劉立倫
劉立倫(1956年-),前中華民國政府官員、臺灣國際財務管理學者,畢業於陸軍財經學校67年班、國立政治大學碩、博士,現任中原大學政府計劃專案推動辦公室執行長與名譽教授,曾任國防部參事(簡任十二職等)、中原大學商學院院長、中原大學總務長、中原大學副學務長、中原大學會計系主任、中原大學商博學程主任、全國大專運動會執委會執行長、御頂公司獨董、宏森公司獨董、行政院主計總處委員、高評中心國防學門規劃委員、臺灣前途展望協會及國安促進協會理事、國政基金會及美國麥克阿瑟安全研究中心(今國立政治大學TCSS)特約研究員等職,目前任教於中原大學會計系。
劉立倫 | |
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中原大學會計系名譽教授 | |
個人資料 | |
出生 | 1956年 臺灣 |
國籍 | 中華民國 |
學歷 | 國立政治大學商學院博士 |
職業 | 政府官員、軍人、會計學教授 |
軍事背景 | |
效忠 | 中華民國 |
服役 | 中華民國陸軍 |
服役時間 | 1978年-1998年 |
軍銜 | 上校 |
經歷
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著作
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專書
論文
政府計劃專案
- 國防部
- 《我國國防預算結構之分析研究》(1996)
- 行政院研究發展考核委員會
- 《擴充實施募兵制之相關配套措施》(2007)
- 《實施募兵制對替代役制度之影響評估》(2011)
- 國家發展委員會
- 《全募兵後替代役變革方向之研究》(2014)
- 國軍退除役官兵輔導委員會
- 《配合國防全募兵制有關退輔制度之調整》(2009)
- 《實施募兵制對退伍軍人輔導體系影響之研究》(2009)
觀點
2024年6月25日,前促進轉型正義委員會主任委員、現任國立清華大學台北政經學院董事長黃煌雄召開和平與安全中心「2024國防評估報告」發佈記者會,邀請前參謀總長李喜明上將、前國防部參事劉立倫出席。[5][6][7]劉立倫指出,如果想確認我國預算編列額度是否足以因應國防需求,就需要和其他國家進行比較,比較對象包含敵對國家、面臨軍事威脅或領土衝突的國家、和我國防預算規模相近的國家以及軍事先進國家,當我國國防預算不採計特別預算時,年度預算平均成長率卻只有3.48%,加上特別預算,平均成長率則為6.66%,可見近8年來我國國防預算相當仰賴特別預算,常態性預算的不足恐怕會對國防戰略長期發展產生不良影響。劉立倫提醒,現代化的部隊是以武器系統為核心,如果養軍隊的費用佔比居高不下,買高科技武器的預算恐怕會被排擠掉,這8年來,人員維持經費高達43%至48%,都沒有低於40%,不過,一旦加上特別預算,人員維持經費就降到35%,可是,不可能老是每年編特別預算,今年有錢,明年卻又斷炊,這樣可不行。劉立倫表示,一年期義務役實施之後,役男人數將增加到5萬3600人左右,這代表人員維持經費又大幅提高了,而且,後勤補保和訓練費用也會跟着增加,他說:『這個承諾裏面包括什麼呢?包括每人射擊實彈800發、使用模擬器、新型武器的操作如紅隼火箭彈、刺針飛彈、標槍飛彈及無人機等,這是過去義務役士兵基本上沒有什麼機會操作的,你如果要加新式武器進來,作業維持費也會上來,人員維持費上來了,作業維持費也上來了,最後的結果就是排擠掉軍事投資經費。[8]你今(2024)年編了特別預算以後,明(2025)年就沒有了,所以這種建軍的方式,其實對我們來講,對國家來講,其實是一個不利的方式啦。[9]』2023年維持經費為新台幣1786億元,2029年以後可能要額外增加168億元的人員維持經費,若再加上國防部承諾的訓練項目,將排擠到軍事投資經費,陷入軍事投資與特別預算糾結的惡性循環。臺灣是否要持續走傳統戰爭思維的老路,值得主政者深切思考。[10]