中央情报局特别活动中心
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特别活动中心（英语：Special Activities Center，简称：SAC）是美国中央情报局行动处旗下的一个单位，专门负责特别行动，其前身为战略情报局的特种部队。该中心内包含了两个独立的小组，分别为专门负责战术性准军事行动的特别行动组（英语：Special Operations Group）和负责隐蔽政治行动的政治行动组（英语：Political Action Group）[1]。该部门于2016年5月前的名称为“特别活动部”（Special Activities Division，简称：SAD）。
| 特别活动中心 | |
|---|---|
 中情局行动部徽章 | |
| 存在时期 | 2016年−至今（特别活动中心） 1962−2016年（特别活动部） |
| 国家或地区 |  美国 |
| 部门 |  中央情报局 |
| 种类 | 准军事部队 |
| 功能 | 隐蔽行动 特种作战 谍报活动 反恐 直接行动 目标射杀 黑色行动 非传统战争 |
| 规模 | 机密 |
| 直属 | 行动部 |
| 驻军/总部 | 乔治·布殊情报中心 （位于维吉尼亚州兰利） |
| 别称 | SAD SAC |
| 格言 | 第三选项（拉丁语：Tertia Optio） |
| 参与战役 | 猪湾事件 越南战争 兀鹰行动 旋风行动 恢复希望行动 鹰爪行动 |
| 指挥官 | |
| 中央情报局行动副局长 | 大卫·马洛 |
| 中央情报局局长 | 威廉·约瑟夫·伯恩斯 |
| 美国总统 |  乔·拜登 |
政治和“影响”的秘密行动被用来支持美国的外交政策。对叛乱的一个因素的过度支持往往会适得其反，因为它可能会给当地人民带来压力。在这种情况下，秘密援助允许美国在不损害过程中的这些要素的情况下提供帮助。
概述
当隐蔽军事行动和外交行动在政治上不可行的时候，美国总统就可能会动用到特别活动中心。与其他美国特战单位不同的是，特别活动中心可以直接透过美国总统和国家安全委员会的指示行动。然而，它们拥有的干员数目比起其他美国特战单位（如：三角洲特种部队和美国海军特种作战开发群）还要少[2][3][4]。
作为特别活动中心下属的作战部队，特别行动组会执行许多涉及直接行动的任务，当中包括：突袭、埋伏、破坏和目标射杀等[5][6][7]，还有非传统作战（例如训练外国的叛乱势力及军事单位并领导他们作战）。特别行动组还会进行特种侦察，这可以是由军方和情报所带动的，但若要在被拒绝的区域内行动的话就会由准军事行动人员来进行。此外，准军事行动人员也会负责培训间谍，并以这种方式于世界各地进行秘密人力情报行动（HUMINT）[8]。大部分特别行动组的干员都是来自美军特种作战部队（如：美国陆军特种部队、海军海豹突击队、海军陆战队突袭兵团、海军陆战队武装侦察连、三角洲特种部队和海军特种作战开发群等）的现役或退役队员[4]，也有部分是来自中情局在海外招募的外国人。
政治行动组则主要从事可否认的心理作战，也被称为黑色宣传，还有就是以“隐性影响”来实现针对任何政府在外交政策上的政治变革[1]。在一场外国选举当中进行隐蔽干预就是政治行动最显著的形式。这当中可涉及的方式包括：向青睐的候选人提供资金援助，或透过媒体进行宣传，以及为其在公众关系上提供技术援助等透过直接行动来实行的手段。此外，为了向民众灌输对己方有利的资讯，隐性宣传也是常用的一种手段[9]。宣传内容会透过：传单、报章、杂志、书本、电台广播和电视等媒体散播，而这一切都是为了向当地民众传达对美国有利的资讯。基于科技突飞猛进，互联网也成为了宣传渠道之一。他们还可透过动员伪装成记者、招募有影响力的特务、控制媒体平台，编造会引起公众注意的故事和资讯，甚至尝试否认和诋毁一些被认为是公共知识的资讯。在所有这些宣传的手段当中，“黑色”行动意味着要令公众对来源保持无知；“白色”行动为发起者向大众公开自己的行为；而“灰色”行动则是公开部分来源[9][10]。
政治行动组较为典型的行动例子有：在1948年—1960年代后期期间阻止意大利共产党骡得选举；在1953年推翻当时的伊朗政府，1954年推翻危地马拉政府；在1957年为印尼的叛军提供武装；以及针对波兰在1981年后实施的戒严向团结工联提供资金援助[11]。
特别活动部的存在于“全球反恐战争”后变得知名。在2001年秋季开始，特别活动部准军事队伍抵达阿富汗，其目的是要搜捕基地组织的领导人，并为美国陆军特种部队开路和带领北方联盟对付塔利班。他们也在2003年联军入侵伊拉克之前击败了位于伊拉克库尔德斯坦境内的伊斯兰辅助者势力[12][13] ，并训练、武装和组织库尔德族武装人员打败伊拉克北部的伊拉克陆军[8][12]。尽管特别活动中心是最机密的美国特战单位，许多有关这个单位的书本都透过中情局准军事行动人员的泄密下出版了。大多数专家都认为特别活动中心是非正规作战当中的一级部队，不论那场作战当中是否包含着在外国建立或打击叛乱势力[2][14][15]。
中央情报局特别活动部与美国特种作战司令部的合并促成了在阿富汗和伊拉克战争当中的巨大成功，当中包括对奥萨马·本·拉登的猎杀行动[15]。就如先前所述，特别行动组会招募、训练和领导他们所在国家的武装势力作战，而在他们行动之时就已证明美国政府已就援助当地叛乱势力一事找出合理的理由作出否认（这也被称为隐蔽行动）[8] 。与其他特战单位不同的是，特别行动组的每一名干员都同时具备着特种作战和收集秘密情报的能力[4] 。他们都能够在有限甚至是没有援助的情况下于任何环境下行动（海洋、陆地、空中）[2]。
人员招募及训练
特别活动中心有数百名人员，当中曾为联合特种作战司令部所属特种部队成员的占了大多数，但中情局也会从内部招募人员。中情局对这些人员的官方名称为“准军事行动人员”及“专业技能人员”。在入伍前，准军事行动人员都需参与秘密行动处培训（CST）计划，从而令他们成为秘密情报人员（在中情局内被称为“核心收集者”）。特别行动组准军事行动人员的长处是他们能够灵活地行动，而且有着较强的适应能力和否认能力。他们通常会以六人组成小队行动（一些需要单独行动的任务除外），这些人员均有着丰富的特种作战经验和一套其他单位所缺乏的专业技能。作为一名成熟的情报人员，准军事行动人员都具备着所有用作收集情报的秘密技巧，而最重要的是要从他们所在的国家，接受过他们训练的部队当中招募人才。这些人员通常会在敌后较偏远的位置采取直接行动、反情报行动、游击／非传统作战、反恐行动、人质救援任务，还有能够通过人力情报的援助下进行间谍活动。
特别行动组主要由四个部分组成，分别为：空中分部、海上分部、地上分部，以及装甲和特别课程分部。 其中装甲和特别课程分部主要负责开发、测试、秘密采购装甲车辆及招募新人，还有武器保养等。 为了增加隐蔽性和可否认性，特别行动组及其海外受训者所使用的武器都是透过秘密渠道取得。
历史
西藏
1950年10月，中华人民共和国入侵西藏后，美国中央情报局特别活动部派员到西藏招募四水六岗卫藏志愿军，并将他们选中的人送到美国科罗拉多州的赫尔营军事基地进行秘密训练，再率领他们与中国人民解放军作战[16][17]，同时担任他们的军事顾问。特别活动部的准军事人员亦帮助第十四世达赖喇嘛从西藏逃往印度。随着在1972年，美国与中华人民共和国关系正常化后，美国政府停止了对西藏抵抗力量的军事援助。
中国大陆
朝鲜战争期间，中情局对中国大陆展开情报行动——自由中国抵抗运动。1952年11月，中国人民解放军在吉林省安图县击落了一架侵入中国东北的中央情报局飞机，驾驶员诺曼·施瓦茨、领航员罗伯特·斯诺迪当场死亡。特别活动部特工理查德·费克图和约翰·T·唐尼被逮捕。他们是为将自由中国运动东北地区委员李军英带离，而飞行到此地的。理查德·费克图在中华人民共和国的监狱中坐了19年牢，于1971年被释放，约翰·T·唐尼在中华人民共和国坐了21年牢，于1973年3月被释放。[18][19][20]
古巴
1960年，特别活动部开始在危地马拉招募逃亡的古巴人训练他们从事破坏行动技能，后来再训练他们在美国支持下进行大规模入侵。
1961年4月15日，美国B-26轰炸机以轰炸古巴机场作为准备。这些飞机被涂上古巴的标记来造成反政府起义的假象。5架美国飞机被古巴飞机击落。4月17日，约1500流亡古巴人在两名特别活动部官员格雷斯顿·林奇和威廉·罗伯逊的指挥下在猪湾登陆。美国海军提供补给支持。该入侵以失败告终。
越南／老挝
越南战争期间，特别活动部派出特工奔赴老挝去训练苗族武装，帮助他们和忠于老挝人民革命党的巴特寮作战。特别活动部在越南实施了凤凰行动，大肆捕杀越共人员。
特别活动部还和美国军方合作组建了美国军事援助越南司令部研究与观察团，该团负责在越南实施暗杀、破坏、侦察、人质营救等特种作战。
阿富汗
1979年，苏联入侵阿富汗，特别活动部在1979年开始了“旋风行动”，透过巴基斯坦三军情报局作为中介向圣战者提供武器弹药及资金，其中包括了著名的FIM-92刺针导弹。
2001年9月11日，九一一恐怖袭击事件发生，9月26日，中央情报局特别活动部和反恐部门联合组织的的一支代号为“碎石机”的小分队乘坐1架米-17直升机从乌兹别克斯坦境内的K2空军基地起飞抵达阿富汗潘杰希尔山谷。这只小分队的任务为：评估美国中央司令部潜在的空中打击目标、在阿富汗境内开展战斗搜索和救援活动、为空袭行动提供轰炸损坏效果评估。
特别活动部亦是在2001年阿富汗战争中最先抵达阿富汗的美国部队。2001年9月26日，资深特工加里·施罗恩率领其余6名特工组成了准军事小队前往阿富汗跟北方联盟接触，并成功说服他们与美国结盟，以对付塔利班。
特别活动部特工在2001年11月时得到了本·拉登藏身在阿富汗的托拉搏拉山区的情报，但是由于美军特种部队和阿富汗北方联盟部队发生了矛盾，暗杀本·拉登的计划无法得到执行[21]。
2020年，美国与塔利班达成协议后，美军将会逐步从阿富汗撤军，训练和支持阿富汗军警及执行秘密作战的任务也将交由特别活动中心主导。
伊朗
在1953年，特别活动部被奉命与英国秘密情报局合作策动政变推翻民选伊朗总理穆罕默德·摩萨台，并重新扶植沙阿穆罕默德·礼萨·巴列维上台[22] 。此次行动的代号为阿贾克斯行动。
特别行动组也在1980年参与了鹰爪行动[23]，以图解救被胁持在美国驻伊朗大使馆的52名美国公民。但是次行动以失败告终。
伊拉克
2003年的伊拉克战争爆发之前，特别活动部已经派出特工潜入伊拉克。他们在伊拉克北部的库尔德人控制区秘密活动，准备组织起一支游击队与美军呼应，同时寻找重要的目标给美军实施轰炸[24]。
在2014年伊斯兰国崛起后，美国政府开始积极地发起军事行动打击该组织，而特别行动组也参与其中。
叙利亚
2013年，特别行动组被派往叙利亚为当地反巴沙尔政权的叛军提供武器和训练，在伊斯兰国崛起后他们也被奉命穿越伊拉克和叙利亚两国打击该组织。
2019年10月26日，特别活动中心获得可靠线索，得知伊斯兰国领袖阿布·贝克尔·巴格达迪藏身于叙利亚巴里沙某处，于是美国政府派遣三角洲特种部队前往当地发起斩首行动，行动中击毙多名伊斯兰国武装份子，目标人物巴格达迪随后在被美军劝降时引爆自杀式炸弹身亡。
也门
特别行动组曾数次出现在当地并寻找和跟踪基地组织目标以让美军实施轰炸。
利比亚
在2011年利比亚内战期间，特别行动组被派到当地以为当地反对派秘密地提供武器和支持。
巴基斯坦
911袭击后，特别行动组活跃于巴基斯坦的领土中，并以基地组织成员为目标让美军实施轰炸。据称他们也曾为巴基斯坦特种部队提供训练[25] 。
2011年5月1日，在中情局和美国海军特种作战开发群的合作下发起了海神之矛行动，最后成功击毙基地组织领导人和911袭击主谋奥萨马·本·拉登。
索马里
1992年，特别行动组被派到索马里以为之后的入侵行动作准备。其中一名叫拉里·弗里德曼的特工在侦察任务中阵亡，成为美方于是次冲突中的最初牺性者。
踏入21世纪后，特别行动组也在索马里与其他美军特种部队合作猎杀恐怖份子和训练当地军队。
装备和服装
为了增加隐蔽性和可否认性，特别行动组的人员在敌后行动时通常不会穿着美军的军服，也很少会使用美军的武器。他们会按照自己身处的地区和任务需求而去选择对行动有利的服饰（一般会打扮成平民，如在阿富汗行动时会穿着当地流行的民族服装）及武器（如在阿富汗、巴基斯坦和中东国家活动时会携带在当地流行的AK步枪）。不过亦可从一些流出的图片发现他们在与其他特种部队联合作战时会穿着迷彩服（较常见有沙漠虎纹迷彩服，此并非为美军部队现役的制式服饰）及使用M4卡宾枪等西方枪械。
个人武器
| 武器名称 | 原产地 | 备注 | 参考资料 |
|---|---|---|---|
| 格洛克19 |  奥地利 |
- | - |
| 武器名称 | 原产地 | 备注 | 参考资料 |
|---|---|---|---|
| M4A1 |  美国 |
- | - |
| HK416 |  德国 |
- | [26][27] |
| LWRC M6 | 美国 |
- | - |
| AK系列 |  苏联 中华人民共和国 东德 |
- | - |
| 武器名称 | 原产地 | 备注 | 参考资料 |
|---|---|---|---|
| FN SCAR-H PR |  比利时 |
- | - |
| 武器名称 | 原产地 | 备注 | 参考资料 |
|---|---|---|---|
| FN Minimi | 比利时 |
- | - |
个人装备
相关的媒体作品
电影
电视剧
- 《海豹突击队》
电子游戏
- 《战地：叛逆连队2》：于单人模式中“叛逆连队”被布莱德伍德将军招募到特别活动部执行秘密任务。
- 《使命召唤：黑色行动》：游戏背景为1960年代的冷战时期，在战役模式中特别活动部所属的特工被派往古巴、苏联、香港、越南和老挝等地执行秘密任务。联机模式中以“Op 40”（仅限于以古巴为背景的地图）和“Black Ops”的名义作为可玩阵营登场。
- 《使命召唤：黑色行动II》：特别活动部在战役模式的1980年代关卡中作为可玩阵营登场，其故事核心主要围绕在前作隶属该部队的数名主要角色，他们被派往安哥拉、阿富汗、尼加拉瓜和巴拿马等地执行秘密任务。
- 《荣誉勋章：战士》：单人模式中原隶属DEVGRU的“牧师”和“老妈”在停职后被前三角洲特种部队干员，现中情局特工“脏人”招募到由特别活动部成员组成的“黑鸟特遣队”执行追踪PETN炸药的秘密任务。联机模式中以“OGA”（Other Government Agencies，即其他政府机关）的名义作为一支第一层级特种部队登场。
- 《使命召唤：现代战争》：战役模式中的其中一名主角，亚历克为特别活动部所属的特工。为了回收化学武器和抓捕恐怖份子，他被派到卡斯托维亚、乌兹克斯坦和格鲁吉亚等地与美国海军陆战队、特种空勤团和乌兹克斯坦解放军合作。
- 《使命召唤：黑色行动冷战》：战役模式中由罗修·阿德勒带领的CIA准军事小队被奉命阻止苏联特工，柏修斯摧毁美国和西方世界的计划。联机模式中以中情局和联合特种作战司令部的“奥米加特遣队”登场。
- 《地面分队》（Ground Branch）
动画
参见
注释
- ^ 1.0 1.1 Daugherty (2004)
- ^ 2.0 2.1 2.2 Southworth (2002)
- ^ Joint Publication 1-02, Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms (PDF). 美国国防部: 512. October 17, 2008 [November 29, 2008]. （原始内容 (PDF)存档于2009-10-12）.
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- ^ Mazzetti, Mark; Helene Cooper. CIA Pakistan Campaign is Working Director Say. New York Times. February 26, 2009: A15.
- ^ Miller, Greg. CIA Secret Program: PM Teams Targeting Al Qaeda. Los Angeles Times. July 14, 2009: A1.
- ^ Mazzetti, Mark; Shane Scott. CIA Had Plan To Assassinate Qaeda Leaders. New York Times. July 14, 2009: A1.
- ^ 8.0 8.1 8.2 Coll (2004)
- ^ 9.0 9.1 "americanforeignrelations.com"
- ^ U.S. Aggressiveness towards Iran. Foreign Policy Journal. [2015-05-06]. （原始内容存档于2010-06-18）.
- ^ Daugherty (2004), p.83
- ^ 12.0 12.1 Woodward (2004)
- ^ Tucker (2008)
- ^ "Special OPS: America's elite forces in 21st century combat" By Fred J. Pushies, pg. 20 – Google Books. Google Books. [May 19, 2011]. （原始内容存档于2016-12-04）.
- ^ 15.0 15.1 Stone & Williams (2003)
- ^ A Cold War in Shangri La - The CIA in Tibet. [2011-07-22]. （原始内容存档于2010-07-04）.（英文）
- ^ Mission Impossible. [2015-05-18]. （原始内容存档于2008-05-23）.（英文）
- ^ 美国中情局表彰两名前间谍 曾在中国被捕坐牢20年 （页面存档备份，存于互联网档案馆），观察者网
- ^ 美国前特工约翰·唐尼去世 曾在中国坐牢20多年 （页面存档备份，存于互联网档案馆），环球网
- ^ 前美国传奇特工逝世，曾被中国囚禁20年 （页面存档备份，存于互联网档案馆），纽约时报中文网
- ^ 美国特工如何“锁定”拉登. [2015-05-18]. （原始内容存档于2020-11-22）.
- ^ CLANDESTINE SERVICE HISTORY: OVERTHROW OF PREMIER MOSSADEQ OF IRAN - November 1952-August 1953. WebCite. [2016-05-14]. （原始内容存档于2020-10-31）.
- ^ Mark Bowden. The Desert One Debacle. The Atlantic. 1 May 2006 [17 December 2015]. （原始内容存档于2021-01-31）.
- ^ 揭密美国中央情报局的秘密部队：特别行动组. [2015-05-18]. （原始内容存档于2020-12-19）.
- ^ "Secret U.S. Unit Trains Commandos in Pakistan," Eric Schmit and Jane Perlez, New York Times, February 22, 2009
- ^ Reddit - CIA Ground Branch Personnel. [2018-07-30]. （原始内容存档于2020-12-19）.
- ^ Reddit - CIA Ground Branch operative with Afghan CTPT troops. [2018-07-30]. （原始内容存档于2020-12-19）.