中華民國公營事業
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中華民國的公營事業，是指由中華民國政府全資成立或出資超過半數的公司或事業機構。「公營事業」其實是「公有營業機關」和「公有事業機關」的合稱，前者有營利目標（如大型金融行庫、能源、水資源、與交通相關企業），後者則屬非營利性質（如公立學校和醫院等），公營事業又分成中央政府所有（國有）與各級地方政府所有（公有）。
概述
《審計法》與108年11月5日修法前的《會計法》雖有公有營業機關與公有事業機關之分，但於各級政府的審計實務、會計實務上，並未嚴格區分兩者，皆稱為公營事業。
- 中華民國的諸多法規，皆對於公營事業、公有事業或國營事業設有定義，臚列於下：
- 《會計法》第4條於108年11月5日修法前對於公有營業及事業機關的定義：
- 凡政府所屬機關，專為供給財物、勞務或其他利益，而以營利為目的，或取相當之代價者，為公有營業機關；其不以營利為目的者，為公有事業機關。
註：《會計法》第4條已於108年11月5日修正，其理由為：由於本項原條文對於公有事業機關與公有營業機關之區分，與實務運作顯有落差。為避免滋生疑義，爰參考我國多數法規（例如：預算法第六十二條之一、統計法第三條、商業會計法第一條、政府採購法第三條、檔案法第二十八條）之用語，將原條文「公有事業機關」及「公有營業機關」，合併修正為「公營事業機關」。
- 《審計法》第47條對於公有營業及事業機關的定義：
- 政府獨資經營者。
- 政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。
- 由前二種公有營業及事業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額超過該事業資本百分之五十者。
- 《公營事業移轉民營條例》第3條，對於公營事業的定義：
- 各級政府獨資或合營者。
- 政府與人民合資經營，且政府資本超過百分之五十者。
- 政府與前二款公營事業或前二款公營事業投資於其他事業，其投資之資本合計超過該投資事業資本百分之五十者。
- 《國營事業管理法》第3條對於國營事業的定義：
- 政府獨資經營者。
- 依事業組織特別法之規定，由政府與人民合資經營者。
- 依公司法之規定，由政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。
公營事業機構列表
國營事業機構
直轄市、縣（市）公營事業機構
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鄉（鎮、市）公營事業機構
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由政府派任負責人的國有民營事業機構（泛公股）列表
負責人，係指該民營事業對外代表權者，通常係指董事長。
財政部派任
交通部派任
經濟部派任
農業部派任
臺北市政府派任
- 臺北農產運銷公司
- 臺北漁產運銷公司
臺中市政府派任
- 台中魚市場公司
- 台中果菜運銷公司
- 台中市肉品市場公司
- 豐原農產品公司
臺南市政府派任
- 新營魚市場公司
嘉義市政府派任
- 嘉義市肉品市場公司
高雄市政府派任
屏東縣政府派任
- 台灣屏東農業國際運銷公司
前公營事業機構
以下列出中華民國與其轄下各級地方自治團體持股已經低於50％的事業機構。
1990年代前
即臺灣早期之「四大公司」
- 臺灣農林股份有限公司
- 臺灣工礦股份有限公司
- 臺灣水泥股份有限公司
- 臺灣紙業股份有限公司
1990年代後
- 中國石油化學工業開發股份有限公司（現為威京總部集團成員公司）
- 中華工程股份有限公司（現為威京總部集團成員公司）
- 中國鋼鐵股份有限公司（現為公有民營企業）
- 台灣肥料股份有限公司（現為公有民營企業）
- 臺鹽實業股份有限公司（現為公有民營企業）
- 唐榮鐵工廠股份有限公司（現為公有民營企業）
- 台灣國際造船股份有限公司（現為公有民營企業）
- 漢翔航空工業股份有限公司（現為公有民營企業）
- 中國產物保險股份有限公司（現為兆豐產物保險股份有限公司，為公有民營企業）
- 中國農民銀行（併入合作金庫商業銀行，現為公有民營企業）
- 交通銀行（併入中國國際商業銀行股份有限公司，改名為兆豐國際商業銀行，現為公有民營企業）
- 中央再保險股份有限公司（現為長榮國際股份有限公司的從屬公司）
- 合作金庫銀行有限公司（現為合作金庫商業銀行，為公有民營企業）
- 第一商業銀行（現為公有民營企業）
- 華南商業銀行（現為公有民營企業）
- 彰化商業銀行（現為公有民營企業）
- 臺灣中小企業銀行（現為公有民營企業）
- 台灣人壽保險股份有限公司（現為中國信託金融控股公司子公司）
- 臺灣產物保險
- 台北銀行（2005年1月1日與富邦商業銀行合併為台北富邦商業銀行）
- 臺灣航業股份有限公司（現為公有民營企業）
- 陽明海運股份有限公司（現為公有民營企業）
- 中華電信股份有限公司（其前身為交通部電信總局營運部門，現為公有民營企業）
- 臺灣土地開發信託投資股份有限公司（1999年1月起民營化、現為台灣土地開發股份有限公司）
- 臺灣新生報業股份有限公司
- 臺北市公共汽車管理處（改制大都會客運）
- 高雄市公共汽車管理處（改制港都客運）
- 臺灣汽車客運公司（改制國光客運）
已經結業的公營事業
- 新中國工程打撈股份有限公司[3]（1976年10月28日解散）
- 中台化工股份有限公司（1982年5月併入中國石油化學股份有限公司）
- 中國磷業股份有限公司（1983年1月併入中國石油化學股份有限公司）
- 台灣鹼業股份有限公司（1983年4月併入中國石油化學股份有限公司）
- 福建金門電力股份有限公司（1997年7月1日，併入臺灣電力股份有限公司）
- 馬祖電力股份有限公司（1997年7月1日，併入臺灣電力股份有限公司）
- 臺灣鋁業股份有限公司（1987年6月30日結業[4]，部分生產設備於1985年2月由中國鋼鐵股份有限公司承接，為中鋼鋁業股份有限公司的前身）
- 臺灣省農工企業股份有限公司（2002年12月31日結業，同時其嘉義機械廠生產設備售與虹穎營造股份有限公司[5]，目前清算中）
- 高雄硫酸錏股份有限公司（2002年12月31日結業，目前仍在清算中）
- 臺灣中興紙業股份有限公司（2001年10月15日結業，同時部分資產售予興中紙業股份有限公司，目前清算中）
- 臺灣電影文化事業股份有限公司（1999年10月31日結業，目前清算中）
- 臺灣書店（2003年12月31日結業）
- 臺灣機械股份有限公司（1996年5月20日鋼品廠整廠售予統一實業股份有限公司。1997年1月10日船舶廠整廠售予東南水泥股份有限公司，同年6月30日合金鋼廠整廠售予隆成發鐵工廠股份有限公司。2001年11月19日製造廠及總公司售予中國鋼鐵股份有限公司，同時結業）
- 臺灣鐵路貨物搬運股份有限公司（2002年12月31日結業，資產讓與九德企業股份有限公司）
- 苗能實業股份有限公司（2011年結業，2013年8月30日解散清算完結）
- 榮民工程股份有限公司（2009年10月31日結業，並將核心資產作價與民間業者合資成立榮工工程股份有限公司，目前清算中）
- 大樹果菜市場股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完結）
- 旗山果菜市場股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完結）
- 岡山果菜市場股份有限公司（2017年9月14日解散，已清算完結）
- 臺中快捷巴士股份有限公司（2016年5月解散）
- 新竹縣地方產業股份有限公司（2015年2月解散）
參考文獻
- ^ 不只3成5！官方對華航持股近5成. [2019-12-28]. （原始內容存檔於2019-12-28）.
- ^ 華航私菸案 立委籲檢討華航純民營化. [2019-12-28]. （原始內容存檔於2019-12-28）.
- ^ 國家發展委員會檔案管理局. －國家發展委員會檔案管理局-全球資訊網－首頁. www.archives.gov.tw. 2008-05-30 [2021-10-21]. （原始內容存檔於2022-03-07）.
- ^ 臺北訊，《要求轉介其他國營事業 臺鋁資遣員工靜坐請願 其情固然可憫但違國營政策 主管部門推拖不無可議之處》，聯合報，1987年7月2日，2版
- ^ 經濟部國營委員會編印，《經濟部國營委員會年報 九十一年度》，頁38，2003年7月
相關條目
外部連結
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