天津東疆綜合保稅區
天津東疆綜合保稅區，原為天津東疆保稅港區，也稱天津港東疆港區，簡稱東疆港或東疆港區，位於中華人民共和國天津市濱海新區天津港的東北部，於2007年正式開港，是國務院批准設立的海關特殊監管區，擁有國際中轉、國際配送、國際採購、國際貿易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融服務八項功能，是國務院批覆天津建設「北方國際航運中心」的核心功能區。東疆保稅港區距天津市區56公里，規劃面積10平方公里。東疆綜合保稅區作為中國最大的保稅港區，自2007年正式開港以來已有超過500家企業在區內註冊。[1]東疆綜合保稅區管委會作為天津市政府的派出機構，直接負責綜合配套改革的推進事宜。2012年，東疆綜合保稅區完成生產總值26億元，年均增長146.9%。2014年12月，國務院決定在包括東疆綜合保稅區在內的天津市特定區域設立中國（天津）自由貿易試驗區。
| 天津東疆綜合保稅區 | |
|---|---|
| 市轄區 | |
 天津東疆綜合保稅區標誌 | |
| 坐標：39°0′N 117°48′E / 39.000°N 117.800°E | |
| 國家 |  中華人民共和國 |
| 隸屬行政區 | 中國天津市 |
| 設立 | 2006年8月31日 |
| 政府駐地 | 天津東疆綜合保稅區美洲路聯檢服務中心 |
| 政府 | |
| • 管委會主任 | 楊柳 |
| 時區 | 北京時間（UTC+8） |
| 郵政編碼 | 300000 |
| 電話區號 | 022 |
| 行政區劃代碼 | 120116403 |
| 國內生產毛額 | ¥2012年26億元（增長146.9%） |
| 網站 | 東疆綜合保稅區網站 |
歷史沿革
前期建設時期
開發建設東疆港區的設想最早始於20世紀80年代，1987年被納入天津港總體規劃，獲交通部、天津市政府的批准。[2]
2002年6月，天津港啟動了北大防波堤工程，天津港東疆港區以北大防波堤在外海開工建設為起點，啟動圍海工程，為東疆綜合保稅區的填海造陸工程創造條件，該工程由中港一航局一公司承建。[3]2003年7月，天津港北大防波堤東、南外堤合龍，開始吹泥填海進行港區建設。[4]2004年8月26日上午，北大防波堤的最後一塊半圓體安裝完畢。[5]
2004年9月，天津港北大防波堤工程竣工，總投資共計6.5億元。[6]2004年6月，天津港開展了東疆港區概念性規劃方案的國際徵集工作。2005年5月，天津港完成了東疆港區總體規劃的制訂，並上報天津市政府。
2005年12月16日，天津市將《天津市人民政府關於建立東疆保稅港區的請示》正式上報國務院。2006年5月26日，在國務院下發《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，明確指出：推動天津濱海新區進一步擴大開放，設立天津東疆保稅港區。
第一港島封關運作時期
2006年8月31日，國務院關於設立天津東疆保稅港區的批覆正式下發。
2007年12月11日，包括6個集裝箱泊位、物流加工區、海關監管及口岸辦公設施等約4平方公里將已經建成投入使用，實現了東疆保稅港區首期封關運作。到2012年，10平方公里東疆保稅港區全部建成。
2009年4月，東疆保稅港區管委會制定了《天津港東疆港區總體規劃》。
2009年11月，天津市進行了行政體制改革，撤銷塘沽區、漢沽區、大港區，成立濱海新區，至此濱海新區由經濟管理區轉型為正式行政區。[7]同時，並將天津東疆保稅港區等特殊經濟管理區被整合成為濱海新區的功能區，但東疆保稅港區管委會不願意改變天津市政府派出機構的身份，成為行政管理體制調整後尚未理清的問題。這被視為濱海新區開發開放的一大障礙。[8]
2010年12月，發展改革委向國務院上報了《關於天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的請示》（發改基礎[2010]2579號）。2011年5月，國務院下發《國務院關於天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批覆》（國函[2011]51號），正式批覆同意天津以天津東疆保稅港區為核心載體，開展國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融業務和租賃業務四個方面的政策創新試點。[9]
2012年12月，財政部、國家稅務總局聯合發文，表示對註冊在天津市東疆保稅港區內的試點納稅人提供的國內貨物運輸、倉儲和裝卸搬運服務，實行增值稅即征即退政策。[10]
第二港島建設時期
2012年12月，中交一航局承建的天津港東疆北防波堤工程開工，為天津東疆保稅港區第二港島的建設做前期準備。[11]
2013年5月，國家交通運輸部批覆同意《天津東疆保稅港區國際船舶登記制度創新試點方案》，根據試點方案天津東疆保稅港區將在全國率先實施國際船舶登記制度。[12]
2013年7月，天津市人民政府決定成立東疆保稅港區建設自由貿易港區領導小組議事協調機構，由天津市常務副市長崔津渡任組長，天津市副市長任學鋒、天津市副市長、濱海新區區長宗國英任副組長。[13]
天津東疆綜合保稅區時期
區位與交通
天津東疆綜合保稅區位於天津港東北部，東至渤海灣海域，南至天津港新港主航道，西至反「F」航道，北臨永定新河口南治導線，為淺海灘涂基於天津港北大防波堤填海造陸形成的三面環海半島式港區。
東疆綜合保稅區距離天津中心城區50公里，東疆綜合保稅區新港八號路正在建設的天津新港北鐵路集裝箱中心站，將提高天津港的集裝箱吞吐量和進一步擴大天津港的鐵路疏港能力。[16]在公路方面，東疆綜合保稅區與海濱大道、京津塘高速公路、京津高速公路、津濱高速公路、津塘公路、京港高速、津晉高速公路、唐津高速公路及外圍的高速公路相接駁。同時，配合東疆灣景區和郵輪母港的通勤，濱海公交公司開通了東疆港公交專線。
經濟政策
東疆綜合保稅區屬於國務院批准設立的海關特殊監管區，享有國家對於「境內關外」的政策。天津市人民政府在地方稅收留成分配方面給予東疆綜合保稅區制定了留存政策，即企業營業稅的100%全部留存東疆；增值稅的25%全部留存東疆；企業所得稅40%的地方留成部分全部留存東疆；個人所得稅40%的地方留成部分全部留存東疆。[17]
郵輪母港
天津國際郵輪母港，位於東疆保稅港區的南端，於2010年6月26日正式開港，是亞洲最大的郵輪母港，也是中國北方唯一的郵輪母港，能夠接待目前世界上最大的豪華郵輪[18]。
參考文獻
- ^ 天津东疆保税港区累计注册企业500家. 中國廣播網. 搜狐網. [May 26, 2011]. （原始內容存檔於2014-12-17）.
- ^ 天津港东疆港区简介. 中國廣播網. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2007-08-29）.
- ^ 潮涌东疆当世惊！. 北方網. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2014-01-21）.
- ^ 再造一个天津港起步工程北大防波堤顺利合龙. 中國新聞網. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2014-02-03）.
- ^ 天津港北大防波堤东外堤工程提前完工. 中廣新聞. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2016-03-07）.
- ^ 北大防波堤工程“全国满意”. 搜狐網. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2014-02-01）.
- ^ 国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政区划. 新華網. 2009年11月9日 [2012-07-13]. （原始內容存檔於2010-10-04）.
- ^ 转方式调结构齐鲁周边行先行先试看滨海. 網易. [2013-08-15]. （原始內容存檔於2019-05-12）.
- ^ 鄒蘭、毛振華. 天津北方国际航运中心核心功能区建设方案获国务院批准. 新華網. May 25, 2011 [May 26, 2011]. （原始內容存檔於2014-12-18）.
- ^ 关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知. 財政部、國家稅務總局. [2013-08-13]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 中交一航局承建的天津港东疆北防波堤工程开工. 國務院國資委. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2012-11-11）.
- ^ 天津东疆保税港区率先开展国际船舶登记试点. 北方網. [2013-08-13]. （原始內容存檔於2019-05-14）.
- ^ 天津成立东疆保税港区建设自由贸易港区等领导小组. 中國網. [2013-08-13]. （原始內容存檔於2019-05-12）.
- ^ 天津再添3个综合保税区. 人民網. [2022-07-02]. （原始內容存檔於2022-07-02）.
- ^ 我市又新增两处综合保税区. 天津市人民政府. [2022-07-02]. （原始內容存檔於2022-07-02）.
- ^ 提升港口功能 壮大综合实力 实现港城共荣. 天津政務網. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2013-08-14）.
- ^ 天津的“不予不取”政策. 東疆保稅港區網站. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 孫剛. 天津国际邮轮母港正式开港. 天津日報. 北方網. [May 26, 2011]. （原始內容存檔於2014-02-01）.