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施凱爾

第80任英國首相

施凱爾爵士，KCB，KC（英語：Sir Keir Rodney Starmer，聆聽i/ˈkɪər/；1962年9月2日—），英國工黨籍政治人物和大律師，現任英國首相及工黨領袖。施凱爾於2015年起擔任霍本和聖潘克拉斯的英國國會議員，由此步入政壇。他此前曾長期在法律界工作，於2008年至2013年擔任英國皇家檢控署刑事檢控專員，2014年因其長期以來對司法領域的貢獻獲封爵士。施凱爾自2020年起接替傑瑞米·柯賓出任英國工黨黨魁，並擔任反對黨領袖。他在意識形態上認同進步主義和社會主義。[4]

施凱爾爵士閣下
The Rt Hon. Sir Keir Starmer
KCB KC MP
2024年官方肖像
 英國首相
現任
就任日期
2024年7月5日
君主查爾斯三世
副職安傑拉·芮納
前任里希·蘇納克
 英國反對黨領袖
任期
2020年4月4日—2024年7月5日
君主
首相
副職安傑拉·芮納
前任傑瑞米·柯賓
繼任里希·蘇納克
  工黨黨魁
現任
就任日期
2020年4月4日
副職安傑拉·芮納
前任傑瑞米·柯賓
影子內閣職務
影子脫離歐洲聯盟事務大臣（英語：Shadow Secretary of State for Exiting the European Union）
任期
2016年—2020年
領袖傑瑞米·柯賓
影子內政部國務大臣
任期
2015年—2016年
領袖傑瑞米·柯賓
 英國國會議員
現任
就任日期
2015年5月7日
前任法蘭克·達布森（英語：Frank Dobson）
選區霍本和聖潘克拉斯
多數票11,572（30.0%）
刑事檢控專員（英語：Director of Public Prosecutions (England and Wales)）
任期
2008年11月1日—2013年11月1日
指定帕特里夏·史考蘭德
前任肯·麥唐納（英語：Ken Macdonald）
繼任艾麗森·桑德斯（英語：Alison Saunders）
個人資料
出生Keir Rodney Starmer
(1962-09-02) 1962年9月2日（62歲）
 英國英格蘭倫敦沙瑟克
國籍 英國
政黨  工黨
配偶維多利亞·史塔默（英語：Victoria Starmer）（2007年結婚）
兒女2
學歷
職業
簽名
網站keirstarmer.com
「Keir Starmer」的各地常用譯名
中國大陸基爾·斯塔默[1][2]
臺灣施凱爾[3]
史塔默
港澳施紀賢

施凱爾出生於倫敦，在薩里郡長大，曾就讀公立蓋特文法學校（Reigate Grammar School）。他自幼就對政治活躍，16歲時加入工黨青年社會主義者組織。1985年，他從里茲大學畢業，獲得法學學士學位；1986年，他在牛津大學聖艾德蒙學堂學習期間，又獲得了牛津大學民法研究生學士學位。在取得律師資格後，施凱爾主要從事刑事辯護工作，並專攻人權領域。他曾擔任北愛爾蘭警務委員會的人權顧問，並於2002年被任命為御用大律師。在擔任刑事檢控專員期間，他處理了一系列重大案件，包括史蒂芬·勞倫斯謀殺案及2011年英國騷亂。他因對法律和刑事司法的貢獻而在2014年新年榮譽勳章中獲頒巴斯騎士司令勳章（KCB）。[5]

受北愛爾蘭警務工作的影響，施凱爾開始追求政治生涯，並在2015年大選中當選為下議院議員。作為後座議員，他支持在2016年英國脫歐公投中失敗的留歐運動，並主張就英國脫歐舉行第二次公投。柯賓當選黨魁後，他獲任命為影子內閣閣員，擔任影子脫歐事務大臣。工黨在2019年大選中失敗後，柯賓辭職，施凱爾在2020年黨魁選舉（英語：2020 Labour Party leadership election (UK)）中以左翼政綱獲勝，接替了柯爾賓的職位。作為反對黨領袖，他將工黨推向政治中間派，並強調消除黨內的反猶太主義。[6]

2024年7月初英國大選，施凱爾領導工黨獲得壓倒性勝利，結束了保守黨連續14年的執政，使工黨成為下議院第一大黨。[7]施凱爾隨後獲國王查爾斯三世正式任命為首相[3]，成為英國歷史上第7位、21世紀第3位工黨首相，同時也是繼亞歷克·道格拉斯-休姆之後60年來第二位就任時已封爵首相[8]。

早年

施凱爾於1962年9月2日出生於倫敦沙瑟克[9]，在薩里郡的奧克斯特德長大[10][11][12]。他是護士約瑟芬·巴克爾（本姓Baker）和工具製造商羅德尼·史塔默（Rodney Starmer）四個孩子中的第二個[12][13]。他的母親患有成人史迪爾氏病[14][15]。雙親是工黨支持者，並以該黨第一任議會領袖凱爾·哈第的名字給他取名[16][17]。

他曾就讀於政府補貼運作的賴蓋文法學校（Reigate Grammar School）[17]。1976年，當他還在校時，學校開始收費，成為獨立學校。音樂家諾曼·庫克是他的同學，兩人曾一起上小提琴課。他日後的同僚安德魯·庫珀、保守黨記者安德魯·沙利文也是他的同學。據施凱爾說，他和沙利文會「為了一切爭吵」[12]。

 
施凱爾少年時代曾就讀於賴蓋文法學校（Reigate Grammar School）.

施凱爾少年時代就是東薩里工黨社會主義青年團（Labour Party Young Socialists）成員[13]。18歲之前，他曾在市政廳音樂與戲劇學院學習，會演奏長笛、鋼琴、豎笛和小提琴[18]，之後他進入里茲大學學習法律，並於1985年畢業，獲得一等法學學士學位，成為其家族中第一位大學生[16] [19]。他在牛津大學聖艾德蒙學堂攻讀研究生，並於1986年畢業，獲民法學士學位[20][16]。1986年到1987年，他是激進雜誌《Socialist Alternatives》的編輯[21][22]。

法律職業生涯

律師

 
2013年，時任刑事檢控專員施凱爾在查坦研究所發表演講

施凱爾於1987年成為中殿律師學院大律師，並於2009年成為學院監督（bencher）[23]。到1990年為止，他一直是全國公民自由理事會的法律顧問[16]。1990年，他加入道蒂街律師事務所（Doughty Street Chambers），主要處理人權問題相關事物[14][16]。他曾在幾個加勒比國家、地區獲得律師資格[24]，為那裡的死刑犯辯護[12]。他曾參與處理麥誹謗案，為被告在英格蘭辯護和上訴，並在歐洲法院代表被告[25]。

他於2002年4月9日成為御用大律師。同年，他進入道蒂街律師事務所管理層。他曾擔任北愛爾蘭警察委員會和警察局長協會的人權顧問，並於2002年至2008年期間擔任外交及國協事務部死刑諮詢小組成員[16]。北愛爾蘭的工作經歷使他決定從政，他說相比於法律訴訟，他發現進入「內部」並獲得人們的信任來改變事情更快。在此期間，他還曾與反伊拉克戰爭遊行並撰寫了相關法律意見書[12]。2007年，他被錢伯斯評為年度人物[16]。

刑事檢控專員

2008年7月，英格蘭及威爾斯檢察總長帕特里夏·史考蘭德任命施凱爾為皇家檢控署（CPS）的新負責人，出任刑事檢控專員。他於2008年11月1日接替肯·麥克唐納、正式上任[16]，也受到後者認可[17]。

在向英格蘭及威爾斯高等法院提出的上訴中，他維持不起訴殺害瓊·查爾斯·德梅內塞斯的警察的決定[26]。2009年晚些時候，當保守黨提議廢除1998年的《人權法》時，施凱爾表示反對[27]。自由民主黨支持施凱爾，而保守黨議員大衛·戴維斯建議解僱他[28]。同年，他對CPS進行現代化改革，如減少紙質文件[29]。2011年，他推出了無紙化聽證會等改革措施[30]。

2010年2月，他宣布CPS將起訴三名工黨議員和一名保守黨議員，罪名是在議會開支醜聞中偽造帳目[31]，最終他們都被判有罪[32]。

在2011年英國騷亂期間，施凱爾決定快速起訴引起騷亂者，而按一般流程進行長時間審判，以便控制局勢[33][34]。

2012年2月，施凱爾宣布以妨礙司法公正罪起訴克里斯·休恩和他的前妻維姬·普賴斯。克里斯·休恩因此成為歷史上第一位因刑事訴訟而被迫辭職的英國內閣大臣 [35]。施凱爾此前曾就此案表示，當有足夠的證據不會迴避起訴政客[36]。同年晚些時候，施凱爾宣布改進刑事司法系統，以更好地處理殘割女性生殖器相關案件，這類案件當時從未被成功起訴。[37]

2013年，在吉米·薩維爾性虐待醜聞之後，他宣布改進性虐待調查的處理方式[38][39]。

他於2013年11月離職[40][41]，並獲得了一份免稅的養老金[42]。12月28日，他對BBC新聞說，他相當享受閒暇時光並正在考慮多種選擇[43]。

於2014年，在國際法院的克羅埃西亞-塞爾維亞種族屠殺案（英語：Croatia–Serbia genocide case）中，施凱爾作為律師團隊的一員，代表克羅埃西亞一方出庭[44]。

早期的政治生涯

國會議員

 
國會議員官方肖像，2017年

他於2014年12月成為工黨霍本和聖潘克拉斯選區的准候選人，這是一個穩得席次[45]，2015年當選[46]。愛德華·米勒班辭職後，許多活動家敦促他參加2015年英國工黨黨魁選舉，但他以缺乏政治經驗為由拒絕[47][48]。在黨魁競選期間，施凱爾支持安迪·柏南[49]。

影子脫歐大臣

柯賓在2016年英國工黨黨魁選舉中獲勝後，施凱爾昇任脫歐影子國務大臣[50]。上任後，他辭去了人權律師事務所密許康德雷亞（Mishcon de Reya）的顧問職位[51]。

作為影子大臣，施凱爾呼籲公開英國脫歐計劃。2016年12月6日，首相德蕾莎·梅伊公布脫歐計劃，一些人認為這是施凱爾的勝利[52]。他認為政府將需要迅速通過大量新法律，否則將面臨「不可持續的法律真空」[53]。

 
施凱爾於2019年12月與傑瑞米·柯賓討論工黨的脫歐政策

2017年1月，施凱爾呼籲在英國退歐後對歐盟自由流動規則進行改革[54]，支持減少移民[55]。他支持舉行第二次脫歐公投[56]，該立場也作為工黨政策納入該黨2019年英國大選宣言[57]。

反對黨領袖生涯

繼工黨在2019年大選中失利後，柯賓宣布他將辭去工黨黨魁。施凱爾在2020年1月4日宣布參選[58]，並在4月4日的選舉獲選[59]，在英國COVID-19大流行期間成為反對黨領袖[60]。

 
2024年2月7日施凱爾在首相答問環節中發言

他在就職演說中表示自己將「跳出黨派政治」，並將「為了國家利益」與約翰遜政府合作[61]。 後來，在「派對門」醜聞發生後，施凱爾就政府對疫情的回應提出了更多批評[62]。 2022年7月，英國發生政府危機，約翰遜內閣的多名大臣先後辭職，人數創下歷史新高，施凱爾稱鑑於首相約翰遜領導下的內閣大臣大規模辭職，他不應該再繼續留任，因此提出對約翰遜政府的不信任投票。[63][64] 此外，擔任反對黨領袖期間，施凱爾還針對麗茲·特拉斯、里希·蘇納克先後領導下的保守黨政府發生的許多政治、經濟危機及社會民生問題提出批評，例如麗茲·特拉斯政府2022年迷你預算案（英語：September 2022 United Kingdom mini-budget）導致的金融動盪及後續政府危機、居高不下的通貨膨脹、NHS罷工以及其他勞資糾紛問題。

首相生涯

2024年大選

主條目：2024年英國大選
 
施凱爾獲國王查爾斯三世任命後偕夫人抵達唐寧街10號首相官邸

2024年5月，時任英國首相里希·蘇納克宣布解散國會，並在7月4日時舉行選舉。由於其領導的保守黨民調遠遠落後由施凱爾領導的工黨，施凱爾被認為是下一任首相的熱門人選[65]。在選舉中，工黨大勝，施凱爾確定成為下任首相。並在選後隔天正式獲英王查爾斯三世任命。[3]

籌組政府

主條目：施凱爾內閣

作為下議院多數黨黨魁，施凱爾於2024年7月5日被查爾斯三世任命為首相，成為戈登·布朗之後的首位工黨首相，也是繼東尼·布萊爾之後首位在大選中獲勝的工黨首相。他乘車從白金漢宮前往唐寧街，在那裡受到了一群支持者的歡迎，並發表了他作為首相的首次演講。施凱爾向蘇納克表示敬意，稱 "任何人都不應低估他作為我國首位亞裔英國首相所取得的成就"，他還肯定了 "他在領導期間所付出的奉獻和努力"，但他對支持變革的工黨選民補充説明：[66]

「你們賦予了我們明確的使命，我們將以此來實現變革。恢復政治的服務和尊重，結束喧鬧的表演時代，更輕鬆地對待你們的生活，並團結我們的國家。四個國家再次站在一起，像我們過去經常做的那樣，共同面對不安全世界的挑戰。致力於平靜而耐心的重建。因此，我懷著敬意和謙卑之心，邀請大家加入這個服務型政府，共同完成國家復興的使命。我們的工作刻不容緩，從今天開始。」

其他世界領導人包括美國總統喬·拜登、加拿大總理賈斯汀·特魯多、中國國務院總理李強、以及前工黨首相東尼·布萊爾和戈登·布朗，都在施凱爾被任命為首相後向他表示了祝賀。[67][68]他就任首相後的第一件事就是宣布撤銷盧安達庇護計劃，內政大臣伊薇特·古柏也開始著手建立邊境安全司令部，以打擊為非法移民穿越英吉利海峽提供便利的走私團伙。

 
施凱爾內閣召開首次會議（2024年7月6日）

施凱爾在被任命為首相後開始組建內閣，於7月5日至7日完成組閣。新內閣於7月6日舉行首次會議。[69] 與此同時，新一屆議會於7月9日召開首次會議。[70]施凱爾內閣因較高的女性閣員比率而為人矚目，一半閣員由女性擔任，且內閣的五個最高職位中有三人為女性。其中，蕾切爾·里夫斯成為英國歷史上第一位女財相，安傑拉·芮納則擔任副首相。[71][72]

內政

 
2024年8月6日，施凱爾在稍早就全國暴力騷亂事件舉行眼鏡蛇會議（英語：Cabinet Office Briefing Rooms）後向媒體發表講話。

內政方面，施凱爾表示他將主要關注經濟增長、改革規劃系統、基礎設施建設、能源、醫療保健、教育、兒童保育及加強工人權利。相關內容在工黨的2024年大選競選宣言中均有所提及。其上任後第一件事就是取消備受爭議的盧安達庇護計劃，他聲稱該計劃已 「壽終正寢」("dead and buried")。[73][74] 內政大臣伊薇特·古柏成立了邊境安全司令部（英語：Border Security Command），以打擊為英吉利海峽非法移民過境提供便利的走私團伙。[75][76]

2024年國會開幕大典的御座致辭概述了工黨的施政大綱，當中提及了將在未來幾個月內推出的39項立法，涉及鐵路國有化、地方交通服務公有化、加強工人權利、解決非法移民問題、上議院改革，以及一項旨在加快提供「高質量基礎設施」和房屋的計劃。此外，上屆保守黨政府提出的一些法案也被納入其中，如《菸草和電子菸法案（英語：Tobacco and Vapes Bill）》。[77][78] 施凱爾認為，通過提供更好的本土技能培訓和教育，可以降低對外來移民的依賴，因此於2024年7月22日成立Skills England（英語：Skills England）。[79][80]

施凱爾以財政原因為由，拒絕取消甘民樂與尼克·克萊格聯合內閣於2013年推出的福利上限政策（英語：benefit cap）。[81][82][83] 2024年7月23日，蘇格蘭民族黨下議院領袖史提芬·弗林（英語：Stephen Flynn）提出要求取消福利上限的修正案。該修正案隨後以363票對103票遭否決。[84]七名工黨國會議員因投贊成票被停止黨籍六個月。

施凱爾還成立了兒童貧困問題工作組。政府各部門的專業官員將共同研究如何為四百多萬貧困兒童提供最好的支持。[85]

在2024年南港持刀襲擊事件發生後，施凱爾表示這是一件駭人聽聞、令人震驚的事件，並對急救人員的迅速反應表示感謝。[86] 這一事件隨後引發全國各地持續發生騷亂。8月1日，在與高級警官會面後，施凱爾宣布建立一個全國性計劃，以加強警察部隊在處理暴力騷亂時的合作。[87]8月4日，施凱爾發表講話，他表示自己不會迴避稱呼此次騷亂事件為「極右翼暴行」，並表示騷亂者「將將受到法律的嚴厲制裁」，並警告「無論是直接參與，還是在網上煽動這種行動，然後自己逃跑，你們都會後悔的」。[88][89] 施凱爾隨後緊急召開眼鏡蛇會議（英語：Cabinet Office Briefing Rooms）商討應對策略。[90] 會後，他下令組建一支類似「常備軍」的特別職務警隊以應對持續不斷的極右翼騷亂。這是根據40年前實施的雷德利計劃（Ridley Plan）授予的特殊緊急權力。[91]

「贈品門」

2024年9月，中間偏右的《泰晤士報》和天空新聞台揭露，施凱爾和其他工黨內閣成員長期接受贊助者的大量贈品。自2019年12月以來，施凱爾收受了價值共107,145英鎊的禮物、福利及招待，包括一件價值1.2萬英鎊的工作服、價值2萬英鎊的不明住宿費、多副名貴眼鏡，及一連串足球賽事、流行巨星演唱會的門票等，因而備受批評。[92][93][94] 這些贈品多來自工黨的最大讚助者之一——印度裔富豪瓦希德·阿里（英語：Waheed Alli）勳爵。施凱爾沒有報備自己妻子收到了價值約為5000英鎊的服飾，因此被指控違反議會規則。[93][95][96]施凱爾對此堅稱沒有違反相關規定，但表示將償還自擔任首相以來收到的價值6000多英鎊的禮物和招待費，並承諾將制定規則加強對議員收受捐贈的監管。[97]

政治立場

社會主義

施凱爾在1980年代和1990年代曾為《Socialist Alternatives》和《Socialist Lawyer》雜誌撰寫文章 [98]。他曾說：「卡爾·馬克思當然是對的」，認為只通過爭論基本權利實現社會變革是不可能的[98]。

施凱爾的律師同事加文·米勒（Gavin Millar）將他的立場描述為「紅綠」，施凱爾表示同意[12]。2020年1月的一次採訪中，施凱爾將自己描述為一名社會主義者[99]，並在同月《衛報》的一篇評論文章中表示，他倡導社會主義是出於「解決不平等和不公正問題的強烈願望」[100]。

在2021年12月接受《i》採訪時，施凱爾轉變立場，拒絕將自己描述為社會主義者，決定採取中間主義路線，以應對下一次英國大選。[101]

2022年，施凱爾表示他將不再履行他在2020年黨魁競選中做出的十項社會主義承諾。[102]

國內問題

 
時任反對黨領袖的施凱爾和首相里希·蘇納克，懾於2023年11月7日

2020年工黨黨魁競選期間，他支持公有制和對公共服務作投資（如國民保健署）以及取消大學學費[103][104][105]。他呼籲為收入最高的5%的人增加所得稅，並結束企業避稅行為[103]。他主張扭轉保守黨削減公司稅的做法，支持工黨在傑瑞米·柯賓領導下提出的反緊縮提案[103][104]。

他反對蘇格蘭獨立和就此問題進行第二次公投[106][107]，也反對愛爾蘭統一[108]。他亦曾建議以民選的第二議院取代上議院[109]。

2020年黨魁選舉中，他承諾將鐵路、郵政、水和能源重新收歸國有，但在2022年7月放棄這一承諾[110][111]。

外交事務

 
2020年，施凱爾會見川普政府的美國國務卿邁克·蓬佩奧（右）和美國駐英國大使伍迪·約翰遜（左）。

施凱爾主張結束「非法戰爭」並審查英國的武器出口[103]。他承諾制定「防止軍事干預法」（Prevention of Military Intervention Act），該法只允許在下議院的支持下採取合法的軍事行動[112][113]。

但他不認同傑瑞米·柯賓對北約的批評，認為英國應當堅定站在北約一方，如支持烏克蘭[114]、對俄羅斯進行經濟制裁[115]，同時批評停戰聯盟，認為他們說好聽點是太天真，不好聽點就是支持「獨裁者」[116]。

施凱爾支持維持英國的核武庫作為核威懾力量，並支持三叉戟飛彈升級；他也支持冷戰後英國逐步減少核儲備的總體政策。[114][117]

個人生活

他於2007年與維多利亞·亞歷山大（Victoria Alexander）結婚[118]，妻子以前是一名律師，後進入NHS職業健康部門工作[12][119]。維多利亞·亞歷山大信仰猶太教，兩人育有一子一女[120]。施凱爾表示他自己不相信上帝[121]。

他是一名業餘足球運動員，曾效力於北倫敦的業餘球隊Homerton Academicals[17]。他是英超球隊兵工廠的粉絲[12]。

他是一名素食主義者，相信「吃素對自己和環境都更好」。[122]

獎項和榮譽

2002年，施凱爾被任命為英國皇家御用大律師（QC）。[123] 2005年，他因在烏干達、肯亞、馬拉威和加勒比海地區挑戰死刑的為公眾利益工作中做出的傑出貢獻，獲得了律師理事會頒發的雪梨-埃蘭-戈德史密斯獎（Sydney Elland Goldsmith Award） 。[124] 他也是牛津大學聖艾德蒙學堂榮譽院士。[125]

在2014年的新年榮譽中，施凱爾因「對法律和刑事司法的貢獻」被頒發巴斯勳章 (KCB)。[126][127]他於2017年7月19日宣誓成為英國樞密院成員。[128]這使他能夠被稱為 "非常尊敬的" (The Right Honourable)。[129]

向施凱爾頒發榮譽學位
日期 學校 學位
2011年7月21日 艾塞克斯大學 大學博士 (D.U.)[130]
2012年7月16日 里茲大學 法學博士 (LL.D.)[131]
2013年11月19日 東倫敦大學 榮譽博士[132]
2013年12月19日 倫敦政經學院 法學博士 (LL.D.)[133][134]
2014年7月14日 雷丁大學 法學博士 (LL.D.)[135]
2014年11月18日 伍斯特大學 榮譽博士[136]

注釋

參考文獻

  1. ^ 孫曉玲; 許鳳. 工党赢得英国议会下院选举 斯塔默将出任首相. 新華網. 新華社. 2024-07-05 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-07-08）. 
  2. ^ 李穎. 工党领袖斯塔默就任英国首相. 新華網. 2024-07-05 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-07-08）. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 英工黨黨魁施凱爾覲見國王 正式獲任命為新首相. 中央社. 2024-07-05 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-07-08）. 
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  7. ^ Brown, Faye. 'Change begins now', Starmer says - as Labour win historic landslide. Sky News. 2024-07-05 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-07-05） （英語）. 
  8. ^ Sir Keir Starmer: First knight of the realm to serve as PM for 61 years. The Independent. 2024-07-05 [2024-07-05]. （原始內容存檔於2024-07-16） （英語）. 
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  134. ^ Keir Starmer QC awarded an LSE Honorary Degree. London School of Economics. [2019-05-15]. （原始內容存檔於2019-07-16）. 
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  136. ^ Sir Keir Starmer KCB QC. University of Worcester. 2014-11-18 [2018-06-02]. （原始內容存檔於2018-11-16）. 

外部連結

大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國國會
官銜
前任者：
里希·蘇納克 		英國首相
2024年－ 		現任
前任者：
傑瑞米·柯賓 		反對黨領袖
2020年－2024年 		繼任者：
待定
政黨職務
前任者：
傑瑞米·柯賓 		工黨黨魁
2020年－ 		現任

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