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台中市第七期市地重划区

臺中市的中心商業區(CBD)

24°9′14″N 120°38′37″E / 24.15389°N 120.64361°E / 24.15389; 120.64361

台中市第七期市地重划区
Taichung’s 7th Redevelopment Zone
公办市地重划
顺时针从上到下：市政中心天际线、台中国家歌剧院、台湾大道惠中路口、七期夜色、秋红谷、文心森林公园
办理时间1990年2月-1992年11月
重划面积353.3983公顷
重划经费新台币554,036,761元
计划人口64000人
行政区域 中华民国（台湾）
南屯区、西屯区

台中市第七期市地重划区（简称“七期重划区”、“七期”），是台湾台中市的市地重划区，位于西屯区与南屯区交界处的东段，为中台湾地区的首要中心商业区。

七期开发初期原是作为台中市的副商业中心，以舒缓旧市区[注 1]而发展，引导台中市朝向双核心发展模式而规划。但随着1970年代之后人口持续成长、交通建设的发展与市地重划区的推动，都市规模逐渐扩张，促使台中市的发展核心逐渐西移，而台中市政府也在1996年规划将七期由副商业中心改为新市政中心，因此进入21世纪后逐渐取代旧市区成为台中市的中心商业区。重画区内有台中市政府、台中市议会、台中国家歌剧院、文心森林公园等重要设施。

沿革

 
惠来遗址，最早的文化层可推到牛骂头文化，涵括近四千年的时间范围。

历史背景

在本区内的惠来遗址附近大约15公顷[1]，曾经为新石器时代中期的牛骂头文化及晚期番仔园文化与营埔文化的居住地[2]，此遗址是于2002年5月，在衣蝶生活流行馆大楼兴建工程基地，由东海大学学生发现[3][4]，历史横跨四千年，并于2010年公告为市定遗址。[5][6]

此区在清治时期属于捒东下堡，日治时期属大屯郡辖下的西屯庄、南屯庄[7]，此区原本除了小型工业用地外，其余约90%地区皆为农业区，重划前道路狭窄，农舍零散。[8]由于当时台中市的旧市区，人口过于集中，公共设施不足，予人畸型发展的感觉，故市府决定推动新区域，以分担旧市区过度沉重的负荷，使产业与人口作合理均衡的分布。[9]:13[10]

该区域是在台中市长张子源任内正式开始推动，但七期重划并没有在张子源任内完成，一直到林柏榕回任市长后才完成土地重划。[11]

规划

 
由淡江大学城市规划研究所进行的规划，最终被欣境公司规划案取代
 
由欣境公司所规划的副都市中心草案，确立了该区日后的发展雏形

“副都心”构想之缘起，始于1981年6月，由台中市政府交托逢甲大学、东海大学建筑研究所办理城市规划通盘检讨时所提出。最后由于本区正处台中市之主要联外干道台中港路（今台湾大道）与主要之中环干道（文心路）交点，适逢台中盆地与大肚山台地之交界处，拥有大面积且未经开发、产权单纯的农业区，因而雀屏中选。[12]

1985年，台中市政府为应实际需要，决定在西屯区惠来里一带规划副都市中心，委托淡江大学城市规划研究所进行规划。[13]惟张子源上任后，舍弃淡江大学的规划，而找了时任国民党组工会主任宋时选的公子宋宏涛开设的欣境公司来规划。[14]，并将原规划设于副都心西南角的转运站，改为商业区，而将潮洋里一百多户房地改为转运站。[15]

1986年2月22日，台中市城市规划第一次通盘检讨，指定台中港路以南，文心路以西的农业区为七期重划区，且将其指定为优先发展区[16][17]，规划将台中市政府大楼从台中州厅搬迁至此区[18][注 2]，并于同年9月22日完成拟定并分别发布实施“副都市中心专用区”、“副都市中心专用区西侧”及“副都市中心专用区南侧”三处细部计划区，并合并办理市地重划作业，先拟定面积为261公顷，后扩大至353公顷。[19]七期原计划年期预计于2006年完成[20]，后延至2026年。[21][22]

1988年，因委托欣境工程公司进行的规划，自公告后民众及民意代表，纷纷向市府反映容积率太低、道路过于狭窄等问题。[23]台中市城市规划委员会专案小组在决议做大幅修正，除将容积率提高外、马路放宽外，亦将新市府大楼调整至市议会正对面。[24]

正式执行

1990年2月七期重划区正式办理，面积353.3983公顷，重划总经费高达55亿4036万761元，为当时重划经费最高的重划区，1992年11月完成土地重划。[11][25]

1996年5月28日市政府于第一次通盘检讨时变更细部计划名称，将“副都市中心专用区”、“副都市中心专用区西侧”及“副都市中心专用区南侧”分别更名为“新市政中心专用区”、“新市政中心专用区西侧”及“新市政中心专用区南侧”，并放宽前新市政中心专用区西侧、南侧容积率。[26]

2000年代后台中市计划兴建的几个重要建设，包括新市政大楼、议政大楼、台中国家歌剧院及全台湾最大的户外剧场——圆满户外剧场等等，几乎都在七期重划区内，是台中市公共设施发展最密集的地区。也因此在2000年代后逐渐取代旧市区的地位。[9]:202[27]

此后，百货购物商场与饭店陆续进驻，加上位于高速公路交流道附近，交通便利[28]，目前此区已成为台中市地价最高的区域，七期所涵盖的西屯区与南屯区，在长年的土地现值增幅都是在台中市市辖区里面的前两名。[29]

七期早期亦是夜店及特种行业之聚集地，在1994年大型酒店首度进驻之后，包括金钱豹等夜店也陆续于七期展店，盘踞七期重划区内的重要路段，但是随着高级住宅及大型百货公司陆续进驻，七期土地价格飙涨，寸土寸金，酒店等特种行业因此逐渐淡出此区块。[30][31]

七期重划区开发变化
 
1966年重划前的七期重划区，除上方之台中港路及左侧之黎明路外，可见区内道路狭仄、零散，且房舍散布于其中。
 
1998年的七期重划区，土地及道路已重整完毕，但土地大多尚未开发。
 
2008年的七期重划区，大量土地开发当中，重大建设陆续完成。

地理范围

 
七期重划区大致上的区域与划分，左上为西七期、右上为新市政中心、右下为南七期（此图依七期的城市规划绘制）[注 3]

七期重划区与第四期、五期及十二期市地重划区相邻[32]，东起文心路、向心路，西至环中路、河南路四段与黎明东街[注 3]，南迄大墩四街与向心路，北临台湾大道，七期大致上可分为三大区：北七期、南七期、西七期[2][16][33]，而西七期和南七期以住宅为主。

  • 重划总面积：353.3983公顷，提供建筑用地面积：202.5476公顷[25]。
  • 重划后段别名称：惠国、惠泰、惠民、惠安、惠顺、惠仁、惠义、惠礼、惠智、惠信[25]。

北七期（新市政中心）

北七期，台中市城市规划称之为新市政专用区，位于第七期市地重划区北侧，市政路以北、朝富路以东、台湾大道以南及文心路以西之范围内[34]，总计面积约108.11公顷的土地，原计划人口13000人，于2012年4月调整为21,000 人，台中市政府已于1989年划定为副都市中心专用区，并于1996年更名为“新市政中心专用区”。[35]

2004年，水湳机场正式迁移至清泉岗机场，使得原在水湳机场航道上，限高60米的新市政中心解除限高[36]，且2005年6月30日发布实施“台中市实施城市规划容积移转审查许可条件及作业要点”，自该法发布以来，有高达56.59%的新增容积率集中于新市政中心，带动大量高楼兴建。[34]经过近二十年的发展，新市政中心专用区已开发为商业区及高级住宅区。升格直辖市后的台中市政府亦设于此[37]，并且将此区定位为台中市的“行政、居住核心”。[38]

新市政中心内的政府重要机关主要有：台中市政府（市政大楼含部分局处）、台中市议会（议政大楼）、台中市警察局总局、台中市地方税务局总局、中央健康保险署中区业务组，此外，台中国家歌剧院、秋红谷生态公园、新光三越台中中港店、Top City 台中大远百、老虎城购物中心、林酒店、诚品生活市政旗舰店等亦座落于此地，今日本区已成为台中市政治、商业的重要核心。

南七期

南七期，台中市城市规划称之为新市政专用区南侧，为七期最大的区域，面积154.06公顷，计划人口29,000 人，此区范围由市政路以南、大墩四街以北、河南路四段以东（不含黎明东街[注 3]）、文心路与向心路以西。主要位于南屯区。其行政辖区包含西屯区之惠来里、南屯区之沟墘里、三义里、三和里、三厝里、惠中里、田心里及南屯里等里之部分地区。[22][7] 由于此区容积率较新市政中心小[39]，因此此区原本以透天别墅区为主，但圆形剧场、文心森林公园开放之后，许多建商都已经开始布局在南七期这个区域。南七期拥有惠来公园、南屯公园、文心森林公园等3大公园，而文心森林公园是七期内绿地覆盖率最大的公园，且拥有全台最大的大型表演户外环形剧场[40]，区域内还有3大学区[注 4]，加上有IKEA台中店、家乐福文心店，另外发展成熟的公益路商圈、黎明商圈、五期商圈皆能满足此区居民所需的生活机能。五星级的台中日月千禧酒店亦位于此区。

目前，七期所有的学校（除幼儿园）及林新医院皆位于此区。

西七期

西七期，台中市城市规划称之新市政中心专用区西侧，位于台湾大道以南、市政路以北、环中路以东、朝富路以西，北接十二期重划区、东接新市政中心，该区腹地不大、土地供给有限，总面积73.457公顷，计划人口14,000 人。其行政辖区属西屯区之潮洋里及龙潭里，而计划范围多以潮洋里为主，龙潭里部分仅于环中路之计划道路用地。[41][42][43]

此区与南七期一样，容积率较新市政中心小，所以以透天别墅区为主。[43]计划范围内的朝马转运站是台中地区重要的国道客运枢纽，目前西七期除了拥有潮洋公园外，符合东亚青运规格的朝马运动中心亦位于此区。[43]

自然环境

地形地势

此区位处于大肚山台地以东至丘陵之间的盆地，海拔高度约海拔约 36~100 米，南七期与西七期地势由东北向西南倾斜，而新市政中心则由西北向东南倾斜。重划前多为农田，地势起伏不大，1990年进行市地重划时经大规模整地，地势更趋平坦。[22][21][43]

地质与土壤

大肚山盆地之地质为头嵙山层及红土阶地堆积而成，属冲积地层。七期重划区及其附近地区多属黏土、砂质壤土或砾岩。重划区西、南侧地表下1至2米处即为承载力40吨／平方米之卵石层，承载力良好，适宜都市发展。[22][21][43]

水文

七期内有两条溪流流经，分别为：

潮洋溪位于西七期，该溪流向西南流，自西七期东北角流入潮洋地区，蜿蜒贯穿西七期，自西南角流出后于南屯区永春路附近排入筏子溪。另一条则是位于南七期的南屯溪，其在四张犁附近的石碑分渠，向西南流经何厝旧聚落后，流入南七期东北角沟墘社区，蜿蜒贯穿南七期，再由西南角流出。[22][21][43]

交通

 
市政路目前全线位于七期重划区内，是南、北七期的分界线。

七期重划区为台中市交通最为便利的地方，能快速衔接国道一号台中交流道、台74线快官雾峰线，而朝马地区更是台中市国道客运枢纽之一。台中捷运绿线及规划中的蓝线皆会经过此区，将会提升七期的便利性。[44][27]

主要道路

 
台湾大道—— 一条掌握大台中地区经济动脉的道路
快速公路
横向
纵向

大众运输

 
捷运市政府站未来将新建联开大楼，并与蓝线连接。

公有停车场

  • 市政公园：地下，文心市政北五路口，汽车、机车可停
  • 市政中心：市政府大楼内，分为平面与地下停车场，可停汽车、机车（但汽车收费标准，两处不同）
  • 惠来：立体，惠来路、市警局第六分局旁，汽车、机车可停
  • 惠新：平面，惠来路、新光三越旁，汽车、机车可停
  • 惠安：平面，惠来路、歌剧院旁，汽车、机车可停
  • 惠顺：平面，河南市政北六路口、歌剧院后方，大型客车、汽车、机车可停
  • 朝富：平面，河南市政北六路口、老虎城旁，汽车、机车可停
  • 秋红谷：平面，河南路、秋红谷公园内，大型客车、汽车、机车可停
  • 西屯区联合办公大楼：地下，汽车可停、办公免费
  • 圆满剧场自行车：平面，向上路、文心公园内，自行车可停
  • 圆满剧场小客车：平面，惠文路、文心公园内，汽车可停
  • 圆满剧场：平面，IKEA台中店旁，大型客车、汽车、机车可停
  • 大墩国中：地下，河南路、大墩国中内，汽车、机车、自行车可停
  • 南屯：平面，五权西惠中路口，汽车可停

区内建设

政府机关

 
台中市政府周围

医疗与教育

休闲与艺文场地

 
台中国家歌剧院是中台湾唯一的国立表演艺术场馆
 
台中国家歌剧院周围
 
文心森林公园内有一座全台最大的户外环型剧场
 
夏绿地公园

购物商场

周边饭店

主要建筑及高层住宅列表

参见：台中市高楼列表

列出七期重划区商场、公共设施、办公大楼及高楼住宅。

分区 区块 建筑名称 楼层数 高度(m) 楼板面积(m2) 状态 启用年度 用途 备注
北七期 机1 台湾大道市政大楼 10 43.8 116,956.72 完工 2010年 市政 [45]
北七期 机2 台中市议会议政大楼 15 69.8 43,303.72 完工 2012年 市政 [46]
北七期 公3 台中国家歌剧院 6 37.7 51,166.75 完工 2014年 市政 [47]
北七期 新3 达摩办公大楼 15 68.0 24,576.83 完工 1996年 办公 [48]
北七期 新3 顺天市政经贸广场 23 96.0 41,727.1 完工 2010年 商场、办公 [49]
北七期 新3 总太东方帝国 39 158.8 70,817.8 完工 2011年 住宅 [50]
北七期 新3 顺天夏朵 30 112.6 18,623.7 完工 2012年 住宅 [51]
北七期 新3 龙宝谦臻邸 30 127.15 33,994.73 完工 2015年 住宅 [52]
北七期 新3 国泰府会园道 31 121.55 42,260.42 完工 2015年 住宅 [53]
北七期 新3 富邦文心办公大楼 20 101.5 17,140.12 完工 2017年 办公 [54]
北七期 新3 宝玺天睿 38 151.4 39,957.45 完工 2018年 住宅 [55]
北七期 新4 新光三越台中店 14 69.8 160,025.56 完工 2000年 商场 [56]
北七期 新4 丰邑市政都心广场 38 161.3 92,496.24 完工 2010年 办公 [57]
北七期 新4 Top City 台中大远百 14 69.9 177,754.89 完工 2011年 商场 [58]
北七期 新4 丰邑A8市政核心 38 171.5 74,094.71 完工 2015年 办公 [59]
北七期 新4 联聚中雍大厦 39 192.0 62,034.99 完工 2018年 办公 [60]
北七期 新5 老虎城购物中心 9 43.39 49119.96 完工 2001年 商场 [61]
北七期 新5 兴富发鼎盛BHW 36 158.95 104,111.75 完工 2014年 办公 [62]
北七期 新5 台中林酒店 24 89.9 49,662.48 完工 2014年 旅馆 [63]
北七期 新5 NTC国家商贸中心 35 165.65 78,905.64 完工 2018年 办公 [64]
北七期 新6 林鼎市政四八〇大楼 12 49.95 66,430 完工 2003年 商场、办公 [65]
北七期 新6 兴富发市政交响曲 28 98.3 36,609.44 完工 2006年 住宅 [66]
北七期 新6 宝辉一品花园 32 124.1 64,110.25 完工 2009年 住宅 [67]
北七期 新6 兴富发四季天韵 35 137.7 44,930.12 完工 2009年 住宅 [67]
北七期 新6 由钜大谦 32 123.6 91,176.07 完工 2010年 住宅 [68]
北七期 新6 兴富发百达富裔 35 139.9 121,134.17 完工 2011年 住宅 [69]
北七期 新6 亲家T3国际中心 30 122.8 39,757.84 完工 2012年 办公 [70]
北七期 新6 聚合发独秀 34 129.7 34,658.05 完工 2013年 住宅 [71]
北七期 新6 亲家云砚 39 143.7 58,552.14 完工 2015年 住宅 [72]
北七期 新6 宝辉秋红谷 41 160.9 88,161.36 完工 2015年 住宅 [73]
北七期 新6 宏泰台中帝宝 35 139 45,722.61 完工 2016年 住宅 [74]
北七期 新6 亲家市政广场 28 125.52 52,559.65 完工 2017年 办公 [75]
北七期 新6 大陆宝格 39 161.1 41,357.42 完工 2017年 住宅 [76]
北七期 新6 中信金控营运中心 28 132.2 40,702.83 完工 2017年 办公 [77]
北七期 新6 联聚瑞和大厦 43 172.8 46,714.97 完工 2021年 住宅 [78]
北七期 新6 国泰层峰 32 120.14 27,353.29 完工 2019年 住宅 [79]
北七期 新6 丽格 33 127 55,809.29 完工 2019年 住宅 [80]
北七期 新6 大仓久和饭店 29 137.5 71,141.08 兴建中 2022年 办公、旅馆 [81]
北七期 新6 丰邑惠民段118 50、46 193.3/179.3 126,742.35 环评中 - 住宅
北七期 新8 兴富发CBD时代广场 34 149.0 94,111.59 完工 2015年 办公 [82]
北七期 新8 台中之钻 38 225.0 115,309.2 兴建中 2023年 办公、旅馆 [83]
南七期 市 家乐福文心店 7 29.1 62,164.07 完工 2006年 商场 [84]
南七期 市 IKEA台中店 4 28.1 69,486.74 完工 2013年 商场 [85]
南七期 商4-1 联聚方庭大厦 39 152 55,600.18 完工 2010年 住宅 [86]
南七期 商4-1 台中日月千禧酒店 24 89.95 39,948.68 完工 2012年 旅馆 [87]
南七期 商4-1 富宇东方之冠 38 165 51,317.04 完工 2014年 住宅 [88]
南七期 商4-1 富宇世界之汇 32 124.4 31,537.06 完工 2018年 住宅 [89]
南七期 商4-1 富邦新市政 41 163.8‬ 68,501.16 完工 2019年 住宅 [90]
南七期 住2 双橡园1617特区 30 116.7 38,788.78 兴建中 2020年 住宅 [91]
南七期 住3 三商美邦人寿台中办公大楼 16 69.34 38,788.78 完工 2015年 办公 [92]
南七期 住4 联聚保和大厦 39 157 33,503.32 完工 2016年 住宅 [93]
南七期 邮 台中邮件处理中心 6 31.5 44,280.43 完工 2000年 邮政 [94]
南七期 医专 林新医院 13 49.9 56,352.76 完工 1999年 医疗 [95]
南七期 电专 中华电信台中数据通信大楼 10 45.65 14343.97 完工 2002年 电信 [96]
西七期 住2 宏铨入深林 23 86.2 16024.6 完工 2013年 住宅 [97]
西七期 商4-1 聚合发天厦 38 145 36,380.78 完工 2015年 住宅 [98]
西七期 商4-1 台中TOP1环球经贸中心 25 113.75 47,976.08 兴建中 - 办公 [99]
西七期 文 朝马国民运动中心 3 24 11,948.68 完工 2016年 体育 [100]
西七期 商4-1 允将大有 28 95.7 37,566.91 完工 2017年 住宅 [101]
西七期 商4-1 赫里翁传奇 27 101.15 37,074.97 完工 2017年 住宅 [102]
西七期 住2 龙宝四季臻邸 19 68.9 11,423.02 完工 2018年 住宅 [103]
西七期 住1 新业藏锋 4 13.69 2,356.92 完工 2004年 住宅 [104]

新市政中心专用区土地使用分区概览

使用分区 面积(公顷) 建蔽率 容积率 建筑物高低 建筑物高度比 最小建筑规模
土地使用分区 第一种新市政中心专用区 5.3883 58.0460 108.1063 50% 350% 不予规定 1.5 1000m² 以上
第二种新市政中心专用区 0.9596 40% 320% 不予规定 1.5 1500m² 以上
第三种新市政中心专用区 12.5451 50% 400% 不予规定 1.5 1500m² 以上
第四种新市政中心专用区 9.4669 50% 650% 不予规定 - 3000m² 以上（街廓别 4-1）
2000m² 以上（街廓别 4-2）
第五种新市政中心专用区 3.5222 50% 600% 不予规定 2.0 4000m² 以上
第六种新市政中心专用区 17.4865 50% 600% 不予规定 2.0 1000m² 以上
第七种新市政中心专用区 3.0797 80% 480% 不予规定 1.5 1000m² 以上
第八种新市政中心专用区 5.5650 50% 600% 不予规定 2.0 5000m² 以上
公共设施用地 公园用地 17.7631 50.0603 15%（公3） 75% 不予规定 1.5 全街廓
5%（公1-1、1-2、2-1、2-2）
公园兼儿童游乐场用地 1.3708 5% -
停车场用地 0.8860 70% 490% 不超过七层 2.0 全街廓
广场兼停车场用地 3.0025 - - - 1.5 全街廓
机关用地 6.5955 30% 300% 不予规定 2.0 全街廓
捷运系统用地 0.6781 70% 650% 不予规定 - 全街廓
道路用地 19.7643 - - - - -

图片

 
新市政中心专用区 2016年7月时的天际线
 
新市政中心专用区 2010年8月时的天际线
  •  
    由台湾大道望向七期
  •  
    白天远眺七期
  •  
    夜晚远眺七期
  •  
    从台74甲眺望七期
  •  
    由台湾大道、安和路口天桥往东望七期重划区
  •  
    由望高寮，往东北方远眺七期重划区
  •  
    由新光三越台中店，往东南方望七期重划区大楼群
  •  
    新光三越百货台中中港店
  •  
    老虎城购物中心
  •  
    台中市政府台湾大道市政大楼
  •  
    西屯区联合办公大楼
  •  
    台中日月千禧酒店
  •  
    台中市立惠文高中
  •  
    台中市立台中特殊教育学校
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    南屯区惠文国小

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注释

  1. ^ 主要为台湾日治时期市区改正后形成的中区
  2. ^ 但迟至2007年胡志强市长任内时期才兴建、落成与启用
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 台中市城市规划（新市政中心专用区南侧）并无涵盖黎明东街，黎明东街亦不在七期三个城市规划内[32]
  4. ^ 惠文高中、大墩国中、邻近七期的黎明国小

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