新城B区
此条目讲述澳门处于施工或详细规划阶段的工程。 |  |
新城B区（葡萄牙语：Zona B dos Novos Aterros Urbanos）是澳门新城区之一，位于澳门半岛新口岸新填海区南侧，作为澳门特别行政区城市总体规划 (2020-2040)中“外港区-2”的一部分，总面积约47公顷，范围属于大堂区，规划用作政法区及观光旅游区。
历史
2011年10月20日，政府展开新城区总体规划第二阶段公众谘询，当中提到位处澳门半岛以南及毗邻南湾湖南侧的新填海区域正式命名为“新城B区”，区位功能为"滨海绿廊"、"公共建筑"及"旅游文化设施"。在规划草案中提出维护西望洋山区与濠镜之间的山海景观，串联澳门半岛南岸由澳门科学馆至妈阁沿岸的绿色滨海绿廊，打造澳门全新的城市天际线，协调嘉乐庇总督大桥两侧东西片区的城巿门户景观。研究团队提出两个草案，均设有文化、教青、政府机关等公共设施[1]：
- 草案一：不规划商住用地，均为公共建筑、旅游文化设施和滨海绿地，致力建构集旅游文化与休闲设施于一体的国际级滨海绿廊。以维持西望洋山观海视域为前提，采适中开发强度，位处嘉乐庇大桥两则均置公共施设，重塑城市门户景观。
- 草案二：规划人口容量约为6,000人，提供约2,000个住宅单位，除配置若干的商住用地外，还规划旅游文化设施、公共设施、滨海绿廊等用地，形成开放式滨水综合社区。该草案的开发强度稍高，以平衡发展与保育。
2012年6月，新城填海区规划工作小组建议在新城B区的东片区，即嘉乐庇总督大桥以东兴建“政法区”，澳门特别行政区司法机关、澳门廉政公署、审计署及警察总局将优先迁入“政法区”内，以解决多个政法机关分散、空间严重不足及安全考量等问题[2]。同年7月，政府公布按照新城各区规划人口容量，及听取社会、相关部门意见后．研究团队就新城区总体规划的公共设施布局提出建议，其中新城B区公共设施将包括：中小学、城巿级文化设施、社区性巿政设施、烟花燃放区、变电站、泵房[3]。
2014年下半年，为改善邻近观音像排水口的环境污染及臭味问题，土地工务运输局于B区的位置临时开挖一条明渠，将排水口直接经新建的临时明渠延伸出海，将废水排放至扩散能力较好的水域。有关工程经开标后共有4份标书参与竞投，所提出的造价介乎986万多至1,589万多澳门元不等，4份标书全部被接纳。新建的临时明渠呈梯形，底部宽度为4.5米，顶部宽度约为30米，长度约为300米，两侧斜坡面会铺设土工布及以砌石作为护坡，工程还包括将原有的城市日大马路的雨水箱涵结构向外伸延35米，施工期间会保持现有的雨水排放系统的正常运作，挖掘出的砂土会平整堆放于B区内[4]。
2015年6月30日，新城区总体规划方案启动为期40日的第三阶段公众谘询，其中B区将兴建政法集中公共建筑群，并会建设澳门南岸滨海绿廊，营造门户性滨海综合区[5]。相关咨询延长至同年8月28日结束，合共收到约1700份书面意见，经初步整理及分析后，主要关注新城B区景观等相关问题[6]。
2020年8月下旬，据澳门电台葡文频道报道，政府决定将撤回早年提出的新城B区“政法区”规模方案。由于发展受到其地形、航空役权高度、保护西望洋山和南湾湖景观、城市天际线不协调等条件限制。按原规划草案，政府打算在新城B区东侧建设各政法机关的大楼，包括法院（初级法院、中级法院及终审法院）、检察院、澳门廉政公署、审计署，以及警察总局[7]。
已建成项目
澳门科学馆
澳门半岛南岸海滨绿廊
第一期工程由澳门科学馆至观音莲花苑，工程于2020年3月动工，于2022年11月完工试运[8][9]。
第二期工程由嘉乐庇总督大桥以西至融和门，于2024年起规划及于同年年未动工，预计2026或2027年完工[10]。为配合有关建设，于2011年8月启用的旅游塔临时体育场将会关闭，该场地内有两个水泥地篮球场、一个五人水泥地足球场、一个七人沙地足球场及约廿台健身运动器材；至于巴士停泊区方面，将有一部分地方要退缩以便二期去使用，交通事务局将会重新规划相关停泊区[11]。
临时场地
重型车辆及公共巴士临时停泊区
2011年，配合第三间专营巴士公司维澳莲运于该年8月1日起投入营运，政府于邻近澳门旅游塔旁边的一块新填海地段用作临时巴士停泊区，于2011年6月下旬展开平整工程，整个停泊区设有两个出入口，周边加设围网及照明系统，区内设置洗车地点，争取8月1日前投入使用，共提供约200个巴士泊位[12]。
2011年7月24日，临时停泊区平整工程竣工，交通事务局已有序安排三间巴士公司的巴士入内停泊，停泊区内共可容纳大小型巴士总数超过300辆。工程包括地面平整及在其出入口路段进行路面重铺工作，完善临时停泊区内、外的行车环境。联同路氹城联生海滨路附近的临时巴士停泊区，两个临时停泊区合共可容约400辆巴士[13][14]。
由于靠近旅游塔一侧停泊区在农历新年期间被用作炮竹烟花燃放区，旅游塔街的旅游巴及公共巴士停泊区届时将临时封闭，所有车辆均不能进入，所有重型车辆及公共巴士改于澳门美高梅对面之临时旅游巴及公共巴士停泊区（靠近嘉乐庇总督大桥一侧）停泊[15]。
2016年7月31日，土地工务运输局宣布平整由嘉乐庇总督大桥至观音莲花苑之间的地段辟作临时泊车区，当时按计划进行各项公共基础设施规划的前期准备工作，在启动工程建设前，为善用土地资源，以避免部份地段被非法占用或车辆违泊等情况。工务局先开展土地平整及铺设路面等前期工程，包括：铺砌碎石层和沥青路面、建造分区围网及闸门、设置照明系统等，工程完成后将交管理部门使用，工程预计于2017年首季动工[16]。 “新城填海B区平整及铺面工程”先于2016年7月27日展开公开招标程序，截标日期由同年8月17日12时更改为同年9月6日12时，相关开标日期延至同年9月7日举行[17]。在公开开标中，工务局共收到14标标书均被接纳，工程造价多数介乎约4,000万至5,100万澳门元，最长施工期约为210个工作天[18]。
澳门半岛农历新年爆竹烟花燃放区
在每年农历新年期间，市政署于澳门半岛和氹仔岛设爆竹烟花燃放区，澳门半岛燃放区位于兴建中的澳门半岛南岸海滨绿廊二期起点（嘉乐庇总督大桥西侧），开放日期为农历春节除夕至年初五，除夕夜开放时间为中午12时至年初一凌晨1时，年初一至年初五开放时间为上午10时至凌晨0时。燃放区划分小童区、烟花火箭及大型爆竹燃放区等[19]。
在活动结束后，剩馀的爆竹、烟花及火箭，之后在年初六上午于澳门半岛燃放区内进行统一销毁。[20][21]
在澳门半岛南岸海滨绿廊第二期完工后，位于整个区域的主入口位置的多功能广场于农历新年的特定日子亦可划为爆竹烟花燃放区用途[22]。
临时演唱会场地
2023年7月8日至9日，《2023 TMEA 腾讯音乐娱乐盛典》首次设分会场，于位处嘉乐庇总督大桥以西及靠近澳门旅游塔一块空地去举办户外音乐节活动[23]。除了部分中国大陆歌手或乐队包括曹杨、李长庚，更邀请到来自香港的组合农夫、乐队Supper Moment；台湾乐队告五人，歌手方面有白安、萧秉治、派伟俊等；日本歌手有milet、花泽香菜；韩国方面有女子组合LE SSERAFIM，男子组合有Treasure、Seventeen等均参与该户外音乐节演出[24][25]。
2024年1月20日至21日，韩国男子组合Seventeen在澳门氹仔岛奥林匹克体育中心-运动场举行巡回演唱会，在演出前后及期间均引发不同程度的社会争议，更有社会人士要求将后期停用的氹仔马场以及预留该场地举行演唱会活动[26]。
2024年2月28日，社会文化司司长欧阳瑜回应传媒时表示，澳门需要设立一个户外和大型的表演场地，用作临时举办可容纳二至五万人的演唱会，强调毋须建大型的正式场馆；虽然该空地曾举办大型演唱会，但当时对推动社区效益不算太大[27]。
2024年4月23日，社会文化司司长欧阳瑜回应传媒时表示，澳门特别行政区政府与银河娱乐集团曾合作在旅游塔新城填海地即该地段，于2023年7月上旬举行了近两万人的演唱会，此后该地段亦被政府列为临时用地，未来有机会再举行可容纳两万至三万人的表演场地[28]。
交通配套
公共巴士
皇朝区观音像至科学馆一带填海用地
邻近澳门旅游塔填海用地
轻轨
2014年5月，政府开展澳门轻轨澳门半岛线城巿日高架走线地质勘探，以收集沿线地质资料，以利下一阶段工作的开展[29]。
2014年7月，政府安排观音莲花苑及宋玉生公园的两位葡萄牙籍设计师李洁莲和卡法兰来澳，听取其就途经新口岸观音像的轻轨高架桥设计之意见，并共同商讨轻轨如何作更好的景观融合，以及优化海滨的整体布局。两位设计师提出概念方案，建议将宋玉生公园延伸至未来的新城B区以优化海滨的环境布局，并与轻轨达致更佳的融合[30]。
但自2016年下旬起，澳门半岛线相关规划暂停[31]。政府随后于2015年起宣布优先规划及兴建妈阁站延线，及后另一条连接横跨澳门半岛黑沙环海滨公园、新城A区至氹仔岛新城E区的轻轨东线于2023年10月20日正式动工兴建[32]；目前，妈阁线于2023年12月8日正式通车[33]；东线就预计2028年完工，2029年通车[34]。
大型道路或交通项目
- A、B区行车天桥（兴建中）
- 新城A区至B区跨海缆车（暂时搁置）
相关争议
政法区建筑破坏主教山景观
2015年7月中旬，新城区总体规划方案展开第三阶段谘询程序，时任行政长官崔世安表示，政府会综合考虑公众及专家意见，在发展新城区的同时会保护世界文化遗产，提高市民生活素质为首要考虑，务求在制定新城区总体规划时，能重点从保护世遗景观的角度出发，确保世遗景观不受影响。就未来新城区A、B区的用地，他指整体规划需配合整个地区的发展，当中包括住屋及公共设施等方面，特区政府的工作目标是要实质提高澳门居民的生活素质[35]。
2015年7月18日，新城规划第二场公众谘询会举行，有市民关注B区发展及景观协调。政府回应时指出，B区发展与历史建筑景观协调方面，政府强调依法维护世遗是社会共同目标，过程中工务及文化等部门将共同研究具体方案，以及会就新城总体规划方案再谘询世遗专家意见[36]。
2015年7月23日，新城区总体规划第三阶段公众谘询即将结束之际，继续有参观者对B区景观方面表达关注。在建议B区重视建筑与景观协调上，强调必须重视世遗及西望洋山景观，并就景观元素及视廊、建筑物设计及外观与城市天际线的协调、塑造城市立面，以及避免屏风效应和热岛效应等提出不同意见[37]。
2016年10月20日，时任行政长官崔世安表示，有关新城B区的建设，在局部发展上按照土地法、城规法及文遗法处理。新城B区亦严格按照现行法律进行规划，当中的建设将交城规会讨论，届时政府会作出详细解释[38]。
参考资料
- ^ 新城B區結合公共建築及文化設施 創設南岸濱海綠廊及全新城巿形象. 澳门特别行政区新闻局. 2011年10月21日.
- ^ 政法機關大樓選址新城B區 塑造政法機關莊嚴權威形象. 澳门特别行政区新闻局. 2012年6月20日.
- ^ 新城規劃工作坊探討各區未來公共設施佈局. 澳门特别行政区新闻局. 2012年7月22日.
- ^ B區臨時明渠工程今日公開開標. 澳门特别行政区新闻局. 2014年6月13日.
- ^ 新城區總體規劃方案正式開展諮詢. 土地工务运输局（DSSOPT）. 澳门特别行政区新闻局. 2015年6月29日.
- ^ 新城規劃方案公眾諮詢共收約1700份意見. 土地工务运输局（DSSOPT）. 澳门特别行政区新闻局. 2015年9月4日.
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