弗農山會議

弗農山會議（又譯作「維農山會議」），是1785年3月21日至28日的一次會議，來自弗吉尼亞和馬里蘭州的兩州代表參加，旨在討論在兩州共同水域的航行權事宜。1785年3月28日，雙方提出了一項13點提案，以管理和協調兩州在波多馬克河、波托馬克河和切薩皮克灣的相關權利事宜。該提案統稱《弗農山協議》，正式命名為《1785協議》，該協議不僅涵蓋潮水水域通航，也延伸至包括通行稅、商業法規、捕魚權和債務徵收問題。 兩州議會予以批准該契約，為後來各州之間的會議開闢了一個先例，以便討論共同關心事務。

背景

導致這次會議召開的情勢始於這個國家從革命戰爭中取得勝利。《邦聯條例》沒能建立有力的中央政府，各州之間自身互相爭吵，甚至某些州設置了專有法規、關稅和貨幣。為了確保在共享水道的進行互惠的貿易 ，弗吉尼亞和馬里蘭議會發現，需在兩州間達成一項關於水域管轄權方面的協定。馬里蘭州和弗吉尼亞州先後於1784和1785年批准成立波托馬克公司，特許經營波托馬克河，改善波托馬克河的狀況，並提高其在商業上的可航性。該公司的目標是將東海岸與橫貫阿巴拉契亞的西北部連接起來。

弗吉尼亞州費爾法克斯縣喬治華盛頓的弗農山莊園

會議最初被安排在1785年3月21日在弗吉尼亞的亞歷山德里亞（ Alexandria）召開。馬里蘭的代表包括塞繆爾·蔡斯、聖托馬斯·傑尼弗的丹尼爾和托馬斯·斯通。 來自弗吉尼亞州的亞歷山大·亨德森和喬治·梅森出席了會議；詹姆斯·麥迪遜和埃德蒙·倫道夫也已經被任命（為會議代表），但這兩位並未得到準確的通知（故而未能準時參會）。當馬里蘭代表達到會議地點時，沒有一個弗吉尼亞代表按時到達。喬治·華盛頓曾一直與托馬斯·斯通就這次會議進行交流，他在弗吉尼亞州費爾法克斯縣弗農山莊園為他們提供了的盛情款待，並主動提出主持這次會議。華盛頓雖未以正式官方（代表）身份參與，但他以其關於該事務的確切了解和對波托馬克河的活躍興趣，激發了這些代表並且為會談進程增添了諸多威望

會議

該會議於1785年3月25日在弗農山重新召開，由喬治·華盛頓主持。馬里蘭的代表被授權同弗吉尼亞探討包括波多馬克河、波托馬克河和切薩皮克灣的相關事宜。然而，弗吉尼亞議會給以代表的指令僅限于波托馬克河。無論如何，總存在(可談)的共同點，在3月28日，（與會代表）準備好一份最終的報告向兩州議會提交。

報告包括13分句，並被馬里蘭和弗吉尼亞所批准。報告聲明曾在馬里蘭單方管轄的波托馬克河 ，成為弗吉尼亞也可使用的公共水道。報告規定了兩州共享捕魚權，兩州分擔建造航行輔助設備的開銷，並展開在共同防禦和防範海盜方面的合作。它還呼籲委員處理未來可能出現的任何問題。

賓夕法尼亞和特拉華的政治領袖也被邀請參與此次會談。

從弗吉尼亞州費爾法克斯縣弗農山向馬里蘭海岸看波托馬克河

遺產

弗農山會議成為各州間繞開《邦聯條例》框架 而採取跨州合作的一個（參考）典範。弗農山會議的成功鼓勵詹姆斯·麥迪遜倡導進一步討論各州面臨的憲法問題。他並未努力在邦聯會議上尋求拓展弗吉尼亞代表在處理跨州貿易問題方面的權力。相反， 他向弗吉尼亞大會（Virginia General Assembly）提出一項提案，並按照合約（指弗農山會議）的委員的建議，進一步討論跨州事宜。得到馬里蘭的同意後，在1786年1月21日，弗吉尼亞邀請各州參與另一關於商務問題的會議，即具有開創性的安納波利斯會議。

1786年9月11日，在馬里蘭州的安納波利斯的喬治·曼酒館（George Mann's Tavern）召開了第二次州際政治會議，正式名稱為「邦聯政府缺陷補救委員會議」。來自五個州的代表（來自其他四個州的指定代表，要麼因遲到未能參加，要麼沒有參加）聚集在一起討論如何促進各州間的貿易，並制定標準的規章和制度。此次集會的一個結果是，委員們呼籲（召開）另一個憲制性會議，以討論《邦聯條例》可能改進點。委員希望召開的會議（指制憲會議）於1787年夏在費城召開

安納波利斯會議和弗農山會議為費城會議鋪平了道路，費城會議進一步加強了跨州合作的概念並產生了一部新的聯邦憲法。 賓夕法尼亞州的古弗尼爾·莫里斯間接地提到了弗農山會議的成功。

1908年，一個政府委員會將這些相關事件聯繫得更緊密。

在喬治華盛頓的影響下，最早的發展該國內陸水道的運動始於弗吉尼亞和馬里蘭任命專員，主要考慮波托馬克河的通航和改善；1785年，他們在亞歷山大亞（Alexandria ）會晤，並於弗農山休會，在那裏他們計劃拓展（會議規模），1786年他們與安納波利斯其他州的代表重聚；1787年，他們再次發現這項任務越來越重要，在費城安排了一次所有州代表都參加的會議。費城會議審議產生了《聯邦憲法》，最初的十三個州主要是在商業基礎上完成聯合——當時的商業主要靠水。