靈活就業

靈活就業(英語:flexible employment)是與有穩定單位、工作場所的傳統全日制就業不同的各類就業形式的總稱[1], 如兼職自由職業個體工商戶勞務派遣[2]。2020年,國務院印發《關於支持多渠道靈活就業的意見》,把支持靈活就業作為穩就業和保居民就業的重要舉措[3]。目前,中國靈活就業人員規模超過2億人。[2]李克強稱,靈活就業會在中國長期存在,要逐步完善相關保障。[4]

類型

  1. 自主創業。指創立企業(包括參與創立企業),或者是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合夥經營兩種類型,包含以下三種情況:
    1. 創立公司(含個體工商戶);
    2. 孵化機構中創業,暫未註冊或註冊當中;
    3. 電子商務創業,利用互聯網平台從事經營活動,如開設網店
  2. 自由職業。指以個體勞動為主的一類職業,如作家自由撰稿人翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者、互聯網營銷工作者、公眾號博主、電子競技工作者等。
  3. 其他錄用形式就業。用人單位不簽訂就業協議勞動合同,僅提供聘用證明[5]

評價

正面評價

光明網評論員認為,靈活就業已成為中國勞動力市場的一種重要就業形態。雖然確有少數年輕人在就業難狀態下無奈選擇靈活就業的情況發生,但靈活就業在多數情況下是年輕人的自願選擇,無需過度憂慮。[6]

中國國家統計局前副局長許憲春在接受《財經》雜誌副主編蘇琦採訪時認為,用私家車拉活、出租閒置房屋賺錢等靈活就業形式可以解決許多就業問題,從而緩解新冠疫情和畢業人數增加導致年輕人賺錢、就業壓力大的問題。但中國大陸網友認為,有閒置房屋就代表着不需在乎就業問題,這類觀點的出現說明了「執政者已經開始不了解底層的人民」,可以說是「現代版的何不食肉糜」。[7]

中性評價

經濟日報認為,靈活就業具有職位進出寬鬆、工作時間靈活的優點,契合部分求職者需要,並且也使企業有了創新商業模式的更多選擇;但因為靈活就業仍有法規依據不足、保障不完善等問題,靈活就業群體仍然收入不穩、前景不明。[8][9]

負面評價

曾任教中國華中師範大學、現台灣國立聯合大學通識教育中心兼任助理教授蕭衡鍾說:「靈活就業實際上就是沒有工作,感覺兩種解釋都有,享受自主也有,無奈選擇也有,但或許更多的是無奈,整體上還是一個就業市場比較凋敝的表現。」台灣世新大學前國際事務處處長吳巨盟表示,靈活就業就是所謂的臨時派遣工或是短期契約工,整體福利並不佳,工作也相對不穩定,因此可能會變成中國新的「無產階級」和「新貧一族」。[10]在推特上以「牆國蛙蛤蛤」自居的中國90後認為,以「靈活就業人口高達2億」這類描述代替「失業潮」等描述是中國荒誕現實的體現。[11]

中國勞工通訊媒體主管傑夫·克羅索爾(英語:Geoff Crothall)在接受美國之音採訪時認為,在勞動法執行鬆散的背景下,靈活就業會給予雇主更大的權力,令他們可以無視勞動法去設定雇員的工時報酬[12]

參考資料

  1. ^ 灵活就业形势和灵活就业人员的社会保障问题必须引起关注. www.cppcc.gov.cn. [2021-12-18]. (原始內容存檔於2021-12-18). 
  2. ^ 2.0 2.1 人社部:我国灵活就业人员已经高达2亿 占城镇就业人数五成 - 聚焦 - 金融头条. co.zgjrw.com. [2021-12-18]. (原始內容存檔於2021-12-18) (中文(中國大陸)). 
  3. ^ 国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》_滚动新闻_中国政府网. www.gov.cn. [2021-12-18]. (原始內容存檔於2021-10-06). 
  4. ^ 就業難度空前 李克強:靈活就業會長期存在 | 兩岸 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-10-16]. (原始內容存檔於2022-10-20) (中文(臺灣)). 
  5. ^ 灵活就业流程及注意事项 (pdf). career.cupk.edu.cn. [2022-10-14]. (原始內容存檔於2022-10-14). 
  6. ^ 光明网评论员:年轻人选择灵活就业,无需过度忧虑 _光明网. guancha.gmw.cn. [2022-10-22]. (原始內容存檔於2022-10-22). 
  7. ^ 年輕人失業貧窮怎解決? 高官竟回「把閒置的房子出租賺錢」 | ETtoday大陸新聞 | ETtoday新聞雲. www.ettoday.net. [2022-10-13]. (原始內容存檔於2022-10-15) (中文(繁體)). 
  8. ^ 金觀平. 关注灵活就业带来的新命题. paper.ce.cn. [2022-10-24]. (原始內容存檔於2022-10-25). 
  9. ^ 中國官媒坦承:靈活就業收入不穩 前景不明 | 兩岸 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-10-16]. (原始內容存檔於2022-10-16) (中文(臺灣)). 
  10. ^ 中国经济景气不佳就业难 千万高校毕业生恐成“新贫一族”. 美國之音. [2022-10-03]. (原始內容存檔於2022-10-06) (中文). 
  11. ^ “辱包”,中国人黑色幽默背后的愤怒、无奈与抗争. 美國之音. [2022-10-13]. (原始內容存檔於2022-05-03) (中文). 
  12. ^ 变了味的“团建”凸显中国社会雇佣关系的深层矛盾. 美國之音. [2022-10-13]. (原始內容存檔於2022-10-18) (中文). 但克羅塔爾表示,中國對勞動法的執行得非常鬆散。他在電子郵件中寫道:「多年來,雇主和政府官員一直在尋找鼓勵靈活就業的方法。這通常被認為對員工和雇主都有利,但現實是,這只會給雇主更大的權力來設定雇員的工作時間和報酬,而不顧法律。」 

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