2010年吉尔吉斯议会选举
2010年10月10日，吉尔吉斯斯坦提前举行了议会选举[1]，以名单比例代表制改选最高议会全数120席[2][3]。在全国取得超过5%选票并在九个州份各取得逾0.5%选票的政党，即可跻身国会；各党最多可控制65席[4]。
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最高议会全数120席 获得绝对多数需要61席 | |||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 投票率 | 61.00%（▼ 10.93 pp） | ||||||||||||||||||||||||||||||
此为赢得议席的政党列表，详情请见下文。 | |||||||||||||||||||||||||||||||
背景
吉尔吉斯位处重要战略地位，被俄国视为其势力范围之内。吉国是全球唯一同时有俄国和美国基地驻扎的国家，国内的万那士空军基地可为阿富汗战争供给。2010年4月，国内爆发革命，总统库尔曼别克·巴基耶夫最终下台，由萝扎·奥通巴耶娃的临时政府暂时执政[5]。同月19日，临时政府公布选举详情和改革方案[6]。
吉尔吉斯在6月举行修宪公投，通过国家由总统制改制为议会制，让国会选出总理和加强国会在筹组政府时的角色[7]。美方视革命为正面，但俄罗斯警告吉尔吉斯在中亚首试议会民主制，将为本国带来灾难后果[8]。
选举制度
吉尔吉斯修改宪法后，国会总席次由90席增加至120席[10]。政党需要在全国取得合资格选民的5%或以上选票，以及在国内九个州份、比什凯克和奥什各取得0.5%选票，才可以晋身国会[11]。有选举官员表示，故乡党虽然取得最多票数，但在比什凯克和楚河州仅些微取得超过0.5%票[12]。
竞选
全国来自29个政党超过3,000名候选人争夺国会120席。BBC认为难有政党取得多数议席，因此难以估计选举结果。吉尔吉斯南部有小册子，呼吁民众“不要容忍”北部人领导的政党，显示同年南部骚乱的馀波未完[13]。奥通巴耶娃选前一个月曾警告，若政党挑起纷争的话，她将颁布紧急状态、押后大选[14]。
尊严党反对改制议会制，承诺当选后会改回总统制[15]。故乡党亦赞成重返总统制，并支持流亡白俄罗斯的巴基耶夫回国[16]。奥通巴耶娃则承诺坚守“公平和透明的精神”，又认为是次选举十分重要，将会决定人民和国家的未来，“我们不仅选出新一届国会，更是启动新制度和开启我国历史新一页”[2]。
民调
选前大部份的民意调查显示，六个政党预料会取得超过5%选票门槛而进入国会[17]。故乡党预料会在南部票仓大胜，故乡社会主义者党和社会民主党都支持临时政府[2]。
至于下表的Perspectiva民调访问1,500人后，估计有七个政党会入国会[4][18][19]：
| 政党 | 党魁 | 支持度 |
|---|---|---|
| 故乡社会主义者党 | 奥睦伯·德奇巴耶夫 | 14.6% |
| 社会民主党 | 阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫 | 10.5% |
| 故乡 | 金智白·泰斯耶夫 | 9.9% |
| 共和国党 | 奥梅伯·巴巴诺夫 | 8.7% |
| 白隼 | 捷米尔·萨里耶夫 | 6.9% |
| 尊严党 | 费利克斯·库洛夫 | 6.9% |
| 团结吉尔吉斯 | 亚达肯·马杜马洛夫 | 5.7% |
| 其他 | 13.8% | |
| 未决定 | 23% | |
过程
监察是次选举的有“为民主和文明”非政府组织联盟、“达沙西楼”组织、“自由世代”等[20][21]。投票当日设有127个投票站，年轻监察员观察选举权利有否得到保障[22]。全球32个组织共850人监察是次选举，当中300人来自欧洲安全与合作组织[2][3]。欧安组织赞扬选举“进一步巩固民主进程”[15]，监察团指出中央选举委员会有点准备不足，但认为选举没有出现过往发生的违规情况，大致令人满意，“是正确方向的一步”[23]。奥通巴耶娃欢迎选举，认为选举是过去二十年来首见[24]。
故乡党党魁金智白·泰斯耶夫在选后表示自己遇袭，“他们如土匪般闯进……我觉得他们打算枪伤我，我相信试图消灭我的，就是要求取消选举结果和颁布紧急状态的那个势力。我肯定是国安部队在背后指使。”[25]示威者又袭击故乡党办公室，烧毁竞选小册子，又要求禁止他们参选。内政部长萨廖伯·烈沙利耶夫声称至少十个地方可能会爆发冲突，计划抢走票箱[3]。外媒亦担心种族冲突可能会再次爆发[26][27]。
结果
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|---|---|---|---|---|---|
| 政党 | 票数 | % | 席数 | +/– | |
| 故乡 | 257,100 | 15.41 | 28 | 新 | |
| 社会民主党 | 237,634 | 14.24 | 26 | +15 | |
| 尊严党 | 229,916 | 13.78 | 25 | +25 | |
| 共和国党 | 210,594 | 12.62 | 23 | 新 | |
| 故乡社会主义者党 | 166,714 | 9.99 | 18 | +18 | |
| 团结吉尔吉斯 | 139,548 | 8.36 | 0 | 新 | |
| 白隼 | 78,673 | 4.71 | 0 | 新 | |
| 沙文大殊 | 55,907 | 3.35 | 0 | 新 | |
| 其他政党或反对全部 | 292,785 | 17.54 | 0 | – | |
| 总共 | 1,668,871 | 100.00 | 120 | 0 | |
| 有效票数 | 1,668,871 | 99.35 | |||
| 无效及空白票数 | 10,839 | 0.65 | |||
| 总票数 | 1,679,710 | 100.00 | |||
| 已登记选民／投票率 | 2,753,727 | 61.00 | |||
| 资料来源：IFES | |||||
反应及后续
选举产生了悬峙议会，没有政党取得过半数，而尊严党似乎成为了造王者[15]。由于提倡巴基耶夫回归的故乡党胜出选举，而现政府被指有份将其推翻，因此外界对结果感到惊讶，如同“中和”年初的革命。故乡党将需要与两个政党组成联盟才可执政，但将困难重重，甚至可能要提前大选。外界亦指出2010年伊拉克国会选举后，因各政党未能筹组政府，最终导致局势越加混乱[16]。有分析师提出一旦落败一方挑战结果的话，选举将要面临最严峻的挑战，包括兴讼和上街。分析师又指出“如果若干人等得悉将在选后失去高位的话，对他们有利的就是令局势不稳，制造混乱或坚持恋权”[3]。
《华盛顿邮报》认为选举最大重点是“中亚首个小国举行自由选举以实现民主制度”，又引用加尼基莫斯科中心的亚历斯·马拿申高，赞扬选举十分成功地举行[28]。美国总统贝拉克·奥巴马恭喜吉尔吉斯的“历史性”选举，证明当地人民支持和平民主交接政权[29]。俄罗斯总统德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫在选前曾忧心吉尔吉斯将无法实行议会制[30]。
11月下旬，社民党、共和国党和社会主义者党同意成立联合政府[31]。12月2日国会同意联合政府任命，但之后因为执政联盟的67名议员中，只有58人投票支持候选国会议长，所以政府随著议长未能上任而倒台[32]。
12月15日，共和国党宣布与社民党和故乡党达成联合政府决定，由社民党阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫出任总理，并获得92名议员支持[33]。至于故乡党的亚卡玛伯·奇迪比高夫则以101票当选国会议长[34]，而共和国党的奥梅伯·巴巴诺夫担任副总理[35]。新政府所有人事任命在同日悉数获通过[36]。
参考文献
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