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荷兰国籍法

《荷兰国籍法案》旨在界定荷兰公民的定义，并规范加入及退出荷兰国籍的方式。

荷兰国籍法案
引称Stb. 1984, 628.
制定机关荷兰国会
批准日期1984年12月19日（现行版本）
御准日期1984年12月27日（现行版本）
施行日期1985年1月1日（现行版本）
现状：获修订

根据此法案的规定，荷兰公民身份主要以血统主义界定，并于特殊情况下实施属地主义。

历史

最早的一部《荷兰国籍法案》（下称“旧国籍法”）于1850年制订，清晰界定荷兰国籍与公民权的定义，以填补既有法律对国籍解释的空白。而在1892年，旧国籍法经过一次重大修订，确立以父系[1]血统主义为基础的国籍判断原则[2]，并一直沿用至1985年。

为配合荷兰政府拟于1985年中起，严格执行欧洲各国签订的《减少多重国籍状况协定》[3]，加上旧国籍法中荷籍无法循母系传承。因此，荷兰国会于1984年12月通过经大幅重写的《荷兰国籍法案》，以解决上述问题。法案随后得到荷兰女王御准，并于1985年元旦起生效[4]。

取得荷兰国籍

凭出生途径

根据现行的新国籍法，只要符合以下其中一项条件，即可循世系资格继承荷兰国籍：

  • 婚生：其父或/及母任何一方为荷兰公民（不论出生地）
  • 非婚生：其生父必须为荷兰公民，且于出生前已向当局申报

除此以外，荷兰国籍法亦规定部分人士，可凭属地原则自出生起成为荷兰公民：

  • 父或/及母一方尚未入籍，但具备荷兰永住权，并于荷兰领土[注 1]出生[5]
  • 任何于荷兰领土、船舶或飞机上寻获的孤儿，且在5岁前生父/母身份仍未确定[6]

凭出生以外途径

在新国籍法的框架下，外国人或其他与荷兰有联系人士，可按照所需条件，循常规归化或国籍选择手续入籍。

归化

在一般情况下，外国人必须循归化手续入籍，并符合以下条件：

  • 年满18岁
  • 于荷兰住满5年，并已具备永住权证，期间亦不能有任何刑事纪录
  • 于“荷兰语作为第二语言考试”中获取一级或二级成绩，以证明语言能力达标[7]；同时，亦须于公民考试中取得合格成绩
  • 放弃外国国籍（以下情况除外：原籍国法律或/及政策不容许、于荷兰土生土长但未曾入籍，或经当局甄别为难民[8]）

然而，特定人士于申请入籍时，可于居住年期要求方面，获得不同程度的减免：

特定情况 申请入籍最短居留年期
依亲移民（仅包括与荷兰公民结婚，或由荷兰公民领养） （无，抵埗后即可申请）
曾退出荷兰籍、且不及于十年限期内恢复国籍
无国籍人士 3年
儿童曾由荷兰公民抚养最少3年
于荷兰住满10年 2年

国籍选择

若申请人与荷兰有一定程度的联系，则可申请循国籍选择手续入籍，仅需符合下列任何一项资格，以证明其联系即可：

  • 于荷兰土生土长，但不合资格凭出生而取得荷籍（持外籍人士适用）
  • 于荷兰土生土长，并住满最少连续3年（无国籍人士适用）
  • 自4岁起已于荷兰定居，直至最少18岁
  • 已退出荷兰国籍，但仍于国内合法居留最少1年[9]
  • 与荷兰公民结婚最少3年，并定居最少连续15年
  • 65岁或以上长者，定居最少连续15年
  • 由荷兰公民抚养最少3年
  • 符合“隐性荷兰人”定义（见下文）

值得一提的是，上述人士申请国籍选择时，无须放弃外国国籍。

有关“隐性荷兰人”的安排

按照旧版国籍法，荷兰公民身份不能循母系血统承传。为解决新法订立前相关人士的身份问题，当局曾于1985-87年间推出特别入籍安排，容许只有母亲一方具备荷兰国籍、且并非婚生的人士（下称“隐性荷兰人”），循国籍选择途径成为荷兰公民。然而，由于推广不足，不少合资格人士无法赶及在限期（即1987年12月31日）前完成登记[10]。

在隐性荷兰人权益团体等持份者施压下[11][12]，当局最终在2008年订立特别法案[13]，以设立供有关人士入籍的永久安排。上述安排于2010年10月1日起推出[14] ，资格如下[15]：

  • 1984年12月31日或以前出生（即旧国籍法被废止前）
  • 只有母亲一方具荷兰国籍
  • 未及于1987年12月31日前登记，而无法循特设安排成为荷兰公民
  • 无犯罪纪录

根据法案规定，上述人士的荷兰公民身份，均透过“国籍选择”途径取得[16]。

丧失荷兰国籍

如有以下三种情况的其中一种，有关人士将自动丧失荷兰国籍：

  • 取得别国国籍后未有申报：凡年满18岁[17]、自愿取得别国国籍，又未有在十年内向当局申报者，会被自动退出荷兰国籍[18]。
  • 于海外定居：若有关人士自出生起同时获得别国国籍、一直于当地定居，且于18岁后十年内未有满足以下其中一项条件：
    • 申领/续领荷兰护照
    • 申请保留国籍

他们将被自动退出荷兰国籍。

  • 强制剥夺：若荷兰公民被查出有以下行为，将被剥夺国籍：
    • 参与伊斯兰国相关恐怖活动（包括但不限于前往相关冲突地区，并打算加入该组织）[19][注 2]
    • 申请入籍时弄虚作假，并被查出，或未有于归化后如期放弃原有国籍（追溯期为入籍后12年内[注 3]）
    • 于荷兰对外战争期间加入敌军

有关保留国籍手续的资格

根据2003年4月1日的修订，以下荷兰公民只需于届满18岁，或入籍别国日期起十年内主动申请，即可合法持有荷兰与第三国多重国籍[18]：

  • 自出生起即获得别国公民身份，且于当地定居
  • 18岁以上公民以别国公民身份，于当地定居连续最少5年
  • 与外国人结婚，并循依亲移民方式入籍当地（不包括目前仍为《减少多重国籍状况协定》参与国的欧洲国家）

若于上述日期前因获得别国公民身份，而被退出荷兰籍的人士，则须于2013年4月1日或以前补交上述申请。

申请入籍及相关仪式

提交申请

不论入籍途径，申请人必须提交以下证明文件副本，以兹核实[20]：

  • 已填妥及签立的二联申请及声明表格，包括：
    • 效忠声明书
    • 放弃外籍声明书（申请国籍选择者不适用，下同）；或
    • 豁免放弃外籍申述书（如适用）
  • 有效护照或其他旅行证件
  • 出世纸
  • 有效荷兰永住权证或同等证明文件（欧盟/欧洲经济区成员国公民获豁免）
  • 公民考试及“荷兰语作为第二语言考试”合格证书（申请国籍选择者获豁免）

若旅行证件及出世纸并非以荷兰法定语文（即荷兰文、英文、法文或德文）刊印，申请人需同时提交该等文件的翻译副本。

而在提交申请的同时，尚需缴纳相应的申请费。按照现行收费表，单人申请归化费用为€945，而申请国籍选择为€200[21]。

后续步骤

在交齐申请文件及缴交费用后，有关申请将提交移民及归化局，进行最长为期一年的审查。完成后，有关结果将以信件寄送予申请人；若申请被拒，有关人士可于一个月内申请上诉[22]。

而在收到批准信后，申请人尚需依期出席公民宣誓仪式，才能成为荷兰公民，并获发入籍证书。现行誓词/确认词如下[23]：

英文语意如下：

中文语意如下：

荷兰公民的权利

荷兰公民享有以下权利：

  • 具备欧盟公民身份[24]
    • 可于欧盟及欧洲自由贸易联盟享有迁徙及工作自由
    • 参与欧盟及荷兰国内各级选举
    • 在海外急需协助时，若荷兰于该国并无设立驻外机构，可向其他欧盟成员国的同类机构求助[25]
  • 合资格申领（及续领）荷兰护照及身份证，当中前者可于全球188个国家享有免预先签证待遇

注解

  1. ^ 即荷兰王国四个构成国之一，包括荷兰本土、阿鲁巴、库拉索及荷属圣马丁
  2. ^ 如有关人士于前往该等地区期间，被查出使用荷兰护照出入境，当局除有权剥夺国籍外，亦可同时宣布该人护照即时作废。
  3. ^ 但有关人士若同时干犯指明严重罪行（如种族灭绝罪）时，可终身追究其入籍时作出虚假声明行为。

参考资料

  1. ^ Staatscourant, published 30 June 2010, Sections 6.1.i through 6.1.o. [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-08-03）. 
  2. ^ Vink, pg 35
  3. ^ Details of Treaty No.043. Council of Europe. [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-01-20）. 
  4. ^ Rijkswet op het Nederlanderschap. 1984-12-19 [2022-10-06]. （原始内容存档于2022-10-05）. 
  5. ^ Article 3(3) of the Netherlands Nationality Act.
  6. ^ Archived copy. [2011-05-12]. （原始内容存档于2012-03-24）. 
  7. ^ DUO. [2022-10-19]. （原始内容存档于2015-12-28）. 
  8. ^ Exceptions （页面存档备份，存于互联网档案馆） Ind.nl.
  9. ^ Becoming a Dutch national: temporary and non-temporary purposes of residence. IND. [2022-06-27]. （原始内容存档于2022-10-18）. 
  10. ^ Article: 'Nee mevrouw, u bent te laat' （页面存档备份，存于互联网档案馆） by Karin Alfenaar, de Verdieping Trouw Nieuws, 13 May 2006.
  11. ^ Article: De latente Nederlanders. （页面存档备份，存于互联网档案馆） Radio Netherlands World Emission, by Pieter-Bas van Wiechen, 23 September 2009.
  12. ^ Article: "Equal Rights for Latent Dutch citizens （页面存档备份，存于互联网档案馆） Expatica Netherlands, 2 July 2010.
  13. ^ Article: De latente Nederlanders. （页面存档备份，存于互联网档案馆） Radio Netherlands World Emission, Pieter-Bas van Wiechen, 23 September 2009.
  14. ^ Hoe bepaal je of je een latente Nederlander bent? 互联网档案馆的存档，存档日期2010-09-19. Radio Nederland Wereldomroep.
  15. ^ Staatscourant, published 30 June 2010, Sections 6.1.i through 6.1.o. [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-08-03）. 
  16. ^ Staatscourant, published 30 June 2010. [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-08-03）. 
  17. ^ http://eudo-citizenship.eu/NationalDB/docs/NL%20Netherlands%20Nationality%20Act%20as%20of%201%20January%201985%20(refworld,%20English).pdf （页面存档备份，存于互联网档案馆） Chapter 15
  18. ^ 18.0 18.1 Acquiring a different nationality. 互联网档案馆的存档，存档日期2012-04-07. Dutch Department of Foreign Affairs.
  19. ^ Dutch government outlines plans to tackle jihadis, radicalisation - DutchNews.nl. dutchnews.nl. 2014-08-29 [2018-04-24]. （原始内容存档于2014-09-13）. 
  20. ^ Becoming a Dutch national through naturalisation-Documents that you need. Immigratie- en Naturalistiedienst. 2022-10-04 [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-12-05）. 
  21. ^ Fees: costs of an application. Immigratie- en Naturalistiedienst. 2022-01-01 [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-10-19）. 
  22. ^ Becoming a Dutch national through naturalisation-Decision on your application. Immigratie- en Naturalistiedienst. 2022-10-04 [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-12-05）. 
  23. ^ Rijkswet op het Nederlanderschap （页面存档备份，存于互联网档案馆） Law on introducing the declaration of allegiance and for adapting the rule of obtaining the Netherlands nationality after recognition, 2008-06-27, Art. 1.H.2.
  24. ^ Netherlands. European Union. [2015-05-04]. （原始内容存档于2016-07-07）. 
  25. ^ Treaty on the Function of the European Union (consolidated version) (PDF). Eur-lex.europa.eu. [2015-07-10]. （原始内容存档于2019-12-29）. 

外部链接

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