海峡两岸分裂分治

海峡两岸分裂分治，又称台海两岸分裂分治、两岸分裂分治、中国分裂分治、两岸分治，是中华民国方面对于台海现状与海峡两岸关系的官方陈述方案，于李登辉总统时确立，法源来自《中华民国宪法增修条文》与《国统纲领》。中国国民党大体上承袭了这个说法，但根据党主席的不同而略有修正。其后续政策为“海峡两岸互不隶属”。

中华人民共和国方面拒绝接受这个陈述方式，认定为两个中国与一中一台的台独说法，不符合一个中国。

概论

这个陈述方案认为，自1949年中华人民共和国建立之后，中国以台湾海峡为界，暂时形成分裂的状态。在海峡两边，分别为中华人民共和国与中华民国两个政治实体，分裂为两个领土，在不同制度下分开统治，互不隶属，形成中国问题。

这个方案内容与美国双重代表权方案接近，强调中华人民共和国与中华民国皆是在事实上实际存在的政府。台湾不是中华人民共和国的领土，也不是其底下的地方政府；认为中华人民共和国没有统治台湾的法定权力，也没有统治过台湾的事实。

历史

1969年，美国国务卿威廉·P·罗杰斯（William P. Rogers）在澳洲坎培拉发表正式声明：“我们（美国）承认，在台湾的中华民国与在大陆的中共都是存在的事实。我们也知道中共终必在亚太地区扮演重要的角色。……我们真诚欢迎与中共重新谈判。”1971年，美国兰德公司发布《重订对华政策》（Remaking China Policy），主张承认中华人民共和国与中华民国在现况下同时存在，皆可以代表中国，这个主张被归结为“一个中国，但不是现在”（One China but not now）。

1979年，中华人民共和国全国人大常委会发布《告台湾同胞书》，提出台湾在1949年后与中国分离，目前处于分裂局面，希望尽快完成中国统一。

1992年，中华民国国家统一委员会通过《关于“一个中国”的涵义》决议案，其中提出两岸分裂分治的说法为：

民国38年（公元1949年）起，中国处于暂时分裂之状态，由两个政治实体，分治海峡两岸，乃为客观之事实，任何谋求统一之主张， 不能忽视此一事实之存在。

行政院大陆委员会于1994年发表《台海两岸关系说明书》，其中说明了两岸分裂分治：“民国三十八年十月，中共在北平建立中华人民共和国。中华民国政府从南京经广州，播迁台北，中国遂以台湾海峡为界暂时形成分裂分治之势。”

1995年，为回应中共总书记江泽民的江八点谈话，李登辉总统发表李六条谈话，其中再度重申了两岸分裂分治为现实：“民国三十八年以来，台湾与大陆分别由两个互不隶属的政治实体治理，形成了海峡两岸分裂分治的局面，也才有国家统一的问题。因此，要解决统一问题，就不能不实事求是，尊重历史，在两岸分治的现实上探寻国家统一的可行方式。”

为了减少中华人民共和国方面的反弹，包括沈君山、苏起、马英九、张亚中与洪秀柱等人，皆曾经主张修改这个方案，拿掉中国分裂的字眼，只留下两岸分治。但修改后的方案，只在台湾内部使用，因为中华人民共和国方面仍然将两岸分治视为台独言论。

中华人民共和国反应

1993年，中共中央台湾工作办公室发表《台湾问题与中国的统一》，认为在1949年中华人民共和国成立后，完全取代了中华民国，台湾为中国领土。中华民国在退居台湾之后，已无法行使中国主权，成为中国领土之下的一个地方当局，在外国势力支持下，与中央政府对峙。台湾问题是中国内战的遗留问题，但中国固有领土与主权从来没有改变过。

1995年，中共中央总书记江泽民发表江八点谈话，认定两岸分裂分治的说法，违反一个中国原则，为台独言论，拒绝承认这个说法。1996年，中国国务院总理李鹏，重申江八点谈话，将两岸分裂分治的说法认定为台独言论。

2000年，中共中央台湾工作办公室发表《一个中国的原则与台湾问题》，重申中国领土与主权没有分裂，海峡两岸不是两个国家，台湾是中国的领土。认为两岸无法统一，是因为外国势力与台湾分离势力造成的暂时不正常状态，中国不可能走向分裂。其中指责了两岸分裂分治为李登辉政府提出的台独主张。

2019年，中共中央总书记习近平在《告台湾同胞书》四十周年纪念会上发表谈话，主张两岸目前是“陷入长期的政治对立的特殊状态”，不是分裂，也不是分治，“台湾为中国的一部份，两岸同属中国”，“中华人民共和国为中国唯一代表”，并将这个说法定位为两岸关系的在历史及法理上的标准说法。视两岸分裂或两岸分治的说法为台独言论。