香港总督
香港总督(英语:Governor of Hong Kong),简称港督,俗称“督爷”,尊称督宪或督宪阁下,前身为香港行政官(共有3任),是英属香港(1841-1997)之行政首长,共历28任,当中第26任总督尤德是唯一一位在任期间逝世的总督。总督是英国君主在香港的代表,具有香港政务之最高决策权力,同时身兼香港三军总司令[1]。
香港总督 Governor of Hong Kong | |
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末任香港总督彭定康 | |
尊称 | 督宪或督宪阁下 |
官邸 | 香港总督府 |
任命者 | 英国君主 |
先前职位 | 香港行政官 |
设立 | 1843年6月26日 |
首任 | 砵甸乍爵士 |
末任 | 彭定康男爵 |
废止 | 1997年6月30日 |
后继职位 | 香港特别行政区行政长官 |
副职 | 香港副总督(1843年至1902年) |
薪资 | 每年港币$3,036,000(1997年) |
早期香港总督都是由英国殖民地部(后并入“外交和联邦事务部”)的官员出任,1971年以后香港总督大多是外交官出身,麦理浩勋爵是第一位;而最后一任总督彭定康则是国会议员出身,曾任保守党主席。
香港总督没有固定任期,在英属时期共28位总督中,除第1至2、3至4任以外,其余每位正任总督的交接皆不是无缝交接,由于总督卸任后便会离开香港返回英国或到其他英国属地休假或出任其他官职,而下一任港督又尚未抵港履新,故此在这段时期会有一至两位署理总督暂代职务。署理总督早期由香港副总督暂代,该职位是由香港驻军司令担任;1870年代香港在远东的军事重要性减退,故此于1870年至1902年改为非常设职位,香港副总督的职位于1902年正式被裁撤。自此,署理总督多由辅政司(1976年改名为布政司,即今政务司司长)担任。
历代香港总督旗
香港总督的象征主要为香港总督旗及香港盾徽;香港总督旗曾用过阿群带路图,经过一次修改,而香港总督专用座驾是以圣爱德华王冠[2]作为车牌,以示其代表英国君主。
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香港总督旗(1910-1941,1945-1955)
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香港总督旗(1955-1959)
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香港总督旗(1959-1997)
誓词
历任港督于就职典礼上在首席按察司监誓下,分别宣读效忠誓言、受任誓言及司法誓言三项誓词。[3]
以下誓词以伊丽莎白二世担任英国君主的时期为例:
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权力
香港总督由英国君主委任,亦只有君主之命令才能将其罢免[4]。1843年,《英王制诰》颁布,宣布设置香港殖民地。实际上,根据英国宪制,英国君主按英国首相之建议任免香港总督[5]:3。英国君主是香港的最高统治者,总督则是君主的全权代表,兼任香港三军总司令(Commander-in-Chief of Hong Kong),而在1841年至1857年期间,香港总督更兼任英国驻华全权公使。总督之职位是没有固定任期[5]:3。总督权力极大,主持香港的行政机关行政局和立法机关立法局,并委任两局的议员。香港最高行政权在于总督会同行政局。总督全权决定任免所有非当然官守行政局议员[1]。在制订政策时,总督根据行政局之建议行事[6]。两局在总督施政上,只会担任顾问及辅助角色。而总督亦为立法局(至1993年止)主席。总督以主席身份主持行政局之会议[7]。在1985年前,所有立法局议员皆由港督委任,直至1991年立法局才第一次以直选选出部分议员。立法局通过之条例草案,须经总督同意才成为法律[8]。换言之,总督对所有议案和法案皆有否决权[9]。在所有重大事情上,总督会先做广咨询,在法律事务总督须尊重律政司之决定,总督极少拒绝公务员叙用委员会之建议,还须参考司法人员叙用委员会之建议委任法官[5]:3。
总督之职权源自《英王制诰》,《英王制诰》指定总督须遵守香港法律[1]。《英王制诰》规定总督在立法、土地批售、法官及公职人员之任命、赦免罪犯及法官之任期等权力[10]。除了两局议员外,总督亦有委派太平局绅的权力和对政府所有公务员(除布政司、财政司、律政司和英国驻港三军司令)进行纪律行动(如罚款)甚至解除其公职。此外,总督亦有赦免囚犯(包括死囚)和免除罚款的权力。更甚的是,香港作为英国殖民地,所有官地属英国君主所有,而因为总督为君主驻港代表,所以总督有权将官地授予他人及机构[11](如保良局等)。总督委任各级法官,全权决定任免所有公务员[12]。 总括而言,香港总督比起其他英国属土的总督有更大的行政管治权力[13]。事实上,总督并不能全然独裁行使他全部权力[5]:3。
1992年末任港督彭定康上任,大幅改变以往的做法,包括不接受爵士封衔,在就职典礼不穿传统白色港督官服及头戴官帽,只穿着西装;不再兼任立法局主席、取消委任立法局、市政局、区域市政局、区议会议员;在宣读《施政报告》后,增设立法局答问大会、市民答问大会,亲自答复议员、市民提出的质询,很大程度将自己“下降”为香港的行政首长[a]。
1997年7月1日,《英王制诰》等源自英国之宪法于当日失效,取而代之是《香港特别行政区基本法》生效,行政长官代替总督,行政长官之资格、任免、暂代和任期按基本法第44至47、52和53条之规定[5]:3;行政长官职权以基本法为本,附以其他香港立法[5]:3。
义务
香港总督义务担任社会上一些团体或组织的名誉负责人,如自梅含理起成为香港童军总会总领袖,自卢吉起出任香港大学校监,其后延伸至香港所有大学。
福利及待遇
中文译名由来
英国早期的港裔移民都是来自香港围村的移民[来源请求]。在《1962年共和联邦移民法令》通过前,持有英籍的香港居民都享有英国的居留权。不少围村居民为改善生计,都移民到英国谋生。为服务这群不太会英语的香港移民[来源请求],以及为香港当地的传媒服务,由司徒拔爵士起,英国的殖民地部会为全国所有议员和官员编写一份官方译名表。由于香港人普遍使用粤语,官方译名也以粤语的广州音作标准,并且会尽可能将译名汉化,变成汉人常用的二字、三字名称(如诺斯国、杨慕琦、彭定康等),使香港人有亲切感,并期望香港华人认识并接受英国人的统治。
历任总督列表
任期 | 肖像 | 总督 | 就任日期 | 卸任日期 |
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香港行政官(1841年-1843年) | ||||
1 | 查理·义律爵士(在任147天)
Sir Charles ELLIOT |
1841年1月26日 | 1841年6月21日 | |
署任 | 庄士敦(在任1年33天)
Alexander Robert JOHNSTON |
1841年6月22日 | 1842年2月1日 | |
1842年6月13日 | 1842年12月2日 | |||
2 | 砵甸乍爵士(在任1年317天)
Sir Henry POTTINGER |
1841年8月12日 | 1843年6月25日 | |
香港总督(1843年-1941年、1945年-1997年) | ||||
1 | 砵甸乍爵士(在任317天)
Sir Henry POTTINGER |
1843年6月26日 | 1844年5月8日 | |
2 | 戴维斯爵士(在任3年315天)
Sir John Francis DAVIS |
1844年5月8日 | 1848年3月18日 | |
署任 | 士他花利少将
William STAVELEY |
1848年3月18日 | 1848年3月21日 | |
3 | 文咸爵士(在任6年23天)
Sir Samuel George BONHAM |
1848年3月21日 | 1854年4月13日 | |
4 | 宝宁爵士(在任5年22天)
Sir John BOWRING |
1854年4月13日 | 1859年5月5日 | |
署任 | 威廉·坚
William CAINE |
1859年5月5日 | 1859年9月9日 | |
5 | 夏乔士·罗便臣爵士(在任5年187天)
Sir Hercules ROBINSON, later Lord Rosmead |
1859年9月9日 | 1865年3月15日 | |
署任 | 孖沙
William Thomas MERCER |
1865年3月15日 | 1866年3月11日 | |
6 | 麦多纳尔爵士(在任6年31天)
Sir Richard Graves MACDONNELL |
1866年3月11日 | 1872年4月11日 | |
署任 | 威菲路中将
Henry Wase WHITFIELD |
1872年4月11日 | 1872年4月16日 | |
7 | 坚尼地爵士(在任4年319天)
Sir Arthur Edward KENNEDY |
1872年4月16日 | 1877年3月1日 | |
署任 | 奥斯汀
John Gardiner AUSTIN |
1877年3月1日 | 1877年4月22日 | |
8 | 轩尼诗爵士(在任4年319天)
Sir John Pope HENNESSY |
1877年4月22日 | 1882年3月7日 | |
署任 | 杜老志
Malcolm Struan TONNOCHY |
1882年3月7日 | 1882年3月28日 | |
马师爵士
Sir William Henry MARSH |
1882年3月28日 | 1883年3月30日 | ||
9 | 宝云爵士(在任2年266天)
Sir George Ferguson BOWEN |
1883年3月30日 | 1885年12月21日 | |
署任 | 马师爵士
Sir William Henry MARSH |
1885年12月21日 | 1887年4月25日 | |
金马伦爵士
Sir William Gordon CAMERON |
1887年4月25日 | 1887年10月6日 | ||
10 | 德辅爵士(在任3年213天)
Sir George William DES VOEUX |
1887年10月6日 | 1891年5月7日 | |
署任 | 白加爵士
Sir George Digby BARKER |
1891年5月7日 | 1891年12月10日 | |
11 | 威廉·罗便臣爵士(在任6年53天)
Sir William ROBINSON |
1891年12月10日 | 1898年2月1日 | |
署任 | 布力爵士
Sir Wilsone BLACK |
1898年2月1日 | 1898年11月25日 | |
12 | 卜力爵士(在任4年361天)
Sir Henry Arthur BLAKE |
1898年11月25日 | 1903年11月21日 | |
署任 | 梅含理爵士
Sir Francis Henry MAY |
1903年11月21日 | 1904年7月29日 | |
13 | 弥敦爵士(在任2年265天)
Sir Matthew NATHAN |
1904年7月29日 | 1907年4月20日 | |
署任 | 梅含理爵士
Sir Francis Henry MAY |
1907年4月20日 | 1907年7月29日 | |
14 | 卢吉爵士(在任4年231天)
Sir Frederick LUGARD, later 1st Baron LUGARD |
1907年7月29日 | 1912年3月16日 | |
署任 | 施勋爵士
Sir Claud SEVERN |
1912年3月16日 | 1912年7月4日 | |
15 | 梅含理爵士(在任6年70天)
Sir Francis Henry MAY |
1912年7月4日 | 1918年9月12日 | |
署任 | 施勋爵士
Sir Claud SEVERN |
1918年9月12日 | 1919年9月30日 | |
16 | 司徒拔爵士(在任6年31天)
Sir Reginald Edward STUBBS |
1919年9月30日 | 1925年10月31日 | |
17 | 金文泰爵士(在任4年92天)
Sir Cecil CLEMENTI |
1925年11月1日 | 1930年2月1日 | |
署任 | 修顿爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1930年2月1日 | 1930年5月9日 | |
18 | 贝璐爵士(在任5年8天)
Sir William PEEL |
1930年5月9日 | 1935年5月17日 | |
署任 | 修顿爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1935年5月17日 | 1935年9月13日 | |
史美
Norman Lockhart SMITH |
1935年9月13日 | 1935年11月1日 | ||
修顿爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1935年11月1日 | 1935年12月12日 | ||
19 | 郝德杰爵士(在任1年125天)
Sir Andrew CALDECOTT |
1935年12月12日 | 1937年4月16日 | |
署任 | 史美
Norman Lockhart SMITH |
1937年4月16日 | 1937年10月28日 | |
20 | 诺斯国爵士(在任3年313天)
Sir Geoffry Alexander Stafford NORTHCOTE |
1937年10月28日 | 1941年9月6日 | |
署任 | 史美
Norman Lockhart SMITH |
1941年9月6日 | 1941年9月10日 | |
21 | 杨慕琦爵士(前后共在任1年112天,香港沦陷前在任106天)
Sir Mark Aitchison YOUNG |
1941年9月10日 | 1941年12月25日 | |
1941年12月25日至1945年8月15日香港沦陷 (香港日占时期由日军军政厅最高长官及占领地地方长官管治,不属英国派驻香港的英国君主代表。) | ||||
署任 (虚权掌管) |
詹逊,后为爵士
Franklin Charles Gimson, |
1945年8月15日 | 1945年9月1日 | |
军政府总督 | 夏悫爵士
Sir Cecil Halliday Jepson Harcourt |
1945年9月1日 | 1946年4月30日 | |
21(复任) | 杨慕琦爵士(前后共在任1年112天,香港重光后在任1年16天)
Sir Mark Aitchison YOUNG |
1946年5月1日 | 1947年5月17日 | |
署任 | 麦道高
David Mercer MACDOUGALL |
1947年5月17日 | 1947年7月25日 | |
22 | 葛量洪爵士(在任10年159天)
Sir Alexander William George Herder GRANTHAM |
1947年7月25日 | 1957年12月31日 | |
署任 | 戴维德爵士
Sir Edgeworth Beresford DAVID |
1957年12月31日 | 1958年1月23日 | |
23 | 柏立基爵士(在任6年68天)
Sir Robert Brown BLACK |
1958年1月23日 | 1964年3月31日 | |
署任 | 戴斯德
Edmund Brinsley TEESDALE |
1964年3月31日 | 1964年4月14日 | |
24 | 戴麟趾爵士(在任7年188天)
Sir David Clive Crosbie TRENCH |
1964年4月14日 | 1971年10月19日 | |
署任 | 罗乐民爵士
Sir Hugh Selby NORMAN-WALKER |
1971年10月19日 | 1971年11月19日 | |
25 | 麦理浩爵士(在任10年170天)
Sir Murray MacLEHOSE, |
1971年11月19日 | 1982年5月8日 | |
署任 | 夏鼎基爵士
Sir Philip HADDON-CAVE |
1982年5月8日 | 1982年5月20日 | |
26 | 尤德爵士(在任4年199天)
Sir Edward YOUDE |
1982年5月20日 | 1986年12月5日(在任逝世) | |
署任 | 锺逸杰爵士
Sir David AKERS-JONES |
1986年12月5日 | 1987年4月9日 | |
27 | 卫奕信爵士(在任5年85天)
Sir David WILSON, |
1987年4月9日 | 1992年7月3日 | |
署任 | 霍德爵士
Sir David Robert Ford |
1992年7月3日 | 1992年7月9日 | |
28 | 彭定康(出任港督前译为柏藤,在任4年356天),后为巴恩斯的彭定康男爵
Rt. Hon. Christopher Francis PATTEN, |
1992年7月9日 | 1997年6月30日 |
注:配偶请详阅香港总督及香港行政长官配偶列表
香港主权交接后
香港主权交接后,其职位大致由香港特别行政区行政长官取代。
在世前总督
截至2024年4月,共有两位总督在世。
姓名 | 任期 | 出生日期 | 备注 |
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卫奕信男爵 | 1987年4月9日—1992年7月3日 | 1935年2月14日 | 第27任总督 |
彭定康男爵 | 1992年7月9日—1997年6月30日 | 1944年5月12日 |
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最近一位逝世的总督是署任总督锺逸杰爵士,于2019年9月30日逝世。正任总督则是第25任总督麦理浩男爵,于2000年5月27日逝世。
注释
参见
参考文献
- ^ 1.0 1.1 1.2 《英王制诰》第2条
- ^ 英国国徽为英国皇家徽章
- ^ 第11章 《宣誓及聲明條例》 [過去版本]. www.elegislation.gov.hk. 电子版香港法例. [2022-03-12]. (原始内容存档于2022-11-06). (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- ^ 《英王制诰》第1条
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 李宗锷法官 (编). 《香港日用法律大全(一)》. 商务印书馆(香港). 1995.
- ^ 《英王制诰》第10条
- ^ 《英王制诰》第8条
- ^ 《英王制诰》第7条
- ^ 《英王制诰》第8至12条
- ^ 《英王制诰》各条
- ^ 《英王制诰》第13条
- ^ 《英王制诰》第14条
- ^ 《澳洲SBS电台"知法守法"节目 - 谁是总督》[1] (页面存档备份,存于互联网档案馆)