巡察使 (古代日本)
此條目介紹的是古代日本職官。關於關於歷史上同名職官，請見「巡察使」。巡察使是日本律令制度下為監察地方官員而設立的政府職位，屬於太政官之一。
| 日語寫法 | |
|---|---|
| 日語原文 | 巡察使 |
| 假名 | じゅんさつし |
| 平文式羅馬字 | Jyunsatsushi |
概述
《養老律令‧職員令》中關於太政官的規範最後，有提到關於巡察使的規範是
巡察諸國。不常置。應須巡察。權於內外官。取清正灼然者充。巡察事條及使人數。臨時量定。
也就是說巡察使雖然屬於太政官，但它是一個臨時派遣官員，從有德行的官員中選拔，負責考察的官員。[1]該制度是模仿唐朝巡察使制度，一般派往畿內七省，負責檢查國司、郡司的政績，查探農民的消息，並深入調查貧困群眾情況。巡察使的職責與按察使、惣管 、 鎮撫使和觀察使的職責重疊。
初期
日本在712年以前，共有4次巡察使派遣。歷史上首次提及「巡察」是在《日本書紀》第29卷，其中記載天武天皇14年（685年）九月，為了查明各道國司、郡司和百姓的消息，而派遣使者到全國各地（東海道、東山道、山陽道、山陰道、山陰道、南海道、筑紫）查訪，並有一名判官、一名史為屬下。[2]飛鳥淨御原令施行後持統天皇8年（694年）7月首次關於出現「巡察使」這一官職的記錄。
秋七月癸未朔丙戌。遣巡察使於諸國。[3]
《續日本紀》第一卷文武天皇二年（698年）3月記載：「派遣巡察使前往畿內地區調查異常情況。」這是第三次派遣巡察使。[4]《續日本紀》第三卷又記載，大寶三年（703年）元旦，派藤原房前等人前往東海道等地，其任務是「巡察國司的執政表現，並審理冤罪。」 [5] 。
定期派遣
《續日本紀》卷五記載，和銅五年（712年）五月，元明天皇下旨，每年派遣巡察使調查各國情況[6]，由於各地人民為了逃避租庸調、軍團兵役，而逃離本籍地，稱為「浮浪」，為了責成各國減少浮浪，並對浮浪者進行土斷，而派出巡察使每年監察各國施政情況，並督導調、庸、兵器的繳納，加強對地方的控制，已維繫逐漸鬆動的律令制度。758年10月淳仁天皇宣布，國司的任期由四年延長為六年，巡察使也改為三年派遣一次，理由是官員頻繁更換不利於政治穩定。
末期
巡察使對律令國家做出過巨大的貢獻。但據《日本後紀》卷三、四記載，桓武天皇延曆十四年（795年）閏七月巡察使任命後，[7]同年8月，因故取消派遣[8]，隨後停止派遣巡察使。天長元年（824年）應藤原冬嗣建言，淳和天皇再次派遣巡察使[9]，然而這是最後一位派遣使者。天長七年（830年）以後巡察使被徹底廢除。
參考資料
參考文獻
- 『角川第二版日本史辭典』p472、高柳光壽・竹內理三：編、角川書店、1966年
- 『岩波日本史辭典』p969、監修：永原慶二、岩波書店、1999年
- 『日本書紀』（五）、岩波文庫、1995年
- 『日本書紀』全現代語訳（下）、講談社學術文庫、宇治谷孟：訳、1988年
- 『続日本紀』1 - 4 新日本古典文學大系12 - 15 岩波書店、1989年、1990年、1992年、1995年
- 『続日本紀』全現代語訳（上）・（中）・（下）、講談社學術文庫、宇治谷孟：訳、1992年 - 1995年
- 『日本後紀』全現代語訳（下）講談社學術文庫、森田悌：訳、2006年