歐洲聯盟理事會主席國
歐洲聯盟理事會主席國(英語:Presidency of the Council of the European Union),又稱歐盟輪值主席國,負責運行歐盟理事會,由歐盟成員國之間輪任,每六個月為一任。主席任期內由一國政府承擔工作,負責推動部長理事會的政策議題,並主持除了外交事務外的九大領域理事會。而為了確保歐盟政策的延續性與穩定性,每三個輪值主席國會組成一個三重組合 (Presidency Trio),共同訂定這18個月的政策方向。
歐洲聯盟理事會主席國 | |
---|---|
任期 | 六個月 |
首任 | 比利時 |
設立 | 1958年 |
網站 | slovenian-presidency |
歷史
在理事會成立之初,主席國的職務較少,由當時六個成員國以每六個月一任的方式輪任。隨著成員人數的增加和工作負荷上升,任期之間缺乏協調阻礙了歐盟的長期發展。
為了修正這個問題,三重組合的構想於是被提了出來,三重組合是以三個任期為一組在一個共同的政治方案上進行合作。三重組合的安排在2007年開始實施[1],並在2009年經過《里斯本條約》正式寫入《歐洲聯盟基本條約》。
《里斯本條約》還正式把歐洲理事會從歐洲聯盟理事會分拆出來,大為降低歐洲聯盟理事會主席國的重要性,使主席國的國家元首不能同時是歐洲理事會主席。《里斯本條約》同時又把歐盟外交事務委員會從歐盟總務理事會分拆出來,歐盟外交和安全政策高級代表亦需分擔主席的工作。
除了有計劃地將輪任理事會主席國的地位降低,實際上其影響力比起預計還要低。以往由主席國外交部擔當的角色被歐盟外交和安全政策高級代表取代。歐洲理事會也開始對財政政策施加作用,最重要的政策部分依然由輪任主席國行使權力。預期隨著比利時輪任歐洲聯盟理事會主席國,歐洲理事會主席的權力會進一步加強[2]。早前有反對降低主席國地位的聲音,瑞典認為這種做法會使成員國不再活躍參與歐盟的運作,特別是小國。
職能
在以各種形式舉行的會議裡,它的構成取決於討論議題,例如農業理事會由各國負責農業的部長組成。
歐洲聯盟理事會主席國的首要職責是組織和主持理事會的所有會議,而分拆出來的歐盟外交事務委員會則由高級代表主持,因此主席國的農業部長會主持農業理事會。主席會亦須為一些可解決的難題提出妥協方案。
《歐洲聯盟基本條約》第十六條說明:
“ | 除了外交事務委員會以外的各個理事會主席應根據《歐盟工作模式條約》第236條以平等輪任的方式由成員國代表出任。[3] | ” |
每三個任期組成「三重組合」,「三重組合」在一年半內達成共同的工作事項,「三重組合」裡第一任主席國的任期結束後,下任主席國會繼續完成上任主席國工作。與以往六個月一任的安排相比,這可提高一致性,而「三重組合」裡都包含一個新成員國,確保新成員國可更快地成為主席國,也有利舊成員國將他們的經驗傳授給新成員國。
輪任列表
時期 | 三重組合 | 主席國 | 政府首腦 | 網頁 | |
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1958年 | 1月-6月 | 比利時 | 阿希爾·范阿克 加斯頓·艾斯肯 (自6月26日) |
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7月-12月 | 西德 | 康拉德·艾德諾 | |||
1959年 | 1月-6月 | 法國 | 夏爾·戴高樂* 米歇爾·德勃雷 (自1月8日) | ||
7月-12月 | 義大利 | 安東尼奧·塞尼 | |||
1960年 | 1月-6月 | 盧森堡 | 皮埃爾·維爾納 | ||
7月-12月 | 荷蘭 | 揚·德·奎依 | |||
1961年 | 1月-6月 | 比利時 | 加斯頓·艾斯肯 泰奧·勒費弗 (自4月25日) | ||
7月-12月 | 西德 | 康拉德·艾德諾 | |||
1962年 | 1月-6月 | 法國 | 米歇爾·德勃雷 喬治·龐畢度 (自4月14日) | ||
7月-12月 | 義大利 | 阿明托雷·范范尼 | |||
1963年 | 1月-6月 | 盧森堡 | 皮埃爾·維爾納 | ||
7月-12月 | 荷蘭 | 揚·德·奎依 維克多·馬里南 (自7月24日) | |||
1964年 | 1月-6月 | 比利時 | 泰奧·勒費弗 | ||
7月-12月 | 西德 | 路德維希·艾哈德 | |||
1965年 | 1月-6月 | 法國 | 喬治·龐畢度 | ||
7月-12月 | 義大利 | 阿爾多·莫羅 | |||
1966年 | 1月-6月 | 盧森堡 | 皮埃爾·維爾納 | ||
7月-12月 | 荷蘭 | 喬卡爾斯 耶爾·齊爾斯特拉 (自11月22日) | |||
1967年 | 1月-6月 | 比利時 | |||
7月-12月 | 西德 | ||||
1968年 | 1月-6月 | 法國 | |||
7月-12月 | 義大利 | ||||
1969年 | 1月-6月 | 盧森堡 | |||
7月-12月 | 荷蘭 | ||||
1970年 | 1月-6月 | 比利時 | |||
7月-12月 | 西德 | ||||
1971年 | 1月-6月 | 法國 | |||
7月-12月 | 義大利 | ||||
1972年 | 1月-6月 | 盧森堡 | |||
7月-12月 | 荷蘭 | ||||
1973年 | 1月-6月 | 比利時 | |||
7月-12月 | 丹麥 | ||||
1974年 | 1月-6月 | 西德 | |||
7月-12月 | 法國 | ||||
1975年 | 1月-6月 | 愛爾蘭 | |||
7月-12月 | 義大利 | ||||
1976年 | 1月-6月 | 盧森堡 | |||
7月-12月 | 荷蘭 | ||||
1977年 | 1月-6月 | 英國 | |||
7月-12月 | 比利時 | ||||
1978年 | 1月-6月 | 丹麥 | |||
7月-12月 | 西德 | ||||
1979年 | 1月-6月 | 法國 | |||
7月-12月 | 愛爾蘭 | ||||
1980年 | 1月-6月 | 義大利 | |||
7月-12月 | 盧森堡 | ||||
1981年 | 1月-6月 | 荷蘭 | |||
7月-12月 | 英國 | ||||
1982年 | 1月-6月 | 比利時 | |||
7月-12月 | 丹麥 | ||||
1983年 | 1月-6月 | 西德 | |||
7月-12月 | 希臘 | ||||
1984年 | 1月-6月 | 法國 | |||
7月-12月 | 愛爾蘭 | ||||
1985年 | 1月-6月 | 義大利 | |||
7月-12月 | 盧森堡 | ||||
1986年 | 1月-6月 | 荷蘭 | |||
7月-12月 | 英國 | ||||
1987年 | 1月-6月 | 比利時 | |||
7月-12月 | 丹麥 | ||||
1988年 | 1月-6月 | 西德 | |||
7月-12月 | 希臘 | ||||
1989年 | 1月-6月 | 西班牙 | |||
7月-12月 | 法國 | ||||
1990年 | 1月-6月 | 愛爾蘭 | |||
7月-12月 | 義大利 | ||||
1991年 | 1月-6月 | 盧森堡 | |||
7月-12月 | 荷蘭 | ||||
1992年 | 1月-6月 | 葡萄牙 | |||
7月-12月 | 英國 | ||||
1993年 | 1月-6月 | 丹麥 | |||
7月-12月 | 比利時 | ||||
1994年 | 1月-6月 | 希臘 | |||
7月-12月 | 德國 | ||||
1995年 | 1月-6月 | 法國 | |||
7月-12月 | 西班牙 | ||||
1996年 | 1月-6月 | 義大利 | ? | ||
7月-12月 | 愛爾蘭 | ? | |||
1997年 | 1月-6月 | 荷蘭 | ? | ||
7月-12月 | 盧森堡 | ? | |||
1998 | 1月-6月 | 英國 | 托尼·布萊爾 | presid.fco.gov.uk | |
7月-12月 | 奧地利 | 維克托·克利馬 | presidency.gv.at | ||
1999 | 1月-6月 | 德國 | 格哈特·施羅德 | ||
7月-12月 | 芬蘭 | 帕沃·利波寧 | presidency.finland.fi | ||
2000 | 1月-6月 | 葡萄牙 | 安東尼奧·古特雷斯 | ||
7月-12月 | 法國 | 賈克·席哈克* | |||
2001 | 1月-6月 | 瑞典 | 約蘭·佩爾松 | eu2001.se | |
7月-12月 | 比利時 | 居伊·伏思達 | eu2001.be | ||
2002 | 1月-6月 | 西班牙 | 何塞·瑪麗亞·阿斯納爾 | ue2002.es | |
7月-12月 | 丹麥 | 安諾斯·福格·拉斯穆森 | eu2002.dk | ||
2003 | 1月-6月 | 希臘 | 科斯塔斯·西米蒂斯 | eu2003.gr (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | 義大利 | 西爾維奧·貝盧斯科尼 | ueitalia2003.it | ||
2004 | 1月-6月 | 愛爾蘭 | 伯蒂·埃亨 | eu2004.ie | |
7月-12月 | 荷蘭 | 揚·彼得·巴爾克嫩德 | eu2004.nl | ||
2005 | 1月-6月 | 盧森堡 | 尚-克勞德·榮克 | eu2005.lu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | 英國 | 東尼·布萊爾 | eu2005.gov.uk | ||
2006 | 1月-6月 | 奧地利 | 沃爾夫岡·許塞爾 | eu2006.at (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | 芬蘭[note 1] | 馬蒂·萬哈寧 | eu2006.fi | ||
2007 | 1月-6月 | T1 | 德國 | 安格拉·默克爾 | eu2007.de (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) |
7月-12月 | 葡萄牙 | 若瑟·蘇格拉底 | eu2007.pt | ||
2008 | 1月-6月 | 斯洛維尼亞 | 亞內茲·揚沙 | eu2008.si (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | T2 | 法國 | 尼古拉·薩科齊* | ue2008.fr | |
2009 | 1月-6月 | 捷克 | 米雷克·托波拉內克 揚·菲舍爾 (from 8 May) |
eu2009.cz | |
7月-12月 | 瑞典 | 弗雷德里克·賴因費爾特 | se2009.eu | ||
2010 | 1月-6月 | T3 | 西班牙 | 何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅 | eu2010.es eutrio.es |
7月-12月 | 比利時 | 伊夫·萊特姆 | eutrio.be | ||
2011 | 1月-6月 | 匈牙利 | 奧班·維克多 | eu2011.hu | |
7月-12月 | T4 | 波蘭 | 唐納德·圖斯克 | pl2011.eu | |
2012 | 1月-6月 | 丹麥 | 赫勒·托寧-施密特 | eu2012.dk | |
7月-12月 | 賽普勒斯 | 季米特里斯·赫里斯托菲亞斯* | cy2012.eu Portuguese Web Archive的存檔,存檔日期2014-11-21 | ||
2013 | 1月-6月 | T5 | 愛爾蘭 | 恩達·肯尼 | eu2013.ie (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) |
7月-12月 | 立陶宛 | 阿爾吉爾達斯·布特凱維丘斯 | eu2013.lt | ||
2014 | 1月-6月 | 希臘 | 安東尼斯·薩馬拉斯 | gr2014.eu | |
7月-12月 | T6 | 義大利 | 馬泰奧·倫齊 | italia2014.eu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
2015 | 1月-6月 | 拉脫維亞 | 萊姆多塔·斯特勞尤馬 | eu2015.lv | |
7月-12月 | 盧森堡 | 格扎維埃·貝泰爾 | eu2015lu.eu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | ||
2016 | 1月-6月 | T7 | 荷蘭 | 馬克·呂特 | eu2016.nl |
7月-12月 | 斯洛伐克 | 羅伯特·菲佐 | eu2016.sk | ||
2017 | 1月-6月 | 馬爾他 | 約瑟夫·穆斯卡特 | eu2017.mt (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | T8 | 愛沙尼亞[note 2] | 尤里·拉塔斯 | eu2017.ee | |
2018 | 1月-6月 | 保加利亞 | 博伊科·鮑里索夫 | eu2018bg.bg (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | 奧地利 | 塞巴斯蒂安·庫爾茨 | eu2018.at (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | ||
2019 | 1月-6月 | T9 | 羅馬尼亞 | 維奧麗卡·登奇勒 | romania2019.eu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) |
7月-12月 | 芬蘭 | 安蒂·林內 桑娜·馬林 (from 10 December) |
eu2019.fi (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | ||
2020 | 1月-6月 | 克羅地亞 | 安德烈·普蘭科維奇 | eu2020.hr (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | T10 | 德國 | 安格拉·默克爾 | eu2020.de (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
2021 | 1月-6月 | 葡萄牙 | 安東尼奧·科斯塔 | 2021portugal.eu[失效連結] | |
7月-12月 | 斯洛維尼亞 | 亞內茲·揚沙 | si2021.eu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | ||
2022 | |||||
1月-6月 | T11 | 法國 | 讓·卡斯泰 伊利沙伯·博恩 (from 16 May) |
europe2022.fr[失效連結] | |
7月-12月 | 捷克 | 彼得·費亞拉 | eu2022.cz (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | ||
2023 | 1月-6月 | 瑞典 | 烏爾夫·克里斯特松 | europe2023.sw (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | T12 | 西班牙 | 佩德羅·桑切斯 | eu2023.es (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
2024 | 1月-6月 | 比利時 | 亞歷山大·德克羅 | belgium24.eu (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) | |
7月-12月 | 匈牙利 | TBD | TBD | ||
2025 | 1月-6月 | T13 | 波蘭 | TBD | TBD |
7月-12月 | 丹麥 | TBD | TBD | ||
2026 | 1月-6月 | 賽普勒斯 | TBD | TBD | |
7月-12月 | T14 | 愛爾蘭 | TBD | TBD | |
2027 | 1月-6月 | 立陶宛 | TBD | TBD | |
7月-12月 | 希臘 | TBD | TBD | ||
2028 | 1月-6月 | T15 | 義大利 | TBD | TBD |
7月-12月 | 拉脫維亞 | TBD | TBD | ||
2029 | 1月-6月 | 盧森堡 | TBD | TBD | |
7月-12月 | T16 | 荷蘭 | TBD | TBD | |
2030 | 1月-6月 | 斯洛伐克 | TBD | TBD | |
7月-12月 | 馬爾他 | TBD | TBD |
註解
- ^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
- ^ It was originally intended for the 英國 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英國去留歐盟公投, the 英國政府 informed the 歐洲聯盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 愛沙尼亞.
參考文獻
- ^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 (英語).
- ^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. (原始內容存檔於2021-03-14) (英語).
- ^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 (英語).
外部連結
- (英文)歐洲聯盟理事會主席國 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- (英文)歐洲聯盟理事會主席國徽標 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- (英文)截至2020年的主席國輪任列表 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)