東帝汶外交

概述

東帝汶外交是指東帝汶民主共和國實行的外交政策和與世界各國的關係。2002年,經過聯合國東帝汶過渡行政當局管理約兩年半後,東帝汶恢復獨立並陸續與各國建立外交關係。東帝汶奉行務實平衡、睦鄰友好的外交政策。重視聯合國等國際組織的作用,其次重視發展與印尼葡萄牙澳洲美國以及其他亞洲國家的關係,廣泛尋求國際援助。2002年9月27日,東帝汶加入聯合國,其後亦陸續加入聯合國兒童基金會、聯合國開發計劃署、聯合國難民事務高級專員公署、聯合國人權事務高級專員辦事處、聯合國婦女發展基金會聯合國人口基金世界糧食計劃署世界衛生組織,同年還加入了世界銀行國際貨幣基金組織亞洲開發銀行國際刑事法院國際刑事警察組織等國際組織。現為葡語國家共同體不結盟運動七十七國集團成員國,亦為東盟候選成員國[1][2][3] [4]

東帝汶總理夏納納·古斯芒在巴西利亞會見巴西總統迪爾瑪·羅塞夫

雙邊關係

非洲

國家 建交日期 註記
  安哥拉 2002年 參見:安哥拉—東帝汶關係
  佛得角 2002年 參見:佛得角—東帝汶關係
  幾內亞比紹 2002年 參見:幾內亞比紹—東帝汶關係
  莫桑比克 2002年 參見:莫桑比克—東帝汶關係
  • 兩國均為七十七國集團葡語國家共同體成員國。
  • 東帝汶在馬普托設有大使館。
  • 莫桑比克駐印尼大使館兼轄對東帝汶相關事務。
  • 在葡萄牙殖民時代,葡萄牙帝汶有一小部分莫桑比克少數民族。他們中的大多數是殖民士兵,而一些莫桑比克人在莫桑比克獨立戰爭期間被流放到東帝汶。1975年11月28日,東帝汶首次獨立後,莫桑比克是12個給予承認的國家之一。東帝汶印度尼西亞占領時期,莫桑比克亦長期給予東帝汶獨立革命陣線支持[8][9]
  撒拉威阿拉伯民主共和國 2002年5月20日 參見:西撒哈拉—東帝汶關係
  • 東帝汶承認西撒哈拉為獨立國家並建立外交關係,波薩里奧陣線亦與東帝汶獨立革命陣線擁有良好的關係[10][11],東帝汶並未與摩洛哥建立外交關係。
  • 2010年,西撒哈拉在帝力開設大使館。
  南非 2002年 參見:南非—東帝汶關係

美洲

國家 建交日期 註記
  巴西 2002年5月20日 參見:巴西—東帝汶關係
  古巴 2002年 參見:東帝汶—古巴關係
  • 東帝汶在哈瓦那設有大使館。
  • 古巴亦在帝力設有大使館。
  • 古巴是對東帝汶實施醫療援助的主要國家之一,亦常年提供留學生獎學金幫助東帝汶培養醫師。
  美國 2002年5月20日 參見:東帝汶—美國關係
  • 美國國際開發署於1999年開始支持在東帝汶開展有效的民主選舉和政治進程。[13]在2001年至2008年期間,美國國際開發署向國際選舉制度基金會提供了2,215,997美元,用於發展選舉框架和程序;向國際共和學會提供了3,619,134美元,用於發展政黨;向國際事務全國民主研究所提供了3,728,490美元,用於增加公民參與和地方治理[13]。2002年8月,東帝汶與美國簽署了關於美軍免於引渡到國際刑事法院進行審判的豁免協議並規定美國和平隊在東帝汶享有特殊軍事地位,但是由於動盪和不穩定,美國和平隊於2006年5月暫停了活動。美國亦為東帝汶提供了龐大的雙邊發展援助項目,2007年提供了2,060萬美元的資金,並作為亞洲開發銀行和世界銀行等多邊機構的主要成員提供援助資金。此外,東帝汶沒有本國貨幣,國內法定貨幣為美元[14]
  • 東帝汶在華盛頓哥倫比亞特區設有大使館。
  • 美國在帝力設有大使館。

亞洲

國家 建交日期 註記
  文萊 參見:文萊—東帝汶關係
  柬埔寨 2003年 參見:柬埔寨—東帝汶關係
  • 東帝汶在金邊設有大使館。
  中國 2002年5月20日 參見:中國—東帝汶關係
  • 中國與東帝汶關係的歷史可以追溯至16世紀,明朝時期,中國澳門於1553年成為葡萄牙帝國殖民地,東帝汶則於1556年成為葡萄牙帝國殖民地,自17世紀至20世紀初,澳門和東帝汶長期是葡萄牙在亞洲僅有的兩處殖民地,1844年-1850年,葡萄牙曾將澳門帝汶索洛島合併為一省,並在澳門設置總督府管理[15]。澳門亦有一個規模較小的東帝汶人社區[16]

自從1999年8月東帝汶舉行全民公決並脫離印尼後,中國與東帝汶交往逐步增多。2001年9月中國在帝力設立大使級代表處。2002年5月20日東帝汶宣告獨立,中國於當日與東帝汶建立大使級外交關係[17][18][19]。兩國已建立睦鄰友好、互信互利的全面合作夥伴關係。[20] 自從東帝汶獨立後,中國出資興建帝力總統官邸和外交部及軍事總指揮部。[21] 2003年,北京與東帝汶為成員之葡萄牙語國家共同體簽訂協議,加強經濟和貿易的發展。後來發展出中國-葡語國家經貿合作論壇[22] 2013年雙邊貿易額4780萬美元,同比下降24.3%。截至2013年底,中國企業在東帝汶承包勞務合同總額5.1億美元。2002年8月,中國石油天然氣股份有限公司與東帝汶政府就東帝汶油氣勘探開發簽署了合作諒解備忘錄。2010年7月,中方決定對東帝汶輸華產品逐步實施零關稅待遇。兩國政府簽署了《貿易協定》和多項經濟技術合作協定。中方支持東帝汶建設多個辦公樓項目,向東帝汶贈送農機、漁具等物資,為東帝汶公務員提供培訓,向東帝汶長期派遣醫療隊,支持東帝汶經濟重建。中國積極 參加聯合國援東工作,自2000年以來共派遣民事警察和官員280餘人次赴東參加聯合國維和行動。2008年9月,東政府向中國四川地震災區捐款50萬美元。[19]

  印度 參見:東帝汶—印度關係
  • 印度的果阿、第烏、達曼等地區過去與東帝汶均為葡萄牙殖民地。東帝汶印度尼西亞占領時期,印度政府支持印尼,並將印尼吞併東帝汶比做1961年果阿併入印度[23]有分析人士指出,像法國歸還印度本地治里一樣,印尼本可能和平接收東帝汶,但事實卻是一場血腥的悲劇。[24]
  • 印度駐雅加達大使館兼轄對東帝汶的相關事務,而東帝汶在印度沒有任何外交機構。
  印度尼西亞 參見:東帝汶—印度尼西亞關係
  • 印尼是東帝汶唯一的陸上鄰國,兩國過去摩擦不斷。1975年12月6日,印度尼西亞以反殖民主義為藉口對東帝汶發動入侵,推翻了統治短暫的東帝汶獨立革命陣線政府,並設立印尼的東帝汶省,但是東帝汶居民始終對印尼的統治進行著強烈的反抗。對東帝汶的入侵與對東帝汶獨立運動的鎮壓大大損害了印尼的形象和國際信譽。1980年代時,時任印尼獨裁總統蘇哈托為成為不結盟運動主席而作出的努力因為遭到發展中國家對其吞併東帝汶的批評而受到破壞。對於印度尼西亞的譴責在1990年代也未曾停息過[25]。1999年東帝汶公民投票後決定獨立,隨後爆發了1999年東帝汶危機[26],最終印尼被迫撤出東帝汶。東帝汶重新恢復獨立後,兩國關係逐步改善。但印度尼西亞也正在尋求解決在印度尼西亞的東帝汶難民問題。印度尼西亞迄今為東帝汶最大的貿易夥伴,其份額亦穩步增加。2014年印尼向東帝汶出口價值2.26億美元(佔東帝汶進口總額的36%),而東帝汶僅向印尼出口240,000美元。印度尼西亞也是東帝汶加入東盟的支持者。
  日本 2002年5月20日 參見:東帝汶—日本關係
  • 日本與東帝汶的關係可追溯至第二次世界大戰期間。1942年,日本占領了葡屬帝汶。之後當地一部分人加入抗日突擊隊以反抗日軍侵略,在反抗的過程當中,共有約4萬至7萬名東帝汶人犧牲。1945年,日本戰敗,葡萄牙恢復了對帝汶島的殖民統治。
  • 2002年5月20日,東帝汶正式宣布獨立,獨立當天便與日本建立了正式的外交關係,與此同時,時任日本外務副大臣杉浦正健也出席了東帝汶的獨立慶祝活動。獨立僅三個月後,沙納納·古斯芒便訪問日本,成為獨立後第一位訪問日本的東帝汶總統。兩國建交當天,日本便在帝力設立了駐印度尼西亞大使館分館,2004年1月,該館正式升格為日本駐東帝汶大使館。[27]另外,東帝汶在東京也設有駐日大使館[28]。2011年,日本311大地震後,東帝汶派出100人幫助日方清除災區的廢墟。[29]
  • 東帝汶獨立前的2002年4月,時任日本首相小泉純一郎訪問東帝汶,成為第一位訪問東帝汶的日本首相。截至2012年,沙納納·古斯芒7次訪問日本,其中有3次是以總統的身份到訪,第一次訪問日本是在1999年,當時他還是東帝汶民族抵抗評議會會長。另外,自從兩國建交以來,兩國官員之間的交流活動也變得頻繁起來。[27]2012年,日本和東帝汶迎來了建交10周年,兩國舉辦了一系列慶祝活動,增進兩國間的友誼[30]。2014年7月,帝力舉辦葡萄牙語國家共同體首腦會議,日本首次成為該組織的觀察員國[31][32]
  • 日本也在聯合國的邀請下,於2002年3月至2004年6月派遣了2,287名自衛隊隊員參與對東帝汶的援助行動。2006年,東帝汶國內局勢緊張,騷亂持續升級,為此聯合國安理會在8月設立了聯合國東帝汶綜合特派團,而日本也在2007年1月至2008年2月以及2010年9月至2012年9月期間,分別派遣4名警官以及8名自衛隊官員參與支援。另外日本也分別在2007年以及2012年派出一些人員參與東帝汶大選的監督活動[27][33]。另外,從2010年開始,防衛大學校每年都會招收來自東帝汶的留學生[34],2012年開始,日本自衛隊每年也都會派遣人員協助東帝汶軍隊提升人道援助以及災害救援等方面的能力[35]
  • 日本從2001年就開始對東帝汶唯一的大學——東帝汶國立大學英語National University of East Timor的教育體制、運營以及環境設備等方面實施支援;2006年至2010年,埼玉大學長岡技術科學大學岐阜大學實施了支援項目以協助提高學校教職員的基礎能力[36]。另外九州大學也從2005年開始對東帝汶大學農學部的研修實施支援[37]
  寮國 2002年7月29日[38] 參見:老撾—東帝汶關係
  • 2016年,東帝汶在永珍設立大使館[39]
  • 老撾駐印尼大使館兼轄對東帝汶的相關事務[40]
  馬來西亞 參見:馬來西亞—東帝汶關係
  • 東帝汶在吉隆坡設有大使館。
  • 馬來西亞在帝力設有大使館。
  • 2003年10月22日,時任馬來西亞首相馬哈迪·莫哈末對東帝汶進行三天訪問[41],成為東帝汶於2002年5月獨立以來第一位正式對該國展開訪問的外國政府首長[42]
  緬甸 2006年7月22日 參見:緬甸—東帝汶關係
  • 東帝汶在仰光設有大使館。
  菲律賓 參見:菲律賓—東帝汶關係
  • 菲律賓同東帝汶是亞洲僅有的兩個天主教國家[43],兩國自然因宗教原因擁有緊密的聯繫,直到現在都保持着良好的關係。
  • 東帝汶在馬尼拉設有大使館。
  • 菲律賓在帝力設有大使館。
  新加坡 2002年5月20日 參見:新加坡—東帝汶關係
  • 東帝汶在新加坡設有大使館。
  • 新加坡對東帝汶的相關事務由常駐新加坡外交部的一名非常任大使負責。
  南韓 2002年5月20日 參見:韓國—東帝汶關係
  • 東帝汶在首爾設有大使館。
  • 韓國在東帝汶設有大使館。
  泰國 參見:泰國—東帝汶關係
  • 東帝汶在曼谷設有大使館。
  • 泰國在東帝汶設有大使館。
  越南 2002年7月28日 參見:越南—東帝汶關係
  • 東帝汶在河內設有大使館。

歐洲

國家 建交日期 註記
  比利時 參見:比利時—東帝汶關係
  • 東帝汶在布魯塞爾設有大使館,並且兼任該國常駐歐盟代表團。
  聖座 2002年5月20日 參見:東帝汶—聖座關係
  • 東帝汶在羅馬設有駐聖座大使館。
  • 聖座亦在帝力設有大使館。
  葡萄牙 2002年5月20日 參見:東帝汶—葡萄牙關係葡屬帝汶
  • 兩國均為葡語國家共同體成員國。東帝汶曾長期是葡萄牙殖民帝國在東南亞唯一的殖民地,直到1975年首次獲得獨立。葡萄牙也是東帝汶主要援助國之一。
  • 東帝汶在里斯本設有大使館。
  • 葡萄牙在帝力設有大使館。
  英國 2002年5月20日 參見:東帝汶—英國關係

大洋洲

國家 建交日期 註記
  澳大利亞 參見:澳大利亞—東帝汶關係
  • 澳洲是東帝汶的海上鄰國。在1978年前,澳政府是唯一一個除印尼政府外官方承認東帝汶是印尼的一個省的政府,並曾與印尼簽訂《帝汶缺口條約》,瓜分帝汶海油氣資源。[45]但後來積極推進東獨立進程,東帝汶獨立後,亦是東帝汶最大的外援來源國。據澳洲政府2001年統計,出生在澳洲的東帝汶人有9386名,在澳洲定居的有15375名。2002年5月20日兩國建交,並即日就帝汶海油氣資源訂立平等新約。2006年,雙邊關係發展迅速。1月,兩國政府簽署《帝汶海協定》,就帝汶海日出油氣田油氣資源收益分配達成一致。2月,兩國政府完成在聯合石油開發區實施的新石油開採條例、石油產量分配合同的程序。5月,澳外長唐納短暫訪東,與東總統、總理和外長會晤,雙方就解決2006年東帝汶危機、派遣國際警察部隊來東帝汶維和進行討論。
  • 東帝汶在堪培拉設有大使館,還在悉尼達爾文市設有總領事館[46]
  新西蘭 參見:東帝汶—新西蘭關係
  • 東帝汶在惠靈頓設有大使館。
  • 新西蘭亦在帝力設有大使館。

參見

參考來源

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