财政大臣 (英国)

财政大臣（英语：Chancellor of the Exchequer）是英国内阁中，主管经济与金融事务之部长职称，通常简称财相（The Chancellor）。财政大臣负责管理国王陛下财政部（英语：His Majesty's Treasury），职位相当于其他国家的“财政部长”。财政大臣一般被认为是英国四大内阁重臣之一，地位更是仅次于英国首相。

英国 财政大臣
Chancellor of the Exchequer
英国皇家徽章
英国国旗
现任 蕾切尔·里夫斯 自2024年7月5日
国王陛下财政部
尊称	财政大臣 （非官式） 非常尊敬的 （官式；英国和共和联邦内使用）
类别	内阁大臣
地位	内阁重臣
所属	英国内阁 枢密院 国家安全委员会
官邸	英国大伦敦西敏市唐宁街11号
提名者	英国首相
任命者	英国君主 （按照首相建议）
任期	随国王陛下意愿而定
首任	Hervey de Stanton (仅限英格兰)
设立	1316年6月22日​（1316-06-22）
副职	财政部首席秘书
薪资	159,038镑 (2022) (已包括86,584镑的国会议员酬金)
网站	官方网站

在一众主要官职中，财政大臣是英格兰与联合王国两地，历史第三悠久的官职。此职最初职掌是管理国库（Exchequer），而国库在中世纪英格兰时代则是负责收集皇家岁入的。直至近代，财政大臣除了主理财政政策外，还负责制定货币政策。不过，随着英格兰银行（英语：Bank of England）在1997年取得独立控制利率的权力以后，财相失去对这方面的权力。另外，财政大臣亦照管国王陛下政府部门内的公共开支。

财政大臣的英文职称与大法官（Lord Chancellor）、兰开斯特公爵领地事务大臣、高等法院大法官法庭庭长（Chancellor of the High Court）与理财法院首席法官（Lord Chief Baron of the Exchequer）相近。

现任财相是蕾切尔·里夫斯，自2024年7月5日担任此职位；她是英国的首位女性财政大臣。

角色与职责

财政政策

由于财相负责为各政府部门制定支出上限，所以能对各部门起一定的影响力。至于影响力的多寡，往往则要视乎那一位财相本人是否坚强有力、在党内是否享有一定的地位，以及他与首相的关系等等。以戈登·布朗（Gordon Brown）为例，由于他本人在工党的影响力，这或多或少使首相托尼·布莱尔（Tony Blair）在1997年上任时，便委任他当财相，而且执政10年以来一直也没有将他撤换，这在过去的首相是少有的，从而使戈登·布朗比其他同僚更具优势。戈登·布朗的例子反映财相已渐渐超越外相和内政大臣，成为政府内阁的第二号人物。

财相的其中一项主要职责就是制定一年一度的财政预算案，这份预算案会年都会简化成一篇演讲辞，然后在英国下议院发表。而基于财政年度是以儒略历计算的关系，预算案一般都在每年3月份的某个星期二发表。自1993年起，财相在发表预算案前都会发表一份“秋天声明”，这份“秋天声明”现已改称为“先期预算报告”（Pre-Budget Report）。在先期预算报告中，财相会对政府于来年的支出作出预算，而这份报告一般在每年的11月或12月发表。社会普遍称先期预算报告为“迷你预算案”，有趣的是，在1997年、2001年、2002年、2003年、2006年和2007年，“迷你预算案”都是在星期三发表的。

货币政策

虽然利率的制定由英格兰银行负责，不过财政大臣仍然对货币政策的制订担当一定角色。例如，财相负责订下通胀目标，而英格兰银行则要制定相应的贴现率以作协调。按照《1998年英格兰银行法令》，在英格兰银行货币政策委员会的9名委员当中，财政大臣有权委任其中4名，而这4名委任委员通称为“外部”（external）委员。此外，他对该银行的行长以及副行长的任免，起很大的影响力；而对于货币政策委员会另外2名委员的任免，财相亦保留了咨询的权利 [1]。另一方面，《1998年英格兰银行法令》亦赋予政府权力，在非常时期内指示银行制定利率；不过此权力至今从未被运用过。

人事安排

在国王陛下财政部，财政大臣之下设有6名属政治任命的大臣，以及一些常任公务员。当中，最重要的初级部长是财政部首席秘书（Chief Secretary to the Treasury），此职位是内阁的成员，以便他可与其他部门商讨政府支出的细项，然后再把工作分发予财政部主计长（HM Paymaster General）、财政部财务秘书（Financial Secretary to the Treasury）和财政部经济秘书（Economic Secretary to the Treasury）。值得一提的是，英国政府内还有两个使用了财政部秘书字眼的职称，他们分别是财政部国会秘书（Parliamentary Secretary to the Treasury）和财政部常务次官（Permanent Secretary to the Treasury）。然而，这两个官职皆不是财政部的部长。前者是政府在下议院的首席党鞭（Chief Whip），而后者则是财政部内的最高级公务员。

财政大臣同时兼领第二财政大臣（Second Lord of the Treasury）的职衔，此职衔使他有权往在伦敦唐宁街11号的官邸，至于隔壁的唐宁街10号，则是第一财政大臣（First Lord of the Treasury，通常首相兼有此头衔）的官邸。另外，一旦成为财政大臣，就会自动成为枢密院顾问官，可凭此取得“阁下”（Rt. Hon.）头衔。由于现时上议院没有权力处理与财政有关的草案，所以财政大臣一职只限下院议员出任。

红色公事包

传统上，财相每次到下院发表预算案时，都会携带一个红色的公事包。这个公事包通称为“红箱”，是政府官员传送官方文件时所使用的。其实不少官员都有自己的“红箱”，只不过因为财相每年在宣读预算案前，都会在早上向传媒展示载有预算案的“红箱”，从而使他的公事包更惹人注意。最初的“红箱”由威廉·格莱斯顿（William Ewart Gladstone）于1860年引入，而且一直使用至1965年，才被詹姆斯·卡拉汉（James Callaghan）以一个新的“红箱”代替。卡拉汉的“红箱”使用至1997年，才被戈登·布朗再次替换。据了解，在威廉·格莱斯顿以前，“红箱”的设计五花八门，而使用场合也与今日有不少差异，而“红箱”的使用，相信可远溯至16世纪晚期，伊丽莎白一世在位的年代。

历任财相列表 （1559年至今）

英格兰财政大臣

以下是英格兰议会时期，如要查找苏格兰的同等职位，请见苏格兰财务大臣。

位于白厅的财政部。

姓名	任期
约翰·贝克爵士	？至1558年
沃尔特·迈尔德梅爵士	1559年至1589年
约翰·福蒂斯丘爵士	1589年至1603年
唐巴尔伯爵	1603年至1606年
朱利叶斯·凯撒爵士	1606年至1614年
富尔克·格伦维尔爵士	1614年至1621年
理查·韦斯顿爵士	1621年至1628年
纽堡的巴雷特勋爵	1628年至1629年
科廷顿勋爵	1629年至1642年
约翰·科尔佩珀爵士	1642年至1643年
爱德华·海德爵士	1642年7月19日至1646年
沙夫茨伯里伯爵	1661年5月13日至1672年11月22日
约翰·邓库姆爵士	1672年11月22日至1676年5月2日
约翰·厄恩利爵士	1676年5月2日至1689年4月9日
德拉米尔勋爵	1689年4月9日至1690年3月18日
理查·汉普登	1690年3月18日至1694年5月10日
查尔斯·孟塔古	1694年5月10日至1699年6月2日
约翰·史密斯	1699年6月2日至1701年3月27日
亨利·波义耳	1701年3月27日至1708年4月22日

大不列颠财政大臣

请见大不列颠王国

从有实无名的观点而言，罗伯特·沃波尔算是第一位英国首相。此外，他还同时任财相达22年。

小皮特曾任财相达19年又9个月，他为了填补对拿破仑战争的开支，首度向国民征收入息税。

姓名	任期
约翰·史密斯	1708年4月22日至1710年8月11日
罗伯特·哈利	1710年8月11日至1711年6月4日
罗伯特·彭生	1711年6月4日至1713年8月21日
威廉·温丹爵士	1713年8月21日至1714年10月13日
理查·翁斯洛爵士	1714年10月13日至1715年10月12日
罗伯特·沃波尔	1715年10月12日至1717年4月15日
斯坦厄普子爵	1717年4月15日至1718年3月20日
约翰·艾思拉比	1718年3月20日至1721年1月23日
约翰·普拉特爵士	1721年2月2日至1721年4月3日
罗伯特·沃波尔爵士	1721年4月3日至1742年2月12日
山姆·桑兹	1742年2月12日至1743年12月12日
亨利·佩勒姆	1743年12月12日至1754年3月8日
威廉·李爵士	1754年3月8日至1754年4月6日
亨利·贝尔森-理雅各	1754年4月6日至1755年11月25日
乔治·利特尔顿爵士	1755年11月25日至1756年11月16日
亨利·贝尔森-理雅各	1756年11月16日至1757年4月13日
曼斯菲尔德勋爵	1757年4月13日至1757年7月2日
亨利·贝尔森-理雅各	1757年7月2日至1761年3月19日
巴灵顿子爵	1761年3月19日至1762年5月29日
弗朗西斯·达什伍德爵士	1762年5月29日至1763年4月16日
乔治·格伦维尔	1763年4月16日至1765年7月16日
威廉·邓德斯韦	1765年7月16日至1766年8月2日
查尔斯·汤森	1766年8月2日至1767年9月4日
诺斯勋爵	1767年9月11日至1782年3月27日
约翰·卡文迪许勋爵	1782年3月27日至1782年7月10日
小皮特	1782年7月10日至1783年3月31日
约翰·卡文迪许勋爵	1783年4月2日至1783年12月19日
小皮特	1783年12月19日至1801年3月14日

联合王国财政大臣

威廉·尤尔特·格莱斯顿曾四任财相。

丘吉尔自1924年至1929年出任财政大臣。其父伦道夫·丘吉尔勋爵也曾于1886年任同职。

戈登·布朗曾任财相达10年，而且在卸任后出任首相。

乔治·奥斯本自2005年进入财政部门，2010年起担任财相至2016年戴维·卡梅伦请辞。

菲利普·哈蒙德自2016年至2019年担任财相

蕾切尔·里夫斯是英国历史上首位女性财政大臣

肖像	姓名	政党	任期
	亨利·阿丁顿	托利党	1801年3月14日至1804年5月10日
	小皮特 2,	托利党	1804年5月10日至1806年1月23日
	亨利·佩蒂勋爵	辉格党	1806年2月5日至1807年3月26日
	斯宾塞·珀西瓦尔 1, 2,	托利党	1807年3月26日至1812年5月12日
	尼古拉·范西塔特	托利党	1812年5月12日至1823年1月31日
	弗雷德里克·约翰·罗宾逊	托利党	1823年1月31日至1827年4月20日
	乔治·坎宁 1, 2,	托利党	1827年4月20日至1827年8月8日
	蒂特顿勋爵	托利党	1827年8月8日至1827年9月3日
	约翰·查尔斯·赫雷斯	托利党	1827年9月3日至1828年1月26日
	亨利·古尔本	托利党	1828年1月26日至1830年11月22日
	奥尔索普子爵	辉格党	1830年11月22日至1834年11月14日
	登曼勋爵	辉格党	1834年11月15日至1834年12月15日
	罗伯特·皮尔爵士	托利党	1834年12月2日至1835年4月8日
	托马斯·斯普林·赖斯	辉格党	1835年4月18日至1839年8月26日
	弗朗西斯·桑希尔·巴林爵士	辉格党	1839年8月26日至1841年8月30日
	亨利·古尔本	保守党	1841年9月3日至1846年6月27日
	查尔斯·伍德爵士	自由党	1846年7月6日至1852年2月21日
	本杰明·迪斯雷利	保守党	1852年2月27日至1852年12月17日
	威廉·尤尔特·格莱斯顿	自由党	1852年12月28日至1855年2月28日
	乔治·康沃尔·刘易斯爵士	自由党	1855年2月28日至1858年2月21日
	本杰明·迪斯雷利	保守党	1858年2月26日至1859年6月11日
	威廉·尤尔特·格莱斯顿	自由党	1859年6月18日至1866年6月26日
	本杰明·迪斯雷利	保守党	1866年7月6日至1868年2月29日
	乔治·沃德·亨特	保守党	1868年2月29日至1868年12月1日
	罗伯特·洛	自由党	1868年12月9日至1873年8月11日
	威廉·尤尔特·格莱斯顿	自由党	1873年8月11日至1874年2月17日
	斯塔福德·亨利·诺思科特爵士	保守党	1874年2月21日至1880年4月21日
	威廉·尤尔特·格莱斯顿	自由党	1880年4月28日至1882年12月16日
	晓治·柴尔德斯	自由党	1882年12月16日至1885年6月9日
	麦克·希克斯·比奇爵士	保守党	1885年6月24日至1886年1月28日
	威廉·弗农·哈考特爵士	自由党	1886年2月6日至1886年7月20日
	伦道夫·丘吉尔勋爵 Lord Randolph Churchill (1849-95)	保守党	1886年8月3日至1886年12月22日
	乔治·戈申	自由统一党	1887年1月14日至1892年8月11日
	威廉·弗农·哈考特爵士	自由党	1892年8月18日至1895年6月21日
	麦克·希克斯·比奇爵士	保守党	1895年6月29日至1902年8月11日
	查尔斯·汤姆森·里奇	保守党	1902年8月11日至1903年10月9日
	奥斯汀·张伯伦 Austen Chamberlain (1863-1937)	自由统一党	1903年10月9日至1905年12月4日
	赫伯特·亨利·阿斯奎斯 Herbert Henry Asquith (1852-1928)	自由党	1905年12月10日至1908年4月12日
	戴维·劳合·乔治 David Lloyd George (1863-1945)	自由党	1908年4月12日至1915年5月25日
	雷金纳德·麦克纳 Reginald McKenna (1863-1943)	自由党	1915年5月25日至1916年12月10日
	安德鲁·博纳·劳 Andrew Bonar Law (1858-1923)	保守党	1916年12月10日至1919年1月10日
	奥斯汀·张伯伦 Austen Chamberlain (1863-1937)	保守党	1919年1月10日至1921年4月1日
	罗伯特·霍恩爵士 Robert Horne, 1st Viscount Horne of Slamannan (1871-1940)	保守党	1921年4月1日至1922年10月19日
	斯坦利·鲍德温 1, Stanley Baldwin (1867-1947)	保守党	1922年10月27日至1923年8月23日
	内维尔·张伯伦 Neville Chamberlain (1869-1940)	保守党	1923年8月27日至1924年1月22日
	菲利普·斯诺登，第一代斯诺登子爵 Philip Snowden, 1st Viscount Snowden (1864-1937)	工党	1924年1月22日至1924年11月3日
	温斯顿·丘吉尔 Winston Churchill (1874-1965)	保守党	1924年11月6日至1929年6月4日
	菲利普·斯诺登，第一代斯诺登子爵 Philip Snowden, 1st Viscount Snowden (1864-1937)	工党	1929年6月7日至1931年11月5日
	内维尔·张伯伦 Neville Chamberlain (1869-1940)	保守党	1931年11月5日至1937年5月28日
	约翰·西蒙爵士 John Simon, 1st Viscount Simon (1873-1954)	保守党	1937年5月28日至1940年5月12日
	金斯利·伍德爵士 Kingsley Wood (1881-1943)	联合政府	1940年5月12日至1943年9月21日
	约翰·安德生爵士 John Anderson, 1st Viscount Waverley (1882-1958)	联合政府	1943年9月24日至1945年7月26日
	休·道耳吞 Hugh Dalton (1887-1962)	工党	1945年7月27日至1947年11月13日
	斯塔福德·克里普斯爵士 Stafford Cripps (1889-1952)	工党	1947年11月13日至1950年10月19日
	休·盖茨克尔 Hugh Gaitskell (1906-1963)	工党	1950年10月19日至1951年10月26日
	拉博·巴特勒 Richard Austen Butler (1902-82)	保守党	1951年10月28日至1955年12月20日
	麦克米伦 Harold Macmillan (1894-1986)	保守党	1955年12月20日至1957年1月13日
	彼得·霍尼戈夫 Peter Thorneycroft (1909-94)	保守党	1957年1月13日至1958年1月6日
	德瑞克·希思科特·艾默里 Derick Heathcoat-Amory, 1st Viscount Amory (1899-1981)	保守党	1958年1月6日至1960年7月27日
	塞尔文·劳埃 Selwyn Lloyd (1904-78)	保守党	1960年7月27日至1962年7月13日
	雷金纳·麦德宁 Reginald Maudling (1917-1979)	保守党	1962年7月13日至1964年10月16日
	詹姆斯·卡拉汉 James Callaghan (1912-2005)	工党	1964年10月16日至1967年11月30日
	罗伊·詹金斯 Roy Jenkins (1920-2003)	工党	1967年11月30日至1970年6月19日
	伊安·麦克劳德 Iain Macleod (1913-1970)	保守党	1970年6月20日至1970年7月20日
	安东尼·巴伯 Anthony Barber (1920-2005)	保守党	1970年7月25日至1974年3月4日
	丹尼斯·希利 Denis Healey (1917-2015)	工党	1974年3月5日至1979年5月4日
	杰弗里·豪爵士 Geoffrey Howe (1926-2015)	保守党	1979年5月5日至1983年6月11日
	尼格尔·劳森 Nigel Lawson (1932-2023)	保守党	1983年6月11日至1989年10月26日
	约翰·梅杰 John Major (1943-)	保守党	1989年10月26日至1990年11月28日
	拉蒙特 Norman Lamont (1942-)	保守党	1990年11月28日至1993年5月27日
	肯尼思·克拉克 Kenneth Clarke (1940-)	保守党	1993年5月27日至1997年5月2日
	戈登·布朗 Gordon Brown (1951-)	工党	1997年5月2日至2007年6月27日
	阿利斯泰尔·达林 Alistair Darling (1953-2023)	工党	2007年6月27日至2010年5月11日
	乔治·奥斯本 George Osborne (1971-)	保守党	2010年5月11日至2016年7月13日
	菲利普·哈蒙德 Philip Hammond (1955-)	保守党	2016年7月13日至2019年7月24日
	赛义德·贾维德 Sajid Javid (1969-)	保守党	2019年7月24日至2020年2月13日
	里希·苏纳克 Rishi Sunak (1980-)	保守党	2020年2月13日至2022年7月5日
	纳齐姆·扎哈维 Nadhim Zahawi (1967-)	保守党	2022年7月5日至2022年9月6日
	夸西·克沃滕 Kwasi Kwarteng (1975-)	保守党	2022年9月6日至2022年10月14日
	杰里米·亨特 Jeremy Hunt (1966-)	保守党	2022年10月14日至2024年7月5日
	蕾切尔·里夫斯 Rachel Reeves (1979-)	工党	2024年7月5日至今

相关条目

• 财务大臣
• 财政大臣
• 财政预算案
• 影子财政大臣