民付托。如违誓言，愿受国家严厉之制裁。谨誓。”
  5. ^ 《中华民国刑法》第104条：“通谋外国或其派遣之人，意图使中华民国领域属于该国或他国者，处死刑或无期徒刑。前项之未遂犯罚之。预备或阴谋犯第一项之罪者，处三年以上，十年以下有期徒刑。”第113条：“应经政府允许之事项，未受允许，私与外国政府或其派遣之人为约定者，处无期徒刑或七年以上有期徒刑。”第114条：“受政府之委任，处理对于外国政府之事务，而违背其委任，致生损害于中华民国者，处无期徒刑或七年以上有期徒刑。”然而，依据《中华民国宪法增修条文》及《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，中国大陆仍为中华民国之法定领土。

参考文献

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  3. ^ 3.0 3.1 公布日期. 總統出席「兩岸領導人會面」後召開國際記者會. President.gov.tw. 2016-10-04 [2017-05-23]. （原始内容存档于2017-10-08）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 苏江. 习近平同马英九会面. Gwytb.gov.cn. 2015-11-07 [2017-05-23]. （原始内容存档于2017-10-08）. 
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