東京一極集中

日語寫法
日語原文	東京一極集中
假名	とうきょういっきょくしゅうちゅう
平文式羅馬字	Tōkyō Ikkyoku Shūchū

東京一極集中（平假名：とうきょういっきょくしゅうちゅう），指的是日本的政治、經濟、文化、人口以及社會資源和活動過度集中於東京都及其周邊縣的問題。總人口達3,700萬，也因此引發了嚴重的問題。如一旦關東地方發生大地震，其損失與影響都將難以估量；而最嚴重的問題是高人口密度造成的高壓力，而造成少子化問題。

人、財、物的集中

人口

二戰結束後，特別是日本進入高度成長期以來，人口從地方大量流向東京都市圈，二十世紀五十年代上半葉淨遷入147萬人、下半葉淨遷入156萬人，六十年代日本進入高度成長期，上半葉東京都市圈淨遷入186萬人、下半葉淨遷入136萬人。即在二十世紀六十年代首都圈人口增長有一半是人口從地方淨遷入造成的。^[1]

經濟集中

東京都經濟最大的特點是總部經濟，東京都所擁有的世界五百強企業總部數量全球第四，而總部集中程度更甚，根據金融時報2015年的報告，進入全球企業市值前500的日本企業，有四分之三把總部設置在東京。^[2]^[3]

東京都政府通過公司稅和營業稅所徵收的地方稅佔全國同類地方稅金額的25%，但是東京都只創造了日本17%的國內生產總值。^[4]
1981年到1996年，東京圈的金融保險從業者佔全國數量的比重從31.7%上升到35.2%^[5]
二十世紀九十年代初，東京都的銀行所貸出款項佔所有銀行貸款餘額的44.6%、股票交易量的69.9%和票據清算量的84.1%^[6]

首都圈與東京的銀行存貸額佔全國比例^[7]（單位：%）
年份		1975		1980		1985		1988
銀行類型		全國銀行	都市銀行	全國銀行	都市銀行	全國銀行	都市銀行	全國銀行	都市銀行
存款額	首都圈	44.0	56.6	44.2	59.0	45.6	60.7	48.8	63.9
存款額	東京	34.4	46.8	33.8	48.2	35.3	49.7	38.4	52.9
貸款額	首都圈	49.3	60.6	49.9	61.5	53.7	63.5	56.7	65.3
貸款額	東京	43.2	53.8	43.3	54.6	47.5	56.8	49.5	57.3

原因

媒體

日本擁有世界獨有的核心局制度，位於地方的非核心局電視台甚至不能自行編排全國性節目，核心局掌握着全國性節目的生殺大權，這留給日本國民一種「流行時尚都是核心局在播，地方電視台只報道傳統文化和黑社會火拼體裁」的印象。^[8]

經濟

1940年，在與德意簽訂鋼鐵條約之後，日本進入了總體戰體制，生活物資開始進行配給。雖然1949年道奇計劃（日語：ドッジ・ライン）中收緊銀根和放開進出口的要求結束了由吉田茂政府創設的傾斜生產方式（日語：傾斜生産方式），但經濟官僚仍可透過產業政策等對產業進行強有力干預，此等帶有戰時遺風的制度被經濟學者野口悠紀雄稱為「1940年體制」，此外二戰後大量生產體系的創立使得官僚協調工業生產較為容易^[9]。以上這導致了公司總部在東京的集中。

20世紀60年代末，美國總統候選人尼克遜為了吸引北卡羅來納州紡織從業者的選票，承諾對日本紡織品的進口施加限制。尼克遜當選後，儘管眾議院通過了一項進口限制法案，但他不願冒違反關貿總協定的風險批准法案，只好向佐藤榮作進行交涉（日語：日米繊維交渉），以歸還沖繩主權作為交換，要求日本政府自行限制纖維製品出口。^[10]借日美紡織品貿易衝突的理由，通產省責令紡織業界的總部和行會搬遷到東京（日本紡織協會（日語：日本紡績協会）沒有搬遷，但在1970年，纖維製品業界還是在東京設立日本纖維產業聯盟（日語：繊維製品関連の業界団体の一覧））。「產業協會和總部遷往東京」這一要求實則來自通產省的高級官僚，譬如時任通產省纖維局局長的三宅幸夫（日語：三宅幸夫）說：

“

大阪比起美國更是敵人，你們產業協會的總部不搬來東京，我們政府就不和美國談判。
「敵はアメリカより大阪、業界団體の本部が東京にこない限り対米交渉はできない」

”

——三宅幸夫，^[9]^[11]

由於日本企業相當地依賴間接金融（英語：Indirect finance），銀行業在日本經濟高成長期擔任重要作用^[12]。1946年11月，日本全國銀行協會（日本）（日語：全国銀行協会）第二任會長萬代順四郎（日語：万代順四郎）卸任後，日本銀行界在繼任者問題上達成一致，總行在東京的銀行的管理層將輪流擔任協會會長。^[13]

後果

東京人口過密的具體表現

在東京的紅色區域中，多數建築是木造住宅，且密度超過每公頃55棟。這種區域被稱為木造住宅密集地域（日語：木造住宅密集地域），火災隱患大，且基礎設施匱乏。
作為奧運會配套工程的首都高建設時來不及徵地，只好利用日本橋川的河道。高架路為了讓出河道行洪，遮住了日本橋。^[14]

過密

田中角榮在《日本列島改造論》裏說，發生火災，只需五小時，住宅過於密集的街區即會燒成白地。^[15]1979年歐共體曾出具一則對日經濟競爭報告，文中直言日本人是「住在兔子籠里(的經濟動物)」。^[16]

而至於由於人口流入過多導致的上下班高峰期電車極端擁擠的問題，儘管各大鐵路公司大量投資改善線路以舒緩擁擠，但效果遠未令人滿意。

老齡化

在1988年，東京都23區有17.9%的出租屋不承租帶小孩的住戶，還有26.2%的住房僅限獨身者入住^[17]。

對策史

田中角榮政府

1972年6月自民黨總裁選舉前夕，尚為通商產業大臣的田中角榮提出自己緩和大都市的都市病的競選綱領，即《日本列島改造論》。他主張應該以交通基礎設施為基幹改造日本，建立以東京為中心的「一日經濟圈」，借新幹線使全國據點都市和東京間的移動時間在1-3小時之間。^[18] 這項政策甫一實施，就遭遇了第一次石油危機，國內物價瘋漲，彼時田中角榮在黨內的政敵福田赳夫藉此機會發難，田中角榮不得已只能任命他為藏相(財政部長)，福田赳夫遂大大縮減了政策。^[19]

泡沫經濟時期

疏解的暫停

第二次安倍政府

參見

來源

^ 內閣府（2012年），第173頁
^ 國土交通省（2019年）
^ 新井益洋（1994年），第57-69頁
^ 四國新聞社（2007年）
^ 飯盛信男（2001年），第59頁
^ 福田泰雄（1993年），第41頁
^ 石井雄二（1997年），第117-134頁
^ 堺屋太一（1992年），第51頁
^ ^9.0 ^9.1 堺屋太一（1992年），第52頁
^ 福井縣（1996年），第940頁
^ 毎日新聞社（1991年），第30頁
^ 三菱綜合研究所（2009年），第160-162頁
^ 銀行協會20年史編纂室（1965年），第43頁
^ 丸山淳一（2018年）
^ 田中角榮（1972年），第46頁
^ 中丸謙一朗（2017年）
^ 東京自治研究センター（1995年），第53頁
^ 松本治人（2022年）
^ 管仁健（2018年）

參考文獻

圖書

（日語）堺屋太一. 新規の世界・転機の日本: 「新戦後」90年代を読む. PHP研究所. 1992 [2023-06-14]. ISBN 9784569564555. （原始內容存檔於2023-06-24）（日語）.
（日語）堺屋太一. 団塊の世代「黄金の十年」が始まる. 文藝春秋. 2005 [2023-06-14]. ISBN 9784163673202. （原始內容存檔於2023-06-24）（日語）.
（日語）東京自治研究センター. 東京白書: 東京に住むということ. 第一書林. 1995 [2023-06-17]. ISBN 9784886461049. （原始內容存檔於2023-06-17）（日語）.
（日語）田中角榮. 日本列島改造論. 日刊工業新聞社. 1972 [2023-06-15]. （原始內容存檔於2023-06-24）（日語）.
（日語）內閣府. 地域の経済 2011 震災からの復興、地域の再生. 日経印刷. 2012 [2023-06-17]. ISBN 9784905427018. （原始內容存檔於2023-06-17）（日語）.
（日語）銀行協會20年史編纂室. 銀行協会20年史. 中央公論事業出版. 1965 [2023-07-02]. doi:10.11501/9545097. （原始內容存檔於2023-07-02）. 21 年から 22 年にかけては、銀行界首脳部にも大きな異動があり、 21 年 11 月、萬代會長辭任のあとは會長に誰がなるかが問題となった。當時の銀行界首脳部の一致した意見は、會長は東京に本店をおく普通銀行の首脳者であるべきこと、會長は持ち回りとすることであった。
（日語）福井縣. 福井県史通史編 6 (近現代 2). 1996 [2023-07-02]. ISBN 9784938772062. doi:10.11501/9541070. （原始內容存檔於2023-07-02）.
（日語）福田泰雄. 土地の商品化と都市問題. 東京: 同文舘出版. 1993 [2023-07-02]. ISBN 9784495428716. （原始內容存檔於2023-07-02）.
（日語）オフィステクスト; 三菱総合研究所. 手にとるように経済がわかる本. 東京: かんき出版. 2009. ISBN 9784761266189.
（日語）飯盛信男. 経済再生とサービス産業. 九州大學出版會. 2001. ISBN 978-4-87378-663-6.

期刊

（日語）週刋エコノミスト. 週刊エコノミスト (毎日新聞社). 1991, 69 (38-47) [2023-06-17]. ISSN 0013-0621.
（日語）石井雄二. 金融の自由化・国際化と東京一極集中の地域構造 ―1980年代の都市銀行の活動を中心に―. 阪南論集社會科學編. 1997, 32 (4) [2023-12-04]. （原始內容存檔於2023-12-04）.
（日語）新井益洋; 石田孝造; 桜本光; 清水雅彥. 巨大都市東京の投入産出分析. Input-Output Analysis (環太平洋産業連関分析學會). 1994, 5 (1): 57–69 [2024-03-12]. ISSN 1341-9803. doi:10.11107/papaios.5.57. （原始內容存檔於2024-03-12）.

線上來源

（日語）松本治人. 「列島改造論」50年　今も走る角さんの新幹線構想｜みがく経営. 日経BizGate. 2022-09-02 [2023-11-17]. （原始內容存檔於2023-11-17）（日語）.
（日語）東京に経済力以上の税収／地方法人２税で財務省試算 | 全国ニュース | 四国新聞社. 四國新聞（日語：四国新聞）. 2007-10-22 [2023-06-27]. （原始內容存檔於2021-02-21） –透過www.shikoku-np.co.jp.
（日語）國土政策局. 各国の主要都市への集中の現状 (PDF). 國土交通省. 2019-12-06 [2023-06-27]. （原始內容存檔 (PDF)於2020-07-23） –透過www.mlit.go.jp.
（日語）丸山淳一. 日本橋の真上に首都高意外と知られていない真相 : 読売新聞. 讀賣新聞. 2018-09-13 [2023-09-01]. （原始內容存檔於2023-05-20）.
（繁體中文）【民報】一個陰影比陽光更迷人的政客. 民報 PeopleNews. 2018-01-01 [2023-11-18]. （原始內容存檔於2023-11-18）（中文）.
（日語）中丸謙一朗. 『豚小屋』なら流行らなかった？　ＥＣが報告、仕事中毒者の日本人が住む「ウサギ小屋」（昭和５４年）. 2017-11-22 [2024-03-19]. （原始內容存檔於2024-03-18）.

外部連結

[FOOTNOTE内閣府2012173-1] 內閣府（2012年），第173頁

[FOOTNOTE国土交通省2019-2] 國土交通省（2019年）

[FOOTNOTE新井益洋199457-69-3] 新井益洋（1994年），第57-69頁

[FOOTNOTE四国新聞社2007-4] 四國新聞社（2007年）

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[FOOTNOTE福田泰雄199341-6] 福田泰雄（1993年），第41頁

[FOOTNOTE石井雄二1997117-134-7] 石井雄二（1997年），第117-134頁

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[FOOTNOTE福井縣1996940-10] 福井縣（1996年），第940頁

[FOOTNOTE毎日新聞社199130-11] 毎日新聞社（1991年），第30頁

[FOOTNOTE三菱综合研究所2009160-162-12] 三菱綜合研究所（2009年），第160-162頁

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[FOOTNOTE丸山淳一2018-14] 丸山淳一（2018年）

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[FOOTNOTE松本治人2022-18] 松本治人（2022年）

[FOOTNOTE管仁健2018-19] 管仁健（2018年）

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