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馬來西亞政府

马来西亚行政机构

馬來西亞政府（英語：Government of Malaysia；馬來語：Kerajaan Malaysia）簡稱聯邦政府，主要指位於吉隆坡聯邦直轄區和布城聯邦直轄區的馬來西亞聯邦政府。

馬來西亞聯邦政府
Federal Government of Malaysia
Kerajaan Persekutuan Malaysia
馬來西亞國徽
馬來西亞國徽
成立日期1963年9月16日[1]
國家 馬來西亞
網站www.malaysia.gov.my
政府結構聯邦議會民主制
選舉君主立憲制
三權分立
憲法《馬來西亞聯邦憲法》
法律體系英美法系
國家領袖
最高元首蘇丹易卜拉欣·依斯邁陛下
首相安華易卜拉欣
首席大法官東姑麥潤
上議院主席阿旺比米（英語：Awang Bemee Awang Ali Basah）
下議院議長佐哈里阿卜杜勒
立法
最高立法機構馬來西亞國會
領袖
所在地吉隆坡國會大廈
行政
最高行政機構馬來西亞內閣
領袖馬來西亞首相
所在地布城首相署
司法
最高司法機構馬來西亞聯邦法院
領袖馬來西亞聯邦首席大法官
所在地布城司法宮
武裝力量
武裝部隊馬來西亞武裝部隊
三軍最高統帥蘇丹易卜拉欣·依斯邁陛下（最高元首）
國防部長卡立諾丁
三軍總司令穆罕默德阿都拉曼上將

馬來西亞是一個由13個州屬組成的聯邦制、議會民主制和選舉君主立憲制國家。馬來西亞國會體制沿襲自英國國會的西敏議會制，也被歸類為代議民主制。馬來西亞的法律體系是英美法系，為普通法司法管轄區。

《馬來西亞聯邦憲法》[2]將聯邦權力分成三個部分，即立法、行政和司法[3]，三權之間相互制衡。三權分立制在聯邦及全國13州都一樣，以貫徹作為治國基礎的聯邦概念。[4]

最高元首

主條目：馬來西亞最高元首

最高元首是馬來西亞的選舉立憲君主制國家元首，同時也是馬來西亞陸海空三軍的名譽最高統帥。

與聯邦政府的關係

儘管最高元首擁有立法、司法和行政名義上的最高權力，可自行行使職權和皇家特權，但在實際運作上，憲法同時也限制了他的權力。最高元首必須顧慮首相和內閣的意見行使他的行政權，以及依照國會的決定行使他的立法權。[5][6]

雖然最高元首被認為是「象徵性」的國家元首，但嚴格來說聯邦政府是以最高元首的名義運作。名義上，最高元首「通過憲法下放權力」給首相，聯邦政府則以最高元首的名義治理國家。因此，聯邦政府也被稱為「陛下政府」（馬來語：Kerajaan Seri Paduka Baginda；英語：His Majesty's Government），[7][8]而最高元首在國會開幕發表施政御詞時也會稱聯邦政府為「朕的政府」（馬來語：Kerajaan Beta）。[9]

酌情權

最高元首雖然是立憲君主制國家元首，在行使職權時必須顧慮首相和內閣的意見。但聯邦憲法賦予最高元首三個酌情權，可在無需顧慮首相和內閣的意見下行使，即：

聯邦政府

馬來西亞聯邦政府由馬來西亞首相領導，他也被稱為政府首腦。

立法權

主條目：馬來西亞國會

依據馬來西亞聯邦憲法，馬來西亞國會是馬來西亞的的聯邦立法機構。馬來西亞國會的體制是沿循英國國會的西敏議會制分為上議院和下議院兩院，上下兩院再加上最高元首即構成馬來西亞的立法體制。任何涉及到聯邦之法案的執行都必須經過上議院和下議院三讀後再經由最高元首陛下御准後才能通過並在憲報發佈。

馬來西亞國會的體制沿襲自英國國會的西敏制，採用兩院制，由馬來西亞上議院和馬來西亞下議院組成。[10][11]上議院的70名上議員的任期為三年（最多可連任兩屆），其中26名上議員由全國13個州的州立法議會選出（各州2位），4位由最高元首委任以代表3個聯邦直轄區（吉隆坡2名，布城1名與納閩1名），其餘的40名上議員由馬來西亞最高元首在首相的建議下委任以代表聯邦政府。下議院的222名下議員則通過全國222個國會選區選舉產生。馬來西亞國會遵循多黨制，任何政黨在國會下議院獲得111個議席或以上即可組成聯邦政府。國會的法定最高任期為五年，最高元首可以依據聯邦憲法，使用皇室特權隨時解散國會，但通常是在首相的建議下執行其職權。[12]

馬來西亞的任何法案在生效前需交予最高元首御准，如果最高元首拒絕御准法案，法案將會回到國會並由兩院重新通過。該法案再次被兩院通過時可無視最高元首的否決權自動成為法律。法律會在憲報上公佈後才正式生效。

行政權

主條目：馬來西亞內閣

行政權歸於由首相所領導的內閣，首相也是內閣首腦。《馬來西亞聯邦憲法》闡明首相必須是來自下議院的議員，因此最高元首會委任由下議院以簡單多數選出的一位議員擔任首相。[13]內閣則從上議院和下議院選出，並對國會負責。[14]

馬來西亞政府部級機構
部門（馬來文） 簡稱（馬來文／英文） 部門（中文）
Jabatan Perdana Menteri JPM 首相署
Kementerian Kewangan MOF 財政部
Kementerian Dalam Negeri KDN / MOHA 內政部
Kementerian Pertahanan MOD / KEMENTAH 國防部
Kementerian Luar Negeri KLN 外交部
Kementerian Ekonomi 經濟部
Kementerian Pendidikan KPM / MOE 教育部
Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah KKDW 鄉村及區域發展部
Kementerian Pengangkutan MOT 交通部
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup KPDN 國內貿易及生活成本部
Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan KPKM 農業及糧食安全部
Kementerian Pembangunan Kerajaan Tempatan KPKT 地方政府發展部
Kementerian Kerja Raya KKR 公共工程部
Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri MITI 投資、貿易及工業部
Kementerian Kesihatan KKM / MOH 衛生部
Kementerian Pendidikan Tinggi KPT / MOHE 高等教育部
Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi MOSTI 科學、工藝及革新部
Kementerian Perladangan dan Komoditi KPK 種植及原產業部
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat KPWKM 婦女、家庭及社會發展部
Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim NRECC 自然資源、環境及氣候變遷部
Kementerian Komunikasi dan Digital KKD 通訊及數碼部
Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi KUSKOP 企業家及合作社發展部
Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya MOTAC 旅遊、藝術及文化部
Kementerian Perpaduan Negara KPN 國家團結部
Kementerian Belia dan Sukan KBS 青年及體育部
Kementerian Sumber Manusia KSM / MOHR 人力資源部

司法權

主條目：馬來西亞法律制度

馬來西亞法律制度是基於自英國的英美法系而成，為普通法司法管轄區。在1985年前，馬來西亞的最高法院為英國樞密院，而如今為馬來西亞聯邦法庭，馬來西亞聯邦法院為聯邦的最高法院，有權向國會的立法或政府的決策提出異議或要求予以解釋的司法案件作出裁決，審理憲法和憲制案件的訴案。其次是上訴庭，兩個高等法庭（一個在馬來西亞半島，一個在東馬）。各個司法管轄區的下屬法院包括仲裁法庭和裁判法庭。此外，馬來西亞還設有負責審理涉及馬來統治者案件的特別法庭，以及負責審理所有觸犯伊斯蘭法律的穆斯林案件的伊斯蘭法庭。[註 1]

州政府

馬來西亞是一個由13個州和3個聯邦直轄區所組成的聯邦制國家，每個州屬都有各自的州政府。

立法權

主條目：馬來西亞州議會

馬來西亞的13個每州政府都是依據各州的州憲法建立和運作。每個州都有一個基於一院制的州立法議會。州議會由作為州統治者（蘇丹或拉惹或州元首）、一名議長以及州議員組成。州議員由各州選區的人民選出，最長任期為五年。蘇丹或州元首有權在州務大臣或首席部長的建議下解散州議會。一旦州議會被解散，州選舉必須在解散日起60天內舉行。州議員也可同時擔任國會下議員。在正式成為州議員前，州議員必須在州議長面前宣誓就職。該議員必須宣誓並承諾將盡忠職守與忠於州和國並遵守、保護與捍衛憲法。

州屬 州議會（中文） 州議會（馬來文） 州議會（英文）
  柔佛州 柔佛州議會 Dewan Negeri Johor Johore State Assembly
  吉打州 吉打州議會 Dewan Undangan Negeri Kedah Kedah State Legislative Assembly
  吉蘭丹州 吉蘭丹州議會 Dewan Undangan Negeri Kelantan Kelantan State Legislative Assembly
  馬六甲州 馬六甲州議會 Dewan Undangan Negeri Melaka Malacca State Legislative Assembly
  森美蘭州 森美蘭州議會 Dewan Undangan Negeri Sembilan Negeri Sembilan State Legislative Assembly
  彭亨州 彭亨州議會 Dewan Undangan Pahang Pahang State Assembly
  檳城州 檳城州議會 Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang Penang State Legislative Assembly
  霹靂州 霹靂州議會 Dewan Undangan Perak Perak State Assembly
  玻璃市州 玻璃市州議會 Dewan Undangan Negeri Perlis Perlis State Legislative Assembly
  雪蘭莪州 雪蘭莪州議會 Dewan Negeri Selangor Selangor State Assembly
  登嘉樓州 登嘉樓州議會 Dewan Undangan Negeri Terengganu Terengganu State Legislative Assembly
  沙巴州 沙巴州議會 Dewan Undangan Negeri Sabah Sabah State Legislative Assembly
  砂拉越州 砂拉越州議會 Dewan Undangan Negeri Sarawak Sarawak State Legislative Assembly

行政權

州政府由州務大臣（9個有世襲統治者的州屬[註 2]）或首席部長（4個有非世襲州元首的州屬[註 3]）領導，[12]由各州的州立法議會以簡單多數原則產生。州務大臣和首席部長會建議他們各州的世襲統治者或非世襲州元首行使他們的職權。在9個有世襲統治者的州屬中，州世襲統治者必須根據州議會的推薦，委任一位馬來人穆斯林擔任州務大臣。而在其餘4個非世襲州元首的州屬中，首席部長必須是由州議會推薦，並無任何宗教和種族的限制。

州屬 州政府名稱（中文） 州政府名稱（英文） 州政府名稱（馬來文） 現執政政黨 有州世襲統治者
  柔佛州 柔佛州政府 Johor State Government Kerajaan Negeri Johor 國民陣線（國陣）  
  吉打州 吉打州政府 Kedah State Government Kerajaan Negeri Kedah 國民聯盟（國盟）  
  吉蘭丹州 吉蘭丹州政府 Kelantan State Government Kerajaan Negeri Kelantan 國民聯盟（國盟）  
  馬六甲州 馬六甲州政府 Malacca State Government Kerajaan Negeri Melaka 國民陣線+希望聯盟（國陣+希盟）
—
  森美蘭州 森美蘭州政府 Negeri Sembilan State Government Kerajaan Negeri Sembilan 希望聯盟（希盟）  
  彭亨州 彭亨州政府 Pahang State Government Kerajaan Negeri Pahang 國民陣線+希望聯盟（國陣）+（希盟）  
  檳城州 檳城州政府 Penang State Governemnt Kerajaan Negeri Pulau Pinang 希望聯盟（希盟）
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  霹靂州 霹靂州政府 Perak State Government Kerajaan Negeri Perak 國民陣線+希望聯盟（國陣）+（希盟）  
  玻璃市州 玻璃市州政府 Perlis State Government Kerajaan Negeri Perlis 國民聯盟（國盟）  
  雪蘭莪州 雪蘭莪州政府 Selangor State Government Kerajaan Negeri Selangor 希望聯盟（希盟）  
  登嘉樓州 登嘉樓州政府 Terengganu State Government Kerajaan Negeri Terengganu 國民聯盟（國盟）  
  砂拉越州 砂拉越州政府 Sarawak State Government Kerajaan Negeri Sarawak 砂拉越政黨聯盟（砂盟）
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  沙巴州 沙巴州政府 Sabah State Government Kerajaan Negeri Sabah 沙巴人民聯盟+希望聯盟（沙民盟）+（希盟）
—

地方政府

主條目：馬來西亞地方政府
參見：馬來西亞地方政府列表

地方政府（Pihak Berkuasa Tempatan）的地位低於州政府，是州政府體系中最低一級的行政機關，但地方政府的設置是聯邦政府的權限。根據各縣的人口與發展程度不同，地方政府可設置三類其中之一，包括了是市政廳（Majlis Bandaraya）、市議會（Majlis Perbandaran）和縣議會（Majlis Daerah）。

其他

軍警

馬來西亞武裝部隊是馬來西亞的武裝部隊，由馬來西亞陸軍、馬來西亞皇家海軍和馬來西亞皇家空軍組成，效忠於最高元首一人。馬來西亞皇家警察則負責在國內執法。

選舉

馬來西亞選舉分為2個級別，分別為「聯邦選舉」以及「州選舉」。聯邦選舉是在全國222個國會選區中，選出下議院的議員；而州選舉則是選出各州立法議員。

註釋

  1. ^ 依據《馬來西亞聯邦憲法》，馬來西亞擁有雙司法制度：一是基於普通法的普通法院（適用於全國人民）；二是基於伊斯蘭教法的州伊斯蘭法庭（僅適用於穆斯林）。所有刑事罪的案件之審理權是屬於普通法院，而州伊斯蘭法庭只能審理與本國穆斯林有關的生活事務（如：改教、遺產、離婚等）。由於各州議會有權立法，因此伊斯蘭法的執行和伊斯蘭法庭的權限在各州有所不同。詳見：馬來西亞法律制度
  2. ^ 9個有世襲統治者的州屬分別是：柔佛州、吉打州、吉蘭丹州、登嘉樓州、霹靂州、雪蘭莪州、森美蘭州、玻璃市州和彭亨州
  3. ^ 4個有非世襲州元首的州屬分別是：檳城州、馬六甲州、沙巴州和砂拉越州

參考資料

  1. ^ Formation of Malaysia 16 September 1963. National Archives of Malaysia. [2018-05-17]. （原始內容存檔於2016-03-10）. 
  2. ^ Federal Constitution of Malaysia (PDF). [2017-11-30]. （原始內容 (PDF)存檔於2017-10-10）. 
  3. ^ Jeong Chun Hai @ Ibrahim, & Nor Fadzlina Nawi. (2012). Principles of Public Administration: Malaysian Perspectives. Kuala Lumpur: Pearson Publishers. ISBN 978-967-349-233-6
  4. ^ About the Malaysian Government. MyGovernment Portal. （原始內容存檔於2015-06-22）. 
  5. ^ 孫和聲. 大马特色君主立宪制. 《馬來西亞東方日報》. 2020-04-05 [2021-07-18]. （原始內容存檔於2021-07-20） （中文）. 
  6. ^ 劉永山. 大马人还不了解什么是宪制民主. 《當今大馬》. 2009-04-12 （中文）. 
  7. ^ KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA, Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), 2000-05-15 [2021-07-28], （原始內容存檔於2021-07-28） （馬來語） 
  8. ^ Warta Kerajaan Seri Paduka Baginda, 1993-11-25 [2021-07-28], （原始內容存檔於2021-07-28） （馬來語） 
  9. ^ M Fakhrull Halim, Masa PH pun Agong sebut 'kerajaan beta' - Anwar, Malaysiakini, 2020-05-20 [2021-07-28], （原始內容存檔於2021-07-28） （馬來語） 
  10. ^ Constitution of Malaysia:Article 44
  11. ^ Constitution of Malaysia:Article 45
  12. ^ 12.0 12.1 Malaysia. State.gov. 2010-07-14 [2010-09-14]. （原始內容存檔於2010-09-22）. 
  13. ^ Constitution of Malaysia:Article 43-2
  14. ^ Constitution of Malaysia:Article 43-1

外部連結

參見

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