林月琴 (台湾)

林月琴(1965年9月4日),台湾社会运动人士、现任立法委员行政院儿童及少年福利与权益推动小组委员[1]靖娟儿童安全文教基金会前执行长,东吴大学社会工作学系兼任助理教授、民主进步党籍。

林月琴
 中华民国第11届立法委员
现任
就任日期
2024年2月1日
选区全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区
个人资料
出生 (1965-09-04) 1965年9月4日59岁)
台湾苗栗县
国籍 中华民国
政党民主进步党 民主进步党
学历
经历

投身社福工作逾三十年,推动幼童专用车车体法规修正、儿童防坠条款入法、建立幼儿园儿虐通报处理 SOP;倡议 落实儿童权利公约、特殊需求儿少权益,并积极推动 18 岁公民权修宪复决等。其努力让她获得“教育部社会教育贡献奖个人奖”、“内政部社会工作专业人员特殊贡献奖”、“社会服务人权服务奖”肯定。

生平

林月琴出生于台湾苗栗县的客家家庭。1994年,为了纪念在健康幼稚园火烧车事件丧生的老师林靖娟,受难者家属以及社会热心人士共同发起成立了靖娟基金会,林月琴自2002年起担任其执行长。林月琴也是台湾少年权益与福利促进联盟(台少盟)理事长,社工师公会理事长,及公民参与媒体改造联盟召集人[2]

林月琴女士借由连结各社福团体倡议儿童安全的成功经验,凝聚更多社福团体共同合作,催生创立台湾儿童权益联盟,并自2018年起担任台湾儿童权益联盟理事长,面对数位时代对儿少的影响,2019年接下公民参与媒体改造联盟,在2020年起担任台湾少年权益与福利促进联盟理事长,连结团体互动与动力,也更开拓其在社福工作的投入领域及付出。

林月琴在靖娟基金会长期关注儿童交通、游戏与居家安全,也成立OK绷儿童服务中心,协助因为事故、不当对待事件,而导致身心受到伤害的孩子与家庭。曾推动《道路交通安全管理规则》修法,在2002年成功修改幼童专用车的座位设计。她为避免儿童坠楼,推动修改《公寓大厦管理条例》等法规。她也在台少盟持续关心逆境少年,支持他们的就业、就学。

从政生涯

2024年1月13日,林月琴代表民进党,当选全国不分区立法委员[3]。积极推动保障儿少权利,落实儿童权利公约,汇整民间团体的力量组专案小组一起促成修法。

议题倡导

儿少权益维护

为了儿童权利公约的落实,与许多儿少、妇女、家庭及人权团体共同合作,依据不同的儿童权利议题,汇整民间团体的力量组专案小组一起促成修法。

关注被忽略基本权益的儿少及家庭,与儿少团体共同提出特殊需求儿少相关法规及政策,并为特殊需求儿少被不当安置发声。

在替代性照顾议题的著墨既深且广,除了逻辑性的搜集资讯、归纳问题外,从各县市细致的补助费用到国家级的政策规划,并提出国内在现况下提供高品质的替代性照顾服务的策 略及应避免的作为。

无法对受暴力侵害儿少(如:在幼托机构受害的婴幼儿、因生活及学习压力痛苦不已的少年等)视而不见,提出幼照法、教保服务人员条例修正,也参与教保相关人员违法事件调查处理办法的订定,并在性平、霸凌、不当对待认定等各种委员会捍卫儿少权益。

关心“儿少数据资料库”、“儿少预算”等问题,汇整民间团体的力量组建专案小组,召开会议、办理世界咖啡馆凝聚共识。

面对网路世代的新兴问题,积极参与NCC数位中介法公听会、提升本国自制儿少节目时数座谈会、IWIN多方利害关系人会议等,也召开网路安全公听会、座谈会,持续争取儿少数位权益,并努力推动发展适当准则,以保护儿童免于在网路上受到伤害。

儿童安全倡议

修订幼童专用车辆车身各部规格,让伤亡下降70%,以保障孩子乘坐接送车辆的安全性。

修订大客车逃生相关法规,让安全门增加,逃生系统完备,并将灭火器纳入大客车定期检验。

推动自行车附载幼儿法规命令,主张附载孩童的自行车应规范车型及提升车体安全,并纳入强制检验项目。

修订儿童乘坐小客车安全座椅各项规定,且成功推动2岁以下幼儿皆应乘坐后向式安全座椅,并透过医疗体系、社区宣导,让儿童乘坐安全座椅的量增加。

督促经济部标检局修订国家标准儿童游戏设施之标准,并参与社家署的儿童游戏场管理规范,以保障儿童的游戏安全。

参与经济部检验局儿童相关用品标准的订定,以确保儿童生活用品的安全性。

督促营建署修订建筑技术规则、公寓大厦管理条例,让阳台、窗台符合儿童需求,并将儿童防坠条款入法,协调门窗制造厂商加装安全装置,降低儿童居家坠落事故发生。

将儿少安全权推入“儿童及少年福利与权益保障法”,让台湾法令与国际儿童权利公约的内涵接轨。

青少年政策投资

担任“18岁公民权推动联盟”召集人,结合靑少年团体及学生组织,共同推动18岁公民权 修宪复决案。

办理“逆风少年大步走计画”,帮助逆风少年因应就业时面临的情绪问题,也协助他们适应就业环境。

关注靑少年自杀率问题,提出应积极规划提高心理谘询的可近性,增设相关心理卫生中心,携手守护靑少年的心理健康。

呼吁各县市政府应成立靑年局,辅导靑年就业、创业及社团活动,鼓励靑少年参与公共 事务、重视靑少年人力资源与运用。

要求地方政府盘点靑少年活动空间,力促规划靑少年休闲娱乐、展演空间,以保障靑少 年游戏育乐与运动休闲权。

弱势权益保障

104年成立OK绷儿童服务中心,为OK绷小孩及其家庭提供心理支持辅导、法律谘询、 医疗照顾评估、行政倡议与权益倡导的服务。

85年起承办台北市福安儿童服务中心,在社区长期服务经济弱势的家庭,为孩子连结各种资源,提供课后照顾服务并陪伴完成功课、安排团体互动,累积孩子的优势和自信。

事件

2023年底,高雄市社会工作人员职业工会指控靖娟儿童安全文教基金会未依法给予社工足额年终奖金。执行长林月琴在受访时表示,“感谢工会为社工权益发声,未来任职立委在政治上愿受高规格检验,但希望各界别因政治因素,抹煞基金会对保护儿童的努力。”[4]

著作与研究

安全领域

  • 台北市幼稚园安全管理实务手册
  • 儿童安全教学小百科
  • 台北市幼童专用车管理方案实施评估研究
  • 靖娟儿童安全文教基金会儿童创伤服务之探索性研究
  • 幼托机构安全概念与管理措施
  • 儿童事故伤害司法判决历程与结果初探
  • 儿少安全现况报告
  • 教育部国民及学前教育署补助各县(市)政府汰换‘幼童专用车’可行性分析评估报告
  • 五都十七县后的儿童安全挑战
  • 我国公园附设儿童游戏场现况调查及需求分析研究
  • 交通部“109年研订各学习阶段交通安全基本能力计画”
  • 台北市学生交通车违规与管理之初探
  • 交通部“110年各学习阶段交通安全课程模组计画”

家庭照顾领域

  • 另类单亲-女性受刑人携子入监支持网络之探析博士论文
  • 继亲家庭亲子关系与子女生活适应友伴关系之研究硕士论文
  • 职业妇女与居家妇女对男性外遇的态度(变调的乐章/外遇问题探讨)
  • 弃婴留养制度与现况调查之研究
  • 台北市户政服务效能之评估研究
  • 婴幼儿保育实务
  • 儿童及少年安置机构中性侵害加害行为之探讨
  • 女性受刑人家庭系统影响携子入监决意因素之研究
  • 婴幼儿保育实务第四篇

发表投书

  • 展望新兴科技导入学校交通安全教育之作法
  • 幼托儿虐频传:别让家长自己当柯南,如何强化制度防弊?
  • 比起催生改善儿童事故高死亡率更为急迫
  • 心照不宣的灰色地带(上):补习班兼营幼儿照顾,游走在合法与非法之间
  • 心照不宣的灰色地带(下):随著凌虐幼童案,争议多年的《补习及进修教育法》重新浮上台面
  • 幼托裁罚公告名单近一年未更新,影响家长知的权利,间接危害幼童安全
  • 谁来看护娃娃车里的孩子
  • 林月琴:如何辨识杀子自杀事件因素

选举纪录

年度 选举届数 选举区 所属政党 得票数 得票率 当选标记 备注
2024 第十一届立法委员选举 全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区   民主进步党 4,982,062 36.16%  

参考资料

  1. ^ 行政院兒童及少年福利與權益推動小組第5屆委員名冊. 卫生福利部社会及家庭署全球资讯网. 2023-10-26 [2024-03-02]. [失效链接]
  2. ^ 陪無數家庭把淚流乾 靖娟基金會林月琴:把政策補起來,多保護一個孩子就值得. 亲子天下. 2024-01-03 (中文(台湾)). 
  3. ^ 第11屆全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉選舉公報 (PDF). [2023-01-14]. (原始内容存档 (PDF)于2024-01-06). 
  4. ^ 联合新闻网. 社工師懲戒 基層憂辦小不辦大. 联合新闻网. [2024-02-23]. (原始内容存档于2024-02-23) (中文(台湾)). 

外部链接