模板:澳门境内水货客问题之澳门相关执法行动 (2022年1月至6月)
2022年1月20日,政府多个执法部门持续进行“冬防行动2022”,加强打击各类违法行为。澳门海关对水客活动保持高度的打击态势,鉴于邻近地区出现疫情,海关持续密切监察有关情况发展,加强情报收集及执法部署。本月18日,海关与治安警察局对北区一水客活动供货点采取打击行动,查获货物超过6,800件,估值约420万澳门元,并对案中6名涉案人士进行调查及起诉。海关联同治安警于1月18日下午联同治安警察局采取行动,于现场搜获大批美妆产品。经调查后,有强烈迹象显示该店铺的负责人涉嫌非法聘用人员,将上述货物以“蚂蚁搬家”形式分批运送出境,规避粤澳两地海关的监管。海关当场查获货物超过6,800件,估值约420万澳门元。海关根据《对外贸易法》之相关规定,分别对1名店铺负责人、1名店铺相关责任人、1名店铺职员及3名水客作出起诉,一经判罚,最高可被科处5万澳门元罚款,而被查获的货物亦会宣告归澳门特别行政区所有。经治安警察局调查后,上述店铺负责人及店铺相关责任人涉嫌触犯《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》之“不合规范的雇用”罪,移交检察院处理;店铺负责人、职员及3名水客亦涉嫌违反《聘用外地雇员法》,交由劳工事务局跟进。此外,由于该店铺未能出示营业许可证明文件,故转交财政局处理。[1]
2022年1月26日,政府多个持续进行“冬防行动2022”,加强打击各类违法行为。澳门海关联同治安警持续监察怀疑与水客活动有关的店铺,双方透过情报互换及分析,于1月25日对北区一水客活动供货点采取打击行动,查获货物超过五千件,估值约176万澳门元,并对案中七名涉案人士进行调查及起诉。海关根据《对外贸易法》之相关规定,分别对一名店铺负责人丶一名现场负责人丶一名职员及四名水客作出起诉,一经判罚,最高可被科处十万澳门元罚款,而被查获的货物亦会宣告归澳门特别行政区所有。经治安警察局调查后,上述店铺负责人涉嫌触犯《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》之“不合规范的雇用”罪,移交检察院处理;此外,该名现场负责人及一名水客亦涉嫌违反《聘用外地雇员法》,交由劳工事务局跟进。[2]
2022年2月10日,澳门海关持续进行“冬防行动2022”,海关联同治安警于2月10日下午采取行动,在现场搜获大批旧手提电脑及旧电脑配件。经调查后,有强烈迹象显示该店铺的负责人涉嫌非法聘用人员,将上述货物以“蚂蚁搬家”形式分批运送出境,规避粤澳两地海关的监管。海关当场查获货物共5,560件,估值约230万澳门元。海关根据《对外贸易法》之相关规定,分别对一名店铺负责人、一名店铺相关责任人及四名水客作出起诉,经治安警察局调查后,上述店铺负责人及店铺相关责任人涉嫌触犯《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》之“不合规范的雇用”罪,以及一名水客涉嫌触犯同一法律之“关于身份的虚假声明”罪,移交检察院处理;其中店铺负责人及两名水客亦涉嫌违反《聘用外地雇员法》,交由劳工事务局跟进。此外,该店铺未能出示营业许可证明文件,转交财政局处理。[3]
2022年2月20日,澳门海关持续加强相关防疫部署,包括继续加大对水客活动的打击力度,减少因水客流动而产生的病毒传播风险。2月17日下午,澳门海关与治安警察局联手捣破一个位于北区的水客散货点,缉获超过1万2千件美妆产品货物,估值约350万澳门元,并依法对7名涉案人士进行调查及起诉。经调查后,有强烈迹象显示该店铺的负责人涉嫌非法聘用人员,将上述货物以“蚂蚁搬家”形式分批运送出境,规避粤澳两地海关的监管。海关当场缉获美妆产品共12,624件,估值约350万澳门元。海关执行防疫指引对相关扣押产品进行采样检测,结果全部阴性。海关根据《对外贸易法》之相关规定,分别对1名店铺负责人、1名店铺相关责任人及5名水客作出起诉,一经判罚,最高可被科处5万澳门元罚款,而被缉获的货物亦会宣告归澳门特别行政区所有。经治安警察局调查后,上述店铺负责人及店铺相关责任人涉嫌触犯《澳门特别行政区出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》之“不合规范的雇用”罪,以及1名水客涉嫌触犯同一法律之“关于身份的虚假声明”罪,移交检察院处理;5名水客亦涉嫌违反《聘用外地雇员法》,交由劳工事务局跟进。此外,该店铺未能出示营业许可证明文件,转交财政局处理。[4]
2022年2月28日,海关捣破在北区的水客散货点,搜获超过300件货物,约值32万元,拘捕4名中国大陆籍男女。海关根据情报,连日监察北区商厦内怀疑与水客活动有关的店铺,于2月24日采取行动,搜获美容化妆及电子产品,带走 1名现场负责人及 3名水客调查。海关认为有强烈迹象显示涉案店铺负责人涉嫌非法聘用人员,将货物以蚂蚁搬家分批非法运往内地。海关已对扣押物全面消毒,又重申邻近地区疫情紧张,呼吁市民及外雇切勿贪图利益做水客,加重防疫负担。另外,涉案店铺未能出示营业许可证明文件,将转交财政局处理。[5]
2022年3月3日上午,澳门海关联同治安警采取行动,锁定并捣破一个位于北区商厦的散货点,在现场搜获 22万件药物及 400件二手电子产品。经调查,有强烈迹象显示店铺负责人涉嫌非法聘用人员,以蚂蚁搬家形式分批运送货物出境,规避粤澳两地海关监管。涉案 2人分别是店铺负责人及水客,涉嫌触犯对外贸易法,被扣押货物已全面消毒。[6]
2022年3月11日,海关联同治安警公布于关闸一带展开打击水客整治行动,先后共对十二名中国内地居民提起禁止入境程序。其中澳门海关于3月10日下午捣破一个位于北区的水客散货点,缉获共8,000件货物,估值约415万澳门元,并依法对三名涉案人士进行调查及起诉。其中一名负责人被开展禁止入境程序,另一名持蓝卡走水货的外雇除被禁止入境,同时被开展程序废止逗留许可。海关称,有强烈迹象显示涉事场所负责人涉嫌非法聘用人员,将货物以蚂蚁搬家形式分批运出境,规避粤澳两地海关监管;涉事的水客团伙具备较强反监控能力,派人在出入口把风,取货人士需扫描二维码才可进入涉案单位,而单位内分间多个细小房间,形成类似商场的布局,现场环境错综复杂,增加海关监察及打击难度。涉案场所未能出示营业许可证明文件,海关通报工务部门及财政局跟进。另外,治安警察局并对入境后行为明显偏离入境目的的十名中国内地居民开展禁止入境程序。[7]
2022年3月6日,澳门海关公布由2月28日至3月5日,海关于关闸出境旅客检查区合共查获四宗手提电话偷运出境个案,违法人士试图混迹于大量的出境人流当中,偷运违规物品前往珠海海关人员透过太赫兹人体成像安检系统发现异常图像,经详细检查后揭发案件,案中人士利用保鲜纸将手提电话分别绑藏于大腿、小腿及腰间,上述四宗案件海关合共查获旧手提电话171部。涉案四名人士均为男性,分别为本澳及香港居民,年龄介乎24至56岁,海关已根据《对外贸易法》之相关规定对上述人士作出起诉,一经处罚,最高可被科处5万澳门元罚款,而被缉获的货物亦会宣告归澳门特别行政区所有。[8]
2022年3月15日,海关开展打击水客活动捣破两个位于北区工业大厦的“水客”散货点,行动中派出22名人员,搜获美妆产物及电子产品等,并带走两男三女调查,其中四名为店铺负责人,一名为“水客”,五人均违反《对外贸易法》。海关情报及风险管理处代处长叶立本表示,其中一个散货点由一名持商务签注的男子及一名本地女子合伙经营,另一个散货点由一名男外雇及其持探亲签注的妻子合伙经营,两间店铺内的货物均未能出示进口文件及来源证明,有强烈迹象显示此两间店铺从示“水客”活动。叶立本指,截至2022年2月,当局共开展14次打击“水客”活动,查获物品涉及1,225万元。他又指,近期“水客”团伙逐步改变派货策略,由过去固定派货点多量存货,改为少量多次发货,并分散在多个“水客”散货点,减少每个散货点的存货数量,并在散货后便离开,增加海关监察及打击的难度。叶立本称,相信“水客”团伙为了分散风险而改变散货模式,因为减少散货点存货量后,即使散货点被海关查获后亦只有零星货物,可降低违法成本。他强调海关将持续对“水客”活动保持高度打击态势,不断优化情报收集及分析的工作,动态调整行动策略及模式,加强对货源的监控及市面巡查执法。[9]
2022年3月16日,警方联同持续加强打击水客活动,至2022年首季,治安警已对从事“水客”活动的40多名持探亲签注通行证的内地居民及9名外劳展开禁止入境程序。另外海关共查获违法案件75宗,涉及商铺13间,检控违法人士共109人,查获约值共1,225万元(澳门币,下同)的货物。当局指“水货”集团近年改变运作模式,散发“水货”的固定点由过往的地铺转移至住宅及工业大厦,甚至以车辆不定时不定点流动散发,并透过聊天软件与“水客”联系,增加海关及警方打击的难度。针对疫下相关衍生问题突出,澳门海关联同警方以及其他政府部门透过“主动巡查”、“截击物流链”及“深化执法合作”等管控及执法措施。治安警亦加强巡查关闸口岸及周边“水客”活跃地区,截查怀疑从事带“水货”的人士,透过分析异常出入境个案,开展针对性截查行动。由2022年1月至3月11日,治安警已对从事“水客”活动的40多名持探亲签注通行证的内地居民及9名外劳展开禁止入境程序。海关针对实际状况持续调整策略,从源头截查可疑进口货物,同时加强查处“水货”散发点。于2022年1月至2月,海关共查获违法案件75宗,涉及商铺13间,检控违法人士共109人,查获约值共1,225万元的货物。海关亦透过粤港澳反走私执法合作机制,持续加强与内地海关、珠海市公安局等执法部门的合作,持续全力打击不法行为。[10] 同日,海关公布于3月15日晚上查获另外两宗涉及水客活动案件,分别涉及两间店铺及一辆货车,缉获货物总值逾350万澳门元,海关已依法对2名涉案人士进行调查及起诉。海关指水客团伙改变其发货模式,海关持续调整相关行动部署,加派人员到北区一带进行监察,打击分散发货点和流动发货等行为。海关根据情报及举报资料,锁定一间位于北区的店铺,并于15日傍晚采取行动,于现场搜获34箱冷冻食品、保健品、鞋子及手袋共336件,全数不具备进口文件及货物来源单据,总值约28万澳门元。为减低病毒的传播风险,海关执行防疫指引,对货物进行全面消毒,同时通知市政署进行病毒采样检测,结果为阴性。1名持探亲签注的男子声称为店铺负责人,海关将其带走作进一步调查。另外,海关在跟进举报案件期间,在上述地点附近发现一辆可疑货车正在卸货搬往店铺期间,有关货物与水客带往内地的电话外包装相同,怀疑涉及水客活动,随即上前进行截查。关员经对货物消毒后,确认涉及930部旧手提电话,总值约325万澳门元,均不具备进口文件或来源单据。海关就货物去向作进一步调查,确认相关货物属1名香港女子拥有,且有强烈迹象与水客活动有关。海关已根据《对外贸易法》对上述2名涉案人士作出起诉,一经处罚,最高可被科处10万澳门元罚款,而被缉获的货物亦会宣告归澳门特别行政区所有。同时,该名男性店铺负责人涉嫌违反《禁止非法工作规章》的相关规定,海关已提起笔录交劳工事务局跟进,市政署亦因其涉嫌违反《食品安全法》而作出起诉。此外,该店铺未能出示营业许可证明文件,转交财政局处理。[11]
2022年3月17日,澳门海关近日透过风险管理系统的预警布控,从源头严查与水客活动相关的可疑进口货物,在内港码头缉获 3批共值 100万元未经申报进口货物,包括药物 4,440粒、宠物营养品 2,400支、护肤品 1,200支、染发剂 168盒及精油 4支。海关根据对外贸易法规定起诉 3名涉案人士,将跟进货物来源及供应的水客散货点,以作进一步打击行动。[12]
2022年3月22日,海关再次捣破一个位于北区祐汉的水客散货地点,行动中查获约值200万(澳门元,下同)的多箱货物,当中包括智能手表、旧手提电话、清酒和美妆产品等,行动中包括一名水货负责人及两名水客被海关带走作进一步调查。海关发现“走水”运作模式有所转变,迹象显示不少水客取货和“走水”时段转变为早上进行,当局在当日早上8时许共派出19名海关人员采取执法行动,在关闸口岸截获一名本地女子,她承认从事水客带货,海关人员随即到祐汉新村第六街兴隆楼某地铺进行突击巡查,再带走一名21岁的本地男子调查,他相信是该水客散货地点的负责人,同时一名怀疑水客的女外雇亦在现场被带走。海关表示,由今年1月至3月中期间,已展开了22次的打击水客行动,查获高达约值2,745万元的水货。对于当局近日实施持探亲证单日入境三次或以上须即时自费核检的新措施。海关认为,近期打击水客活动暂未有发现利用持探亲签证“走水”的人士,说明该出入境管控新措施可起到有效正面作用。[13]
2022年3月29日,海关接获市民举报于北区捣破一个“水客”散货点,当局根据举报资料在黑沙环利昌工业大厦有某部分单位怀疑是进行走私水货活动,经情报分析,认为有关资料可靠性较高,于是进行行动部署,经过连日来监测和部署后锁定利昌工业大厦二楼单位的其中一个单位,经锁定后联同治安警采取行动。海关于同日傍晚在关闸出境时截获一名持外地雇员证件的男子身上搜获美妆产品,经调查其供称在海关已锁定的目标单位取货,同时在他身上发现一些交收单据,而是次报酬为150元人民币。海关人员获悉该消息后,联同治安警人员一起进入目标单位搜集,结果在有关单位内发现六名男子,其中一名持香港证件,有四名持外地雇员证件,另有一名持往来港澳通行证探亲签注。经初步调查在现场查获所有货物是美妆产品,以触犯“不合规范雇用罪”、雇用过界劳工、“过界工作”等罪名对七名男子移交检察院和劳工局作跟进。[14]
2022年4月6日,海关联同治安警于关闸菜园路捣破一个水客散货点,搜获大批美妆和电子产品,并带走5名男女协助调查,包括2名相信为店铺负责人的香港男女,其馀3人分别为2名店员及1名怀疑水货客。海关表示该水货店由该名香港居民男子负责营运,香港女子则是店铺持牌人,而2名员工则负责向水货客分发货物,当中1人是澳门居民,另1人则持探亲证。由于案件涉及“过界”工作,海关已通报劳工事务局跟进。[15]
2022年4月14日中午,海关联同治安警捣破一个在骑士马路关闸天地的走私水货点,并截获 6人,包括店铺1名女性中国大陆籍的负责人,该负责人怀疑是非法劳工;以及5名水客,当中2人是本地居民,年龄介乎37至62岁,6人涉嫌触犯对外贸易法将被检控。在店铺中搜出一批怀疑走私的美容化妆产品和波鞋,当局仍在点算物品的数量和价值。[16]
2022年4月19日,海关联同治安警捣破位于骑士马路关闸天地五楼的一个“水货”散货点,行动中并截获六人,同时在涉案店铺内搜出一批怀疑走私的美容化妆产品和波鞋。其中一名负责人被揭发怀疑“黑工”;另外三名“水客”为中国大陆籍外地雇员涉嫌“过界工作”;另外两名为澳门居民。被捕六名人士的年龄介乎37至62岁,涉嫌触犯《对外贸易法》将被当局作出检控。[17]
2022年4月21日,海关联同治安警捣破一个位于祐汉兴隆楼的水客散货点,期间一名怀疑水货店负责人的本地女子拒捕并咬伤一名海关关员,被控“拒捕”、“加重伤人”及“违令”等罪;另外两名男性外地雇员涉嫌“走水”被带走作进一步调查。案情指于4月21日下午,关员于关闸出境大堂截查一名年约40多岁的男外雇身上检获旧电脑及带货单据。经查问,其承认于上址提货后“走水”带回内地交收,从中赚取金钱。于是在21日傍晚采取行动,一名本地女子负责人拒捕袭击关员,该女子事后被制服,受伤关员被送往山顶医院接受治疗。海关形容涉案单位是由货仓分隔改建而成,除位置较隐蔽外,周边更设有多个监控镜头,相信该犯罪集团具有一定的反侦察能力,增加当局打击水货难度。行动中,海关在单位内起出大量旧电脑,并再截获另一名40多岁的男外雇,其承认为水客及正打算提货。[18]
2022年4月27日上午,海关接获市民举报于祐汉某工厦捣破水客散货店,趁一名水客进入该单位采取行动,起出一批以宠物用品外包装作掩饰的牛柏叶。现场货物总数仍需点算,除了动物内脏,海关亦发现少量胺基酸注射剂,已联络市政署作食安方面的工作。行动中带走一名20岁的持探亲签注的女性负责人,海关怀疑有人招募黑工,如证实将向检察院检举。[19]
2022年4月28日,海关联同治安警于北区一工业大厦捣破一个“水客”散货点。行动中发现单位有多个监控镜头,疑具有反侦查能力,随后进入相关单位进行突击检查,截获五名年龄介乎26至50岁人士,包括一名男性澳门居民为该企业的负责人,两名持香港身分证的企业合伙人、一名持探亲证女单位负责人及持蓝卡男外雇,疑为“水客”,并查获多款美妆及旧电子产品等货物。其中一名持蓝卡男外雇疑过界工作,持探亲证女子涉“黑工”,违反聘用外地雇员法,其单位未能出示营运许可文件。[20]
2022年5月3日,海关联同治安警捣破位于台山新城市工业大厦5楼的2个单位,先后搜获大批旧电脑零件,以及用宠物用品外包装作掩饰的冷冻食材。海关先于当天下午在关闸出境旅客区截获涉案其中1名水客,并检获涉案冷冻食材及带货单据。随后联同治安警调查涉案水货点,行动中截获1名中国大陆籍女子怀疑是水货仓的负责人,并发现2名非法劳工分别持探亲证及蓝卡的男子,其中1人在行动中企图逃走导致1名警员受伤。另外在巡查时发现同楼层内另一个水货点,截获怀疑是负责人的女性澳门居民。行动中共截获9人,包括2名负责人、2名非法劳工和5名水客。[21]
2022年5月6日,澳门海关针对中国大陆五一黄金周访澳旅客增加,加大抽查出境人士,最近一周期间在关闸及青茂口岸查获35宗偷运物品前往中国大陆的个案,起出703部旧手机及240件旧电子产品。海关指,35名涉案人士包括澳门、香港和中国大陆居民,已被起诉并最高可被罚款5万元。相关涉案人士以隐蔽方式,分别将物品绑藏于腰间、腿部或奶粉罐内,试图混迹于大量出境人流当中偷运至珠海。[22]
2022年5月15日,海关于关闸口岸以利用人体成像安检系统,揭发 29宗偷运物品出境案,起出 604部旧手提电话、7部旧手提电脑、600件旧电池及 5件美妆产品。海关指涉案人士利用保鲜纸及特制腰带,将物品分别夹藏于腰间、大腿及小腿,又或夹藏在随身背包内,利用人流掩饰企图偷运至中国大陆,被捕的29人包括澳门、香港和中国大陆居民,年龄介乎 30-68岁,已被海关起诉。[23]
2022年5月17日,海关于北区成功捣破水客散货地铺,截获4名澳门居民,并在店中搜出怀疑用作走私的大批美妆产品、旧电池和电子产品等。海关指早前收到情报,怀疑有人在北区黑沙环利用贸易行走私水货。经过连日监视,当局相信有人利用水客以“蚂蚁搬家”形式将货物偷运出境,遂于昨晚采取行动,先后在店铺截获1男3女,包括店铺负责人和1名员工,以及2名水客,年龄介乎48至59岁,均涉嫌触犯对外贸易法。[24]
2022年5月19日,海关于北区一商业大厦捣破水客散货点,截获 1名本地女子,缉获包括干货在内近2,000件货物,包括98部旧手提电话及1,852盒干货,部分干货为花旗参及石斛,属濒危野生植物,约值60万元。涉案女子是现场负责人,海关同时发现这个单位没营业许可,转交财政局处理。[25]
2022年5月,澳门海关于关闸和青茂口岸共查获35宗分别利用身体、电动轮椅及移动充电器等隐蔽作案手法将物品偷运出入境个案,并检获未完税香烟共8,860支、旧手提电话171部、旧电脑主板20件及游戏卡143件;合共检控 35人。其中在5月20日当天有一名乘坐电动轮椅入境人士因出入境情况异常,在关闸口岸入境旅客检查区受检,经海关人员详细检查,发现该电动轮椅背部藏有未完税香烟合共600支,企图偷运入境澳门。[26]
2022年6月7日,海关于关闸口岸出境检查时截获一名女性水客,在其身上搜出一批燕窝及带货单据。调查期间,该女子承认收取100澳门元报酬带货,其后联同治安警捣破位于关闸天地五楼一个水客散货点,搜出一批价值约30万澳门元的燕窝、电子产品及美妆品,拘捕三名30至40岁的女性澳门居民。[27]
2022年6月3日至8日,澳门海关于关闸口岸及青茂口岸查获9宗以隐蔽方式将物品偷运出境个案,其中有关员发现一名男子裤袋有异物隆起,最终查获多部走私手机。海关表示水客试图利用不同口岸的通关时间,不定时透过水客进行偷运活动,规避执法部门的监管。于 6 月 8 日约凌晨2时,关员在青茂口岸出境旅客检查区发现一名通关男子神色可疑,裤袋有异物隆起,怀疑其身上藏有可疑物品,遂指示该名男子接受检查。经关员使用手提式金属探测器详细检查后,揭发该名男子将 18 部旧手提电话藏于裤袋中,试图偷运出境。[28]
2022年6月9日,澳门海关根据线报有人在关闸附近商厦从事水客活动,在巡经新城市工业大厦期间于5楼某单位中发现非法派货冻肉,拘捕三名男子,龄介乎三十至五十岁,当中四十多岁持通行证的现场负责人涉嫌非法工作,另两人则为澳门居民。三人涉嫌违反对外贸易法,最高可被罚款十万元。海关于行动中搜出四十箱牛肚、牛舌等冻肉。调查期间现场负责入无法出示营业许可、入口来源证明及出入口文件。[29]
2022年6月16日,澳门海关捣破两个位于台山菜园涌北街的水货店,拘捕十二人,其中四人是就读同一中学的学生,但互不认识,是首次发现在读学生从事水客活动;其中负责人、男合伙人和一名员工持通行证涉过界工作,另有两女一男为外地雇员。司警亦于早前接报有不法份子利用“微信”招揽学生走私水货到珠海,在同日联同海关采取联合行动,缉获一批旧手提电话、旧电子产品及运动鞋。两店的男负责人均未能出示货物进出口文件和货物来源单据,同时也未能出示营业许可。[30]
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