酒店及娱乐场客运专车
酒店及娱乐场客运专车,俗称发财巴、发财车,是澳门各所娱乐场(赌场)提供的巴士接载服务的一个官方统称[1]。发财巴并不是公共交通工具,它们只是酒店或娱乐场提供予客人的免费交通,但其角色与公共交通无异,因其运作模式贴近公共巴士服务,其服务范围甚至比现有两间公共巴士公司提供的路线更多、更全面。
“发财巴”名字的由来
发财巴是赌场商业竞争的一种手段,赌场为求招揽更多客源,都在各口岸设立发财巴站点,免费接载游客往来口岸至赌场酒店,务求争夺最多客源,更会向客人派发免费饮品、筹码代金券等,甚至有赌场举行“百万元抽奖”、对旗下穿梭巴士乘客送赠叉烧饭等[2][3]。这种招客方式,最终被坊间及媒体冠以“发财巴”的称呼[4]。
历史沿革
发财巴起源自1964年12月18日,当年3月15日新口岸全新港澳码头已经投入使用,但尚未有通行巴士,后来信德船务开通免费专线巴士往来港澳码头至内港皇宫,只于晚间服务。在1965年1月9日,由福利公司开通3路线所取代。
后来,澳门的酒店及娱乐场客运专车,主要是酒店提供予住客使用的交通工具,一般居民或非酒店旅客是不可乘搭,数量亦不多。
直至2004年5月,金沙娱乐场开业,为方便中国大陆及香港访澳游客可以直接由出入境口岸乘车直达金沙娱乐场,金沙娱乐场便提供由关闸及外港客运码头两个口岸直达金沙娱乐场的免费巴士服务,接载客人由口岸直达赌场,及后多间赌场争相效法。自金沙娱乐场开设俗称“发财巴”服务后,其他赌场均陆续仿效,提供发财巴服务。
发财巴竞争激烈,2005年1月,希腊神话娱乐场更开通免费穿梭巴士直接往来广东省10多个城市;澳博向乘客送赠“怀旧叉烧饭”;金沙娱乐场更举行大抽奖,并在车身贴上“搭金沙车,随时带走一百万奖金”的广告;有媒体形容发财巴成为澳门的一道新风景线[5][6]。在随后数年,基本上只要有一所新赌场开业,都会提供发财巴路线。
直至2010年,基本上全澳赌场都有提供发财巴服务,提供由一条,甚至数十条路线不等,各出入境口岸、酒店、旅游点及市区的都设有发财巴站点。部分路线更加是全日通宵行驶。
发财巴现时实际车辆数量、载客人数及路线都难以统计,但据《澳门日报》报道,威尼斯人开幕首数天,单日便出动达350班次发财巴接载旅客,接载过万人次,比起澳门两间巴士公司提供的班次不相伯仲[7]。
不过随着澳门博彩业于2014年起走下坡,至2016年4月止赌业收入已连续下跌22个月,加上澳门多个大型娱乐场牌照即将在2022年前后到期,并于2016年进行中期检讨是否收回赌牌,结果未发表前,赌业更现萧条,由2016年初起,多间大型赌场都要求赌客一定要消费才可以乘搭由赌场开出的“发财车”[8]。
2016年起,交通事务局与博企持续协调,整合发财巴的博企穿梭巴士运作。当中,路线方面由过往只有“点对点”,两年后发展成共有四条联运路线、以多站点及博企联合经营的模式运作,而现时业界亦已实施自身娱乐场合并路线、口岸合并路线,以及使用企坐两用巴士等措施,以善用博企穿梭巴士资源[9]。
2018年,为配合环保政策,自2018年起推行引入环保/新能源巴士,以及淘汰欧盟四型(Euro 4)博企穿梭巴士计划,并预计于2021年完成淘汰工作[10]。
2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车,因应只有一条连接通道往返澳门半岛至大桥澳门口岸,增设两条接驳巴士路线往返外港客运码头及氹仔客运码头,再转乘其他穿梭巴士路线前往各大综合渡假村[11]。
COVID-19疫情对“发财巴”的影响
由2020年1月31日起,受COVID-19疫情影响,部分"发财车"服务班次开始缩减,部分路线更暂停运作。到2020年2月8日,为配合澳门特区政府防疫工作,所有酒店及娱乐场客运专车服务全线暂停,直至另行通知[12]。2020年2月22日至3月26日,部分酒店及娱乐场客运专车服务有限度恢复。但3月27日起因珠海市实施入境限制措施,所有酒店及娱乐场客运专车服务再次全线暂停[13]。
2020年7月15日起,部分酒店及娱乐场客运专车服务有限度恢复(往返关闸或莲花口岸)[14]。8月18日下午3点起,往返莲花口岸作站点的穿梭巴士迁自横琴口岸澳门口岸区[15]。
2021年8月4日至17日,因澳门本地新增四宗已流入本地的Delta变种病毒个案,大部分酒店及娱乐场客运专车服务缩减,有部分服务暂停[16]。
2021年9月25日至10月19日,因澳门爆发COVID-19群组感染疫情,珠海市于9月27日上午6时起实施入境限制措施至10月19日中午12时才解除,大部分酒店及娱乐场客运专车服务再次全线暂停或缩减班次,而乘车人士必须登记个人资料才可上车[17][18]。
2022年6月18日至8月初,澳门爆发大规模COVID-19群组感染疫情,所有店及娱乐场客运专车服务再次全线暂停或缩减班次,在7月上旬至8月上旬一度更全线暂停班次[19][20]。
疫后复常后发财巴班次加密、增办或复办路线
2024年2月,交通事务局公布数据,2023年澳门酒店及娱乐场穿梭巴士数量总数281架,比2019年减少145架,乘搭人数亦减少43%。一般路线有56条,联合营运的路线(包括永利澳门及澳门美高梅至关闸的联营路线、两条由大桥澳门口岸至氹仔客运码头或外港客运码头联营接驳线)有三条,路线总数59条,总数比2019年多三条。穿梭巴士车辆总数为281架,较2019年大幅减少145架,减少原因是由于柴油巴士的淘汰和停用,至2023年仍有15架。至于天然气巴士、纯电动巴士及增程式电动巴士却较2019年大幅增加;乘车人数方面,2023年全年使用穿梭巴士人次为35,963,714人次,总计发车班次约2,224,992班次,相较2019年约6,318万人次减少43%[21]。
发财巴路线及车辆数目
2016年起,交通事务局开始规管发财巴路线及车辆数目,实行路线及车型减少,并大力推动博企转用天然气或纯电动汽车。[22]
年份 | 一般路线
数量 |
联运路线
数量 |
新能源巴士数量 | 车辆总数 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|
2015年 | 71 | 0 | 0 | 473 | - |
2016年 | 64 | 2 | 0 | 467 | |
2017年 | 56 | 2 | 0 | 420 | - |
2018年 | 58 | 4 | 99 | 423 |
|
2019年 | 53 | 4 | 156 | 426 | - |
2020年 | 22 | 1 | 178 | 322 | |
2021年 | 35 | 1 | 192 | 264 |
|
2022年 | 27 | 1 | 181 | 252 | - |
2023年 | 56 | 3 | 266 | 281 |
正面影响
- 发财巴免费乘搭、班次频密、点到点、节省旅途时间、座位为主,故可弥补公共交通不足的缺憾,为居民及游客提供多一种交通选择[23]。
负面影响
- 各赌场为求争客,纷纷增加发财巴路线到各口岸。然而,澳门道路设施严重不足、路面环境又狭窄,大量发财巴在街上行走,加剧路面交通挤塞情况。同时,各口岸附近为旅游巴提供的停车位亦因过量的发财巴而不敷应用[24][25]。
- 发财巴不断增加路线及车辆,需要大量聘请司机,人力资源短缺令赌场增加司机薪金;由于赌场是靠博彩收益去支付发财巴开支,公共巴士公司财力上根本不可能与赌场相比,令大量巴士司机转职驾驶薪金较高的发财巴。但因此又造成公共巴士公司司机不足,被迫缩减公共巴士班次,巴士司机又毋须担心没有工作,以致服务态度质素变得较差,市民候车时间增加、巴士车厢内长期挤拥。更曾有巴士公司负责人指:“巴士数量比巴士司机还要多”的奇怪现象[26]。
争议
- 发财巴是赌场商业竞争的一种手段,为求吸引乘客上车,部分以派发优惠券等作招徕,但因各赌场之间恶性竞争,转为向乘客派发筹码代金券利诱客人。由于没有严格过滤派发对象,筹码代金券派发到居民的手中,赌博风气因而逐渐在社区蔓延,增加居民染上赌瘾及成为病态赌徒的风险[27][28]。
- 由于澳门政府政策向博彩业倾斜,提供多项免税优惠,当中赌场购买车辆是免收行车税,但免税政策受坊间质疑[27]。
- 大量发财巴在路面行驶,同时,在关闸的旅游巴士站,大量发财巴同时启动车辆,造成的空气污染及噪音,影响居民[29]。
- 发财巴虽然是一种交通工具,但负素监管交通的交通事务局,因当前没有专属法规规管其运作,引致赌场巴士有增无减,政府亦无法阻止。[30]
- 个别酒店为求抢先一步,租用中国内地跨境巴士做发财巴,让旅客可在内地上车直达赌场,增加口岸车辆通关压力。同时,跨境巴士由内地人担任司机,外地客运企业变相经营澳门本地客运服务,令客运市场产生混乱,尤其内地人收入与澳门不同,燃油等营运成本亦较澳门低,这对澳门的士、巴士和旅游巴都是处于不公平竞争状态[27]。
参考文献
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