日本行政区划
此条目的内容与东京都区部条目矛盾。 (2024年3月8日) |
日本行政区划大致分为都道府县(广域型地方公共团体)以及市区町村(基础型地方公共团体)两大层级。现行制度是随着明治新政府于1871年实施废藩置县政策而建立的,法源依据则是1947年施行的《地方自治法》。现今日本全国分为47个一级行政区(即都道府县),其下划设1741个二级行政区(即市区町村)[1],包含市町村(主要依人口而定其为市、町或村)及特别区。
日本的地方政府基本上以行政区划为基础设置,称为“地方公共团体”(日语:地方公共団体/ちほうこうきょうだんたい chihō kōkyō dantai */?)或“地方自治体”(地方自治体/ちほうじちたい chihō jichitai */?)。包括都道府县、市区町村在内的各地方公共团体,其居民可以选举自己的行政首长与地方议会议员。在市町村、特别区等二级行政区之下,还设有数种不具地方公共团体身分的三、四级行政区划,合称为“町丁”。此外,部分人口庞大的市可依法指定为政令指定都市,拥有若干都道府县下放的政治权力;政令指定都市下设“区”,位阶介于市与町丁之间,但不具地方公共团体身分(类比中华人民共和国的派出机关如街道办事处),因此其行政首长不民选、也不设置议会。
概述
日本全国划分为都、道、府以及县,其下再设立市、町、村以及特别区,均为地方公共团体(地方自治团体),具备施行地方自治的公法人身分。都道府县与町村之间尚有“郡”,在1920年代开始虚级化,虽然目前仍具备地址表记、广域行政圈范围、都道府县议会选举划分等功能,但已不具备地方公共团体的功能。另外,部分偏远地区、离岛地区还会设立都道府县的行政派出机关“支厅”,但在平成大合并后多改制并更名为“县民局”、“振兴局”等。
在都道府县的数量上,目前都和道各有1个(东京都与北海道),府有2个(大阪府与京都府),县有43个。
在市制度的演变方面,为因应大都市的产生,1956年创设政令指定都市制度(简称“政令市”),将一些原属都道府县的事务移让给政令市。政令市之下划设“区”(非地方公共团体),地址表记可省略县名。截至2012年,日本全国总共有20个政令市。另外,也设置标准较低、不设“区”、但仍有较多自治权的中核市。在2000年至2015年,还设有自治权介于中核市与普通市之间的特例市;2015年后特例市法规废除,原有的特例市可申请升格中核市,尚未申请的则仍保有过去特例市的权限并被称为“施行时特例市”。
在更低层级,则有不属于地方公共团体的两个行政区划等级。三级为町和大字,此町跟二级区划市町村的町在法律上地位不同,并与大字合称町字,为日本三级区划的统称。四级则有丁目、小字;大字小字通常设在较乡村的地区。
类别
日本行政区划层级分类[注 1] | |||||
---|---|---|---|---|---|
一级 | 二级 | 三级 | 四级 | ||
1 都、1 道、2 府、43 县 | 158 支厅 (含不同名义,不一定有) |
23 特别区 | 町、大字 | 丁目、小字 | |
20 政令指定都市 | 175 行政区、0 综合区[注 2] | ||||
772 市(含62 中核市、23 施行时特例市) | |||||
374 郡(虚级化) | 743 町、183 村 |
都道府县
ISO | 都道府县 | 日本汉字 | 地方 | 市 | 区 | 郡 | 町 | 村 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
JP-01 | 北海道 | 北海道 | 北海道 | 35 | 10 | 66 | 129 | 15[注 3] |
JP-02 | 青森县 | 青森県 | 东北地方 | 10 | 8 | 22 | 8 | |
JP-03 | 岩手县 | 岩手県 | 东北地方 | 14 | 10 | 15 | 4 | |
JP-04 | 宫城县 | 宮城県 | 东北地方 | 13 | 5 | 10 | 21 | 1 |
JP-05 | 秋田县 | 秋田県 | 东北地方 | 13 | 6 | 9 | 3 | |
JP-06 | 山形县 | 山形県 | 东北地方 | 13 | 8 | 19 | 3 | |
JP-07 | 福岛县 | 福島県 | 东北地方 | 13 | 13 | 31 | 15 | |
JP-08 | 茨城县 | 茨城県 | 关东地方 | 32 | 7 | 10 | 2 | |
JP-09 | 栃木县 | 栃木県 | 关东地方 | 14 | 5 | 12 | ||
JP-10 | 群马县 | 群馬県 | 关东地方 | 12 | 7 | 15 | 8 | |
JP-11 | 埼玉县 | 埼玉県 | 关东地方 | 40 | 10 | 8 | 22 | 1 |
JP-12 | 千叶县 | 千葉県 | 关东地方 | 37 | 6 | 6 | 16 | 1 |
JP-13 | 东京都 | 東京都 | 关东地方 | 26 | 23[注 4] | 1 | 5 | 8 |
JP-14 | 神奈川县 | 神奈川県 | 关东地方 | 19 | 28 | 6 | 13 | 1 |
JP-15 | 新潟县 | 新潟県 | 中部地方(甲信越) | 20 | 8 | 9 | 6 | 4 |
JP-16 | 富山县 | 富山県 | 中部地方(北陆) | 10 | 2 | 4 | 1 | |
JP-17 | 石川县 | 石川県 | 中部地方(北陆) | 11 | 5 | 8 | ||
JP-18 | 福井县 | 福井県 | 中部地方(北陆) | 9 | 7 | 17 | ||
JP-19 | 山梨县 | 山梨県 | 中部地方(甲信越) | 13 | 5 | 8 | 6 | |
JP-20 | 长野县 | 長野県 | 中部地方(甲信越) | 19 | 14 | 23 | 35 | |
JP-21 | 岐阜县 | 岐阜県 | 中部地方(东海) | 21 | 9 | 19 | 2 | |
JP-22 | 静冈县 | 静岡県 | 中部地方(东海) | 23 | 10 | 5 | 12 | |
JP-23 | 爱知县 | 愛知県 | 中部地方(东海) | 38 | 16 | 7 | 14 | 2 |
JP-24 | 三重县 | 三重県 | 近畿地方 | 14 | 7 | 15 | ||
JP-25 | 滋贺县 | 滋賀県 | 近畿地方 | 13 | 3 | 6 | ||
JP-26 | 京都府 | 京都府 | 近畿地方 | 15 | 11 | 6 | 10 | 1 |
JP-27 | 大阪府 | 大阪府 | 近畿地方 | 33 | 31 | 5 | 9 | 1 |
JP-28 | 兵库县 | 兵庫県 | 近畿地方 | 29 | 9 | 8 | 12 | |
JP-29 | 奈良县 | 奈良県 | 近畿地方 | 12 | 7 | 15 | 12 | |
JP-30 | 和歌山县 | 和歌山県 | 近畿地方 | 9 | 6 | 20 | 1 | |
JP-31 | 鸟取县 | 鳥取県 | 中国地方 | 4 | 5 | 14 | 1 | |
JP-32 | 岛根县 | 島根県 | 中国地方 | 8 | 5 | 10 | 1 | |
JP-33 | 冈山县 | 岡山県 | 中国地方 | 15 | 4 | 10 | 10 | 2 |
JP-34 | 广岛县 | 広島県 | 中国地方 | 14 | 8 | 5 | 9 | |
JP-35 | 山口县 | 山口県 | 中国地方 | 13 | 4 | 6 | ||
JP-36 | 德岛县 | 徳島県 | 四国地方 | 8 | 8 | 15 | 1 | |
JP-37 | 香川县 | 香川県 | 四国地方 | 8 | 5 | 9 | ||
JP-38 | 爱媛县 | 愛媛県 | 四国地方 | 11 | 7 | 9 | ||
JP-39 | 高知县 | 高知県 | 四国地方 | 11 | 6 | 17 | 6 | |
JP-40 | 福冈县 | 福岡県 | 九州地方 | 28 | 14 | 12 | 30 | 2 |
JP-41 | 佐贺县 | 佐賀県 | 九州地方 | 10 | 6 | 10 | ||
JP-42 | 长崎县 | 長崎県 | 九州地方 | 13 | 4 | 8 | ||
JP-43 | 熊本县 | 熊本県 | 九州地方 | 14 | 5 | 9 | 23 | 8 |
JP-44 | 大分县 | 大分県 | 九州地方 | 14 | 3 | 3 | 1 | |
JP-45 | 宫崎县 | 宮崎県 | 九州地方 | 9 | 6 | 14 | 3 | |
JP-46 | 鹿儿岛县 | 鹿児島県 | 九州地方 | 19 | 8 | 20 | 4 | |
JP-47 | 冲绳县 | 沖縄県 | 九州地方(冲绳) | 11 | 5 | 11 | 19 |
地方
日本的都道府县按照地理方位、经济联系、居民意识等情况,划分为若干地方。最常见的是八大地方,即北海道、东北、关东、中部、近畿、中国、四国、九州。中部地方因为范围宽广,群山阻隔,各县之间的联系并不紧密,又常细分为北陆、东海、甲信越等3个地方。中国、四国两大地方常被合称为“中四国地方”。九州地方因包含由数座群岛构成的冲绳县,又称为“九州・冲绳地方”。
注释
参考资料
- ^ [総務省|地方自治制度|広域行政・市町村合併. [2020-05-02]. (原始内容存档于2015-09-24). 総務省|地方自治制度|広域行政・市町村合併]