愛爾蘭憲法第三十六條修正案
愛爾蘭憲法第三十六條修正案（2018年第二十九條法案）是愛爾蘭憲法的一項修正案，允許愛爾蘭議會立法允許墮胎，廢除第八修正案（即1983年憲法修正案）。根據第八修正案，胎兒有生命權，除非懷孕威脅孕婦的生命，否則墮胎是違法的。2018年的修正案將取代1983年增加並於1992年修訂的憲法第40.3.3條。
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允許愛爾蘭議會對終止妊娠的規定進行立法 | ||||||||||||||||||||||
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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 各愛爾蘭國會選區結果 | ||||||||||||||||||||||
| 來源：referendum.ie | ||||||||||||||||||||||
該草案於2018年3月9日由少數派聯合政府提交給愛爾蘭議會，並於2018年3月27日通過兩院審核。2018年5月25日進行公民投票，決定該否修正憲法。[1]66.4％的選民贊成刪除憲法禁止墮胎的修正案。
背景
英國《1861年侵害人身罪法令》將「非法流產」定為犯罪行為，1922年愛爾蘭獨立後仍然生效。1983年憲法第八修正案宣佈「胎兒的生命權……與母親的生命權相等」，這次修正案是保守派組織「生命權修憲運動」為了阻止1861年的禁令可能被自由派議員或活動家削弱而推動的。[2]1992年的「X案」（檢察總長訴X案）裁定，在懷孕威脅婦女生命的情況下，包括自殺風險，可允許墮胎。在歐洲人權法院案件和2012年薩維塔·哈拉帕那瓦之死的推動下，出台了《2013年孕期生命保護法令》。[3]2013年的法令廢除了1861年的法令，並將「破壞未出生的人類生命」定為犯罪。在2014-2016年的三年中，根據2013年法案共進行了77次合法墮胎。[4]自1967年英國《墮胎法》允許愛爾蘭婦女前往英國進行合法墮胎以來，愛爾蘭的非法手術墮胎幾乎無法統計。在X案之後於1992年通過的憲法第十三和第十四條修正案保證了有關國外墮胎的信息和出國旅行的墮胎權。英國墮胎診所接待的愛爾蘭女性人數在2001年達到6,673人，2016年達到3,265人。[5]下降的部分原因是由於網上藥店非法提供墮胎藥。[6]
在愛爾蘭因受到天主教教義的影響，大部分需要墮胎的情況，包括胎兒畸形或因姦成孕之類，都不會批准墮胎，只有當孕婦生命受到威脅的時候，才可以做手術放棄懷孕。導致當地有數以千計的女性會到外國又或者上網買藥來墮胎。
修正案內容
修正案提議替代第40.3.3條的案文[7]，其內容如下：（愛爾蘭文版條文暫缺）
The State acknowledges the right to life of the unborn and, with due regard to the equal right to life of the mother, guarantees in its laws to respect, and, as far as practicable, by its laws to defend and vindicate that right.國家承認胎兒的生命權，並在適當考慮到母親的平等生命權利的情況下，保證其法律尊重並儘可能依照其法律捍衛和維護該權利。
This subsection shall not limit freedom to travel between the State and another state.
本款不限制國家與另一國之間的旅行自由。
This subsection shall not limit freedom to obtain or make available, in the State, subject to such conditions as may be laid down by law, information relating to services lawfully available in another state.
本款不應限制在該國取得或提供在法律規定的條件下有關在另一國可合法提供的服務的信息的自由。
註：1983年公民投票通過的第八修正案增加了第一項條款。1992年第十三修正案和第十四修正案分別通過公民投票批准增加了第二項和第三項條款。
修正案通過後，該小節將替換為以下案文：
Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.Féadfar socrú a dhéanamh le dlí chun foirceannadh toirchis a rialáil.
法律可制訂條文，以規範終止妊娠之事宜。
民意調查
當受訪者被問及他們是否會支持該修正案時，民意調查顯示以下結果：
| 調查日期 | 民調機構 | 樣本大小 | 支持 | 反對 | 未定 | 差距 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018年5月25日 | Behaviour & Attitudes/RTÉ （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 3,800 | 69.4% | 30.6% | N/A[注 1] | 38.8% |
| 2018年5月25日 | (Ipsos/MRBI) 愛爾蘭時報票站調查 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | >4,500 | 68% | 32% | N/A[注 1] | 36% |
| 2018年5月10–16日 | Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,015 | 56% | 27% | 17% | 29% |
| 2018年5月14–15日 | Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,200 | 44% | 32% | 17% | 12% |
| 2018年5月3–15日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 935 | 52% | 24% | 19% | 28% |
| 2018年4月18–30日 | Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,003 | 45% | 34% | 18%[注 2] | 11% |
| 2018年4月19–25日 | Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）[8] | 1,000 | 53% | 26% | 19% | 27% |
| 2018年4月5–17日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 928 | 47% | 29% | 21% | 18% |
| 2018年4月16–17日 | Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）[注 3] | 1,200 | 47% | 28% | 20% | 19% |
| 2018年3月15–22日 | Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,000 | 56% | 26% | 18% | 30% |
| 2018年3月6–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 900 | 49% | 27% | 20% | 22% |
| 2018年4月1–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 926 | 49% | 30% | 21% | 19% |
| 2018年1月18–25日 | Red C/Sunday Business Post[10] | 1,003 | 60% | 20% | 20% | 40% |
| 2018年1月25日 | Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 不適用 | 56% | 29% | 15% | 27% |
| 2017年12月4–5日 | Ipsos MRBI、愛爾蘭時報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,200 | 62% | 26% | 13% | 36% |
在公民投票活動期間，一些調查詢問受訪者是否支持擬議立法，允許在懷孕的前12周內因任何原因終止妊娠。 記錄了以下結果：
| 調查日期 | 民調機構 | 樣本大小 | 支持 | 反對 | 未定 | 差距 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018年5月10–16日 | Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,015 | 52% | 34% | 13%[注 4] | 18% |
| 2018年5月3–15日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 935 | 44% | 34% | 22% | 10% |
| 2018年4月18–30日 | Millward Brown、星期日獨立報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,003 | 53%[注 5] | 32% | 15% | 21% |
| 2018年4月19–25日 | Red C/Sunday Business Post （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,000 | 47% | 32% | 21% | 15% |
| 2018年4月4–18日 | Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,026 | 46% | 31% | 16% | 15% |
| 2018年4月5–17日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 928 | 43% | 36% | 21% | 7% |
| 2018年3月6–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 | 900 | 43% | 35% | 22% | 8% |
| 2018年2月1–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士報 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 926 | 43% | 35% | 22% | 8% |
| 2017年12月14–22日 | Ireland Thinks/Irish Daily Mail （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | 1,144 | 53% | 27% | 20% | 26% |
結果
投票於2018年5月25日愛爾蘭時間07:00（UTC+1）開始，22:00結束。計票從5月26日的09:00開始。所有經過選民登記的愛爾蘭公民均有資格投票。年度登記選民共有3,229,672人（截至2018年2月15日），並在截至2018年5月8日截止日期前增補了118,389名選民[11][12][13]延遲註冊數量異常多。[14]《愛爾蘭時報》進行的一次出口調查預測贊成修正案的有68％[15]，而由愛爾蘭廣播電視進行的一項調查預測結果為69.4％[16]。投票後的第二天，「拯救第八修正案」運動正式承認失敗。[17]
全國結果是：
| 選項 | 票數 | % |
|---|---|---|
 支持
|
1,429,981 | 66.40 |
| 反對 | 723,632 | 33.60 |
| 有效票 | 2,153,613 | 99.72 |
| 無效或空白票 | 6,042 | 0.28 |
| 總票數 | 2,159,655 | 100.00 |
| 已登記選民及投票率 | 3,367,556 | 64.13 |
| 選區 | 選民數 | 投票率 | 投票 | 選票的比例 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 贊成 | 反對 | 贊成 | 反對 | |||
| 卡洛-基爾肯尼 | 112,704 | 61.99% | 44,211 | 25,418 | 63.50% | 36.50% |
| 卡文-莫納亨 | 91,602 | 63.39% | 32,115 | 25,789 | 55.46% | 44.54% |
| 克萊爾 | 83,225 | 64.37% | 34,328 | 19,079 | 64.28% | 35.72% |
| 東科克 | 85,643 | 63.80% | 34,941 | 19,550 | 64.12% | 35.88% |
| 北-中科克 | 84,412 | 62.45% | 33,639 | 18,908 | 64.02% | 35.98% |
| 北-西科克 | 68,830 | 65.93% | 45,248 | 27,194 | 60.10% | 39.90% |
| 南-中科克 | 87,524 | 66.73% | 40,071 | 18,138 | 68.84% | 31.16% |
| 南-西科克 | 60,356 | 67.35% | 26,147 | 14,387 | 64.51% | 35.49% |
| 多尼戈爾 | 118,901 | 57.06% | 32,559 | 35,091 | 48.13% | 51.87% |
| 北都柏林灣 | 108,209 | 71.60% | 57,754 | 19,573 | 74.69% | 25.31% |
| 南都柏林灣 | 78,892 | 54.94% | 33,919 | 9,928 | 78.49% | 21.51% |
| 中都柏林 | 48,002 | 51.52% | 18,863 | 5,790 | 76.51% | 23.49% |
| 都柏林芬戈 | 95,926 | 70.39% | 51,840 | 15,523 | 76.96% | 23.04% |
| 中-西都柏林 | 71,558 | 67.30% | 35,192 | 12,838 | 73.27% | 26.73% |
| 北-西都柏林 | 62,270 | 62.76% | 28,477 | 10,489 | 73.08% | 26.92% |
| 都柏林拉斯當 | 64,887 | 70.11% | 34,529 | 10,845 | 76.10% | 23.90% |
| 南-中都柏林 | 76,914 | 59.60% | 34,201 | 11,530 | 74.79% | 25.21% |
| 南-西都柏林 | 106,588 | 68.58% | 54,642 | 18,301 | 74.91% | 25.09% |
| 西都柏林 | 67,138 | 67.77% | 33,595 | 11,794 | 74.02% | 25.98% |
| 鄧萊里 | 95,372 | 68.52% | 50,243 | 14,953 | 77.06% | 22.94% |
| 東戈爾韋 | 69,631 | 63.47% | 26,525 | 17,546 | 60.19% | 39.81% |
| 西戈爾韋 | 107,726 | 59.90% | 42,422 | 21,906 | 65.95% | 34.05% |
| 凱里 | 111,108 | 62.41% | 40,285 | 28,851 | 58.27% | 41.73% |
| 北基爾代爾 | 85,587 | 63.76% | 40,058 | 14,399 | 73.56% | 26.44% |
| 南基爾代爾 | 63,190 | 61.34% | 27,307 | 11,339 | 70.66% | 29.34% |
| 萊伊什 | 63,860 | 62.01% | 24,232 | 15,264 | 61.35% | 38.65% |
| 利默里克市 | 77,836 | 62.01% | 32,169 | 15,941 | 66.87% | 33.13% |
| 利默里克郡 | 67,592 | 62.45% | 24,448 | 17,644 | 58.08% | 41.92% |
| 朗福德-韋斯特米斯 | 89,665 | 59.30% | 30,876 | 22,113 | 58.27% | 41.73% |
| 勞斯 | 106,184 | 65.89% | 46,429 | 23,333 | 66.55% | 33.45% |
| 梅奧 | 91,377 | 62.09% | 32,287 | 24,287 | 57.07% | 42.93% |
| 東米斯 | 67,755 | 65.61% | 30,686 | 13,652 | 69.21% | 30.79% |
| 西米斯 | 65,651 | 62.94% | 26,343 | 14,850 | 63.95% | 36.05% |
| 奧法利 | 66,120 | 64.71% | 24,781 | 17,908 | 58.05% | 41.95% |
| 羅斯康芒-戈爾韋 | 63,158 | 65.70% | 23,677 | 17,709 | 57.21% | 42.79% |
| 斯萊戈-利特里姆 | 95,954 | 61.08% | 34,685 | 23,730 | 59.38% | 40.62% |
| 蒂珀雷里 | 113,546 | 63.84% | 42,731 | 29,516 | 59.15% | 40.85% |
| 沃特福德 | 83,107 | 64.30% | 37,016 | 16,296 | 69.43% | 30.57% |
| 韋克斯福德 | 110,494 | 66.27% | 49,934 | 23,069 | 68.40% | 31.60% |
| 威克洛 | 99,062 | 74.48% | 54,629 | 18,931 | 74.26% | 25.74% |
| 總計 | 3,367,556 | 64.13% | 1,429,981 | 723,632 | 66.40% | 33.60% |
註釋
參考資料
- ^ Clarke, Vivienne. Government can meet timeline to hold abortion referendum - Donohoe. The Irish Times. 2018-03-09 [2018-03-09]. （原始內容存檔於2018-11-22）.
- ^ Quinlan, John A. The Right to Life of the Unborn--An Assessment of the Eighth Amendment to the Irish Constitution. BYU L.Rev. September 1984, (3): 371 [2018-05-22]. （原始內容存檔於2018-05-23）.
- ^ O'Sullivan, Catherine; Schweppe, Jennifer; Spain, Eimear A. Article 40.3.3° and the Protection of Life During Pregnancy Bill 2013: the impetus for, and process of, legislative change. Irish Journal of Legal Studies. 2013-07-20: 1–17.
- ^ Third Annual Report of notifications in accordance with the Protection of Life During Pregnancy Act 2013 laid before the Houses of the Oireachtas. Department of Health. 2017-06-29 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27） （英語）.
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- ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. 愛爾蘭議會. [2018-03-09]. （原始內容存檔於2018-03-09）.
- ^ Ben Kelly. Ireland abortion referendum: Repeal the eighth campaign maintains lead as Irish are urged to come 'Home To Vote'. 2018-04-29 [2018-05-06]. （原始內容存檔於2018-05-06）.
Repeal the Eighth: Latest poll shows 47% for Yes and 32% for No ... Poll shows support for Repeal falls when 12 week limit is suggested ... A new poll published today shows that while 53% of people want the 8th amendment repealed, that falls to 47% when the government's proposal of terminations up to 12 weeks is included. ... The Red C poll, published today in the Sunday Business Post, shows that while 26% oppose repealing the 8th, this rises to 32% when the 12 week limit is introduced. ... Hugh O'Connell
Repeal Yes 53% (-3) No 26% (=) D/K 21% (+2)
12 weeks Yes 47% (-5) No 32% (-1) D/K 21% (+6) - ^ Pat Leahy. ‘Irish Times’ poll: Public favour repeal of Eighth despite slip in support. 2018-04-20 [2018-05-06]. （原始內容存檔於2018-05-06）.
- ^ General Election Opinion Poll - January 2018 - Red C (PDF). 2018-02-05 [2018-05-22]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-22）.
- ^ Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-02-15 [2018-05-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-24）.
- ^ Supplement to the Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-05-24）.
- ^ Ó Cionnaith, Fiachra. Today last day to register to vote ahead of referendum. Irish Examiner. 2018-05-08 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-17）.
- ^ Roche, Barry; Kelly, Olivia; Gallagher, Conor. Abortion referendum: last minute rush to register to vote. The Irish Times. 2018-05-08 [2018-05-24]. （原始內容存檔於2018-05-25）.; Russell, Cliodhna. Council by council: An extra 118,000 people have registered to vote ahead of tomorrow's referendum. TheJournal.ie. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始內容存檔於2018-05-24） （英語）.
- ^ Irish Times exit poll projects Ireland has voted by landslide to repeal Eighth. The Irish Times. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27）.
- ^ Exit poll indicates large majority vote to change abortion laws. RTE News. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始內容存檔於2018-05-27）.
- ^ Anti-abortion campaign concedes defeat in Irish referendum. newsweek.com. 2018-05-26 [2018-05-26]. （原始內容存檔於2018-05-26）.
- ^ Referendum Results 1937–2018 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government: 96. September 2018 [28 September 2018].[永久失效連結]
- ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. Referendum Commission. May 2018 [2018-05-26]. （原始內容存檔於2018-05-28）.
外部連結
- 官方：
- 2018年第三十六條憲法修正案 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） — 愛爾蘭議會索引頁面，連結到法案和辯論文本
- 公民投票委員會
- 全民投票選舉結果頁
- 新聞：