民族稳定政府
民族稳定政府（阿拉伯语：حكومة الاستقرار الوطني，罗马化：Ḥukūmat al-istiqrār al-waṭanī，英语：Government of National Stability）是统治利比亚东部的临时政府，总部位于苏尔特[1]，于2022年3月3日成立，由奥萨马·哈马达领导，得到国民代表大会和利比亚国民军的支持。自成立以来，该政府一直与阿卜杜勒·哈米德·德贝巴领导的、实控利比亚西部的民族团结政府分庭抗礼，而利比亚政治对话论坛和联合国一直在弥合这一分歧。
| 民族稳定政府 | |
|---|---|
| حكومة الإستقرار الوطني | |
 | |
| 概述 | |
| 成立 | 2022年3月3日 |
| 国家 | 利比亚 |
| 领导人 | 总理奥萨马·哈马德 （代理，有争议） |
| 任命者 | 国民代表大会 |
| 驻地 | 苏尔特 |
背景
2014年至2020年间，利比亚爆发第二次内战，西部的大国民议会（又译国民大会）和政府军与东部的国民代表大会（分裂自大国民议会）及利比亚国民军，在各派地方武装和国际势力的支持下大规模火并。内战伊始的2014年，大国民议会于8月25日解除了时任总理阿卜杜拉·萨尼的职务，之后萨尼前往东部城市图卜鲁格，并受国民代表大会之命“复职”，组建新的“内阁”[2][3]。这是利比亚东部首次另立政府[3]。
2015年12月起，交战各派就开始协商建立民族团结政府，并于2016年1月19日正式成立[4][5]。然而，国民代表大会一直拒绝承认此政府，直到2020年10月23日才与其达成最终停火协议[6]。
2021年3月10日，国民代表大会在苏尔特召开会议，以121票赞成、11票反对的结果批准组建民族统一政府，由穆罕默德·门菲担任总统委员会主席，阿卜杜勒·哈米德·德贝巴担任总理[7]。3月15日，新政府在托布鲁克宣誓就职[8]。
然而，到了9月21日，国民代表大会通过了对民族统一政府的不信任动议[9]。
成立
2022年2月10日，国民代表大会议长阿吉拉·萨利赫·伊萨宣布选举法蒂·巴沙加为候任总理，因为唯一的竞争对手阿尔·拜巴斯退选[10]。不过，阿尔·拜巴斯否认退出竞选[11]。利比亚国民军领导人哈利法·哈夫塔尔对巴沙加的任命表示欢迎[12]。3月1日，国民代表大会投票决定对巴沙加的民族稳定政府给予信任[13][14]。据议长萨利赫称，出席会议的101名议员中有92名投票支持新政府[13]。
另一边，利比亚西部当局集体反对另立政府的举动。民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴拒绝了任命巴沙加为总理的决定，并表示他只会在全国大选后移交权力[10]。国家最高委员会拒绝了这一“单方面”举措，并认为此举违反了《利比亚政治协议》[15]。另外，联合国也对此次投票表示担忧，认为投票受到了恐吓的影响，且缺乏透明性和程序性[16]。
成立后
据信此政府（以及2014年后的东部当局）一直受俄罗斯、法国，以及埃及、沙特阿拉伯和阿联酋等主要阿拉伯国家的支持[19][20]。
2022年5月，巴沙加试图进入首都的黎波里上任，期间其麾下武装与政府军爆发冲突，巴沙加被迫退居苏尔特履职[21][22]，但冲突依然持续，后于2022年8月27日进一步激化[23]。之后，两个平行政府同时运作，继续维持分裂的局面，而利比亚政治对话论坛则继续协商停火协议[24]。
2022年10月，国民代表大会和国家最高委员会的主席在摩洛哥共同宣布，将于当年年底成立统一的政府，结束两个政府对立的局面[25]，然而后续再无进展。2023年11月，联合国秘书长利比亚问题特别代表巴蒂利邀请了民族统一政府、国民代表大会、最高国务委员会、利比亚国民军和总统委员会五大机构的代表参加会谈，但是没有任何一方愿意改变立场，例如萨利赫议长和哈夫塔尔坚持要求两个政府同步参与或退出谈判[26]。
2023年5月，由于表现不佳，巴沙加被奥萨马·哈马德暂时取代[27]。 2024年8月13日，利比亚国民代表大会放弃承认民族统一政府，改承认民族稳定政府为合法政府。[需要较佳来源][28]
参考
- ^ Zaptia, Sami. Bashagha government is to resume its work from the city of Sirte. 利比亚先驱报. 2022-06-08 [2022-08-28].
- ^ Libya Prime Minister Abdullah al-Thinni re-appointed. ENCA. 1 September 2014 [1 April 2015]. （原始内容存档于24 September 2015）.
- ^ 3.0 3.1 综述：利比亚乱局乱上加乱. 新华社. 2014-08-26.
- ^ 潘基文：利比亚成立民族团结政府将是解决政治危机的重要一步. 联合国新闻. 2016-01-20 [2017-06-30]. （原始内容存档于2016-09-09）.
- ^ 利比亚民族团结政府终于出炉. 新华网. 2016-01-20 [2017-06-28]. （原始内容存档于2017-04-22）.
- ^ 利比亚冲突双方达成“永久”停火协议. 新华社. 2020-10-24.
- ^ Libya lawmakers approve interim govt in key step towards elections. 法国国际广播电台. 法新社. 2021-03-10 [2024-06-30]. （原始内容存档于2023-03-25）.
- ^ 利比亚新民族团结政府正式上任. 新华社. 2021-03-17 [2024-06-30]. （原始内容存档于2023-07-27）.
- ^ Libya's parliament passes no-confidence vote in unity government. 半岛电视台英语频道. [2022-08-28]. （原始内容存档于2021-09-21） （英语）.
- ^ 10.0 10.1 Libya rifts deepen as new PM named, incumbent refuses to yield. 路透社. 2022-02-10 [2022-02-10]. （原始内容存档于2022-02-10）.
- ^ Assad, Abdulkader. Al-Baybas denies withdrawing from PM candidacy contrary to HoR Speaker's remarks. 利比亚观察. 2022-02-13 [2022-02-13]. （原始内容存档于2022-02-13）.
- ^ Libya: Tobruk parliament names new PM, fuelling division. 半岛电视台英语频道. 2022-02-10 [2022-02-10]. （原始内容存档于2022-02-10）.
- ^ 13.0 13.1 Assad, Abdulkader. Libya's Parliament gives confidence to Bashagha's government. 利比亚观察. 2022-03-01 [2022-03-01]. （原始内容存档于2022-03-01）.
- ^ Zaptia, Sami. Bashagha Government of National Stability (GNS) releases new crest. 利比亚先驱报. 2022-03-02 [2022-03-04]. （原始内容存档于2022-03-04）.
- ^ Alharathy, Safa. HCS: Granting confidence to a new government violates Political Agreement. 利比亚观察. 2022-03-01 [2022-03-02]. （原始内容存档于2022-03-02）.
- ^ UN voices concern over vote on new Libyan prime minister. 半岛电视台英语频道. 2022-03-03 [2022-03-03]. （原始内容存档于2022-03-03）.
- ^ Libyan parliament swears in new PM as crisis deepens. 半岛电视台英语频道. 2022-03-03 [2022-03-03]. （原始内容存档于2022-03-03）.
- ^ Assad, Abdulkader. Bashagha's government sworn in at HoR in Tobruk. 利比亚观察. 2022-03-03 [2022-03-04]. （原始内容存档于2022-03-05）.
- ^ 两个议会和两个政府 我们很快会在利比亚看到两个国家吗？. 半岛电视台转载观点杂志. 2022-02-14 [2024-07-03]. （原始内容存档于2024-08-29）.
- ^ 利比亚战争：军阀哈夫塔尔败退 土耳其成最大赢家？. 央视新闻. 2020-06-14 [2024-07-03]. （原始内容存档于2024-08-29）.
- ^ 利比亚国家概况. 中华人民共和国外交部. 2023-10-29 [2024-06-30]. （原始内容存档于2024-06-30）.
- ^ Clashes force Libya's Bashagha from Tripoli after brief attempt to enter. 路透社. 2022-05-17 [2022-08-28]. （原始内容存档于2022-05-17） （英语）.
- ^ Libya clashes: UN calls for ceasefire after 32 killed. BBC News. 2022-08-28 [2022-08-28]. （原始内容存档于2022-08-28） （英国英语）.
- ^ Libya — a tale of two governments, again. 阿拉伯新闻. 2022-06-11 [2022-08-28] （英语）.
- ^ 利比亚东西部代表宣布将成立统一政府. 央视新闻. 2022-10-22.
- ^ 利比亚持续的政治僵局威胁到国家的未来. 联合国新闻. 2024-02-15 [2024-06-30]. （原始内容存档于2024-06-30）.
- ^ Libya parliament suspends rival eastern-based PM Bashagha. 半岛电视台英语频道. [2023-05-31]. （原始内容存档于2023-09-01） （英语）.
- ^ Libyan parliament ends term of Tripoli-based government amid political rift. www.aa.com.tr. [2024-08-17]. （原始内容存档于2024-09-17）.