陝北行政區
陝北行政區、陝北行署區、陝北區是1949年5月至1950年在中國陝北地區短期設置的一個省級行署區[1],位於黃土高原的中心部分,包括今陝西省榆林市和延安市。
1947年至1948年國民政府的陝北行署
1947年5月,國民政府陝西省政府主席祝紹周為「準備恢復省政府被共產黨多年分割的建制」,配合胡宗南重點進攻陝北,向國民政府呈請恢復陝北行政建制,經內政部、財政部、國防部會同審查,決定成立陝北行署。1947年8月7日,行政院正式通過了建立陝北行署組織的決議。1947年9月2日,陝西省政府會議通過了陝北行署的行政區劃:除轄原第一、第二兩行政督察專員公署外,增設第十一行政督察專員公署,專署設綏德縣,轄綏德、清澗、延川、米脂、吳堡、安定等6縣,陝西省政府委員顧希平為陝北行署主任。1947年9月17日,陝西省政府委員會議通過《陝西省政府陝北行署組織規程》,行署設在延安,以榆林、延安、綏德3個專署所轄陝北19縣為其管轄區。胡宗南部隊棄守延安後,陝北行署於1948年4月20日撤回西安不了了之。
1949年至1950年中共設立的陝北行政公署
1949年初,陝甘寧邊區政府已控制除榆林和三邊以外的陝北地區。此前一年已設立陝南行政區。1949年5月5日,邊區政府在延安成立陝北行政公署,由此建立陝北行政區。中共陝北區黨委(設於延安王家坪[1])、陝北軍區同日成立,地方行政上的黨政軍三套班子完成[2]。同時,新成立了陝北黨校和新華社陝北分社[1]。
陝北行政區管轄原陝甘寧邊區的延屬、綏德、榆林、三邊、黃龍五個分區。同時撤銷延屬分區,延屬專署、中共延屬地委、第一軍分區等機構隨之撤銷。當時,陝甘寧邊區給予陝北行政區的中心任務是「恢復和發展生產,積極支援人民解放軍,爭取大西北和全國的早日解放。」[2]
1949年5月下旬,國軍第二十二軍軍長左協中通電投誠,中共宣告「解放榆林」,收復三邊。至此,中共控制陝北全境。7月至8月間,中共陝北區黨委通過陝北區黨代表大會,確立陝北區以生產建設為中心的總方針和1950年的生產計劃[1]。
1950年1月,中國共產黨陝西省委員會、陝西省人民政府相繼在西安市成立。1月19日,陝甘寧政府撤銷,陝北行政公署與陝南行政公署由陝西省人民政府領導。同年4月,根據中央政府方針,撤銷陝北區黨委[1]。5月,撤銷陝北行署,陝北行政區消亡。
黨政軍機構
1949年5月建立時,陝北行署主任曹力如,第一副主任李景林,第二副主任崔田夫[2]。崔田夫亦是中共陝北行署黨組代理書記。陝北行署共有14個部門和4個附屬機構,歸邊區政府領導[1]。
李合邦任中共陝北區黨委書記,副書記李景膺[2]。陝北軍區歸西北軍區領導,司令員張達志,政治委員李合邦,第一副司令員牛書申,第二副司令員胡景鐸[2]。下設司令部、政治部、供給部、衛生部4個部門[1]。