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垃圾桶模式

决策模型理论

垃圾桶模式（英語：Garbage can model, Garbage can process, or Garbage can theory），又稱垃圾桶模型、垃圾桶決策模式等。不同於理性選擇模式，垃圾桶模式認為組織的決策實際上處於無政府的混亂之中。[1]

1972年，科恩、詹姆斯·馬奇（英語：James G. March）和奧爾森（英語：Johan P. Olsen）的《組織選擇的垃圾桶模式》（A Garbage Can Model of Organizational Choice）中提出該理論。 [2]

垃圾桶模型的概念圖[2]

組織的無政府狀態

組織的無政府狀態，是組織或決策，具有數項特徵：目標模糊、手段或方法的不確定與流動性參與。[2]

目標模糊

目標模糊（problematic preferences），是指組織的整體目標特徵缺乏明確性，對於各種政策目標的優先順序也不清晰。[2]這意味著組織對於不同目標的優先順序是可以彈性調整的，而非固定不變的。組織規模逐漸擴大，複雜性也隨之增加，組織同時會追求許多不同的目標，而目標也可以進一步細分為多個子目標。然而，在具體釐清這些目標時，目標之間總存在矛盾或不一致。因此，垃圾桶模式的組織目標通常都是模糊的，優先順序也是處於變動，並非一成不變的。

手段或方法的不確定

手段或方法的不確定（unclear technology），是指組織成員亦不清楚達到目標的方法。[2]組織成員通常只知道其職責範圍內的業務，對整個組織的運作只有膚淺的了解。成員必須通過試錯和經驗學習來探索和解決問題，甚至在面臨危機時也需要摸索出解決辦法。垃圾桶模式的組織常是鬆散結構，行動先於思考，而非照著一定步驟達成目標。組織中，常常先決定要做什麼，而不是思考為什麼要做，以及達成何種目標。

流動性參與

流動性參與（fluid participation），是指組織成員的參與也在不斷變化。組織成員的參與，在不同領域投入的時間和精力各不相同。參與度也會因時間而異。因此，組織的界限呈現不確定和變化。任何類型的決策的決策者與服務對象也會突然和不可預測地改變。[1]

垃圾桶模式的四種流

 
傳統的理性選擇模型認為決策基於羅列選項、執行與評估成果等流程。 [2]

垃圾桶模式認為組織決策實際取決於組織內部四種流的互動與消長。 問題流、解決方案流和參與人員匯流至第四項決策機會流中，根據機會、時機和出席者的碰巧地混合。

 
垃圾桶模式中，決策是數個流導致的結果 [2]

問題

問題流，來自組織內外的人員，以及許多佔用注意力的不同因素，例如，家庭、職業、地位和金錢的分配，甚至包括媒體上的時事。[1]這些問題不一定是真實，或者重要，但決策者們總是如此認為。[2]

解決方案

解決方案流，是個人或集體的產物。例如，想法、法案、計畫和操作程序。這些解決方案中沒有一個需要與現有的問題相關。[2]相反，參與人員使用已產生的解決方案積極尋找其能派上用場的問題。[1]

參與人員

參與者僅在有時間時參與決策。他們積極參與決策過程，並隨時離開。對不同的解決方案，參與人員也有不同的偏好。[1]

決策機會

決策機會，使組織有機會做出決策。這些機會定期出現，使組織做出確定選擇的時刻。例如，簽署合同、招聘和解僱員工、花錢和分配任務。[1][2]

參考

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 McFarland, Daniel; Gomez, Charles. Organizational_Analysis_Book_2016 (PDF). Organizational_Analysis_Book_2016. Coursera. 2013: 60–77 [2022-12-12]. （原始內容存檔 (PDF)於2020-06-08）. 
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 Cohen, M.D.; March, J.G.; Olsen, J.P. A garbage can model of organizational choice. Administrative Science Quarterly. 1972, 17 (1): 1–25. JSTOR 2392088. doi:10.2307/2392088.  引用錯誤：帶有name屬性「Cohen 1972」的<ref>標籤用不同內容定義了多次

外部連結

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