主权互联网法案

主权互联网法案
主权互联网法案
	关于对“关于通信”的联邦法律和“关于信息、信息技术和信息保护”的联邦法律的修正
地域范围	俄罗斯
通过日期	2019年4月16日
批准日期	2019年4月22日
签署日期	2019年5月1日
签署人	俄罗斯总统弗拉基米尔·普京
生效日期	2019年11月1日

主权互联网法案（俄语：Закон о «суверенном интернете»）全称为关于对“关于通信”的联邦法律和“关于信息、信息技术和信息保护”的联邦法律的修正，是俄罗斯于2019年5月^[1]通过的法案，该法律允许俄罗斯自行建立包括根域名服务器等的互联网基础设施。^[2]^[3]其编号为90-FZ，2019年11月1日生效^[4]。

背景

互联网根域名服务器在多个国家存在镜像，对网络域名的递归查询一定会通过这些根域名服务器。FreeBuf 评论认为俄罗斯想要有更大的自主权，确保紧急情况下即使与国际互联网“断网”（或者无法连接根域名服务器）也能保持本国的互联网继续运行。^[5]

目的

根据2019年3月13日法律部发布的一份声明，该法律旨在“抑制以可靠信息为幌子，传播不可靠的具有社会意义的信息，这些信息存在对公民生命和（或）健康、财产的威胁、大规模破坏社会秩序的威胁，或干扰设施生命支持、交通或社会基础设施、信贷机构、能源设施、工业和通信的运行或终止运行的威胁。”^[6]

主要内容

电信运营商必须在互联网交换中心和穿越俄罗斯边境的通信线路安装国有设备，用于分析和过滤国内流量（深度包检测）
电信运营商有义务注册（程序由俄罗斯联邦政府决定）并仅使用上述交换中心
RKN对俄罗斯互联网（俄语：Рунет）实施“集中管理”
RKN 实施对俄罗斯禁止访问网站的限制
进行断网演习以测试程序
建立国家级的替代性根服务器（俄罗斯国家域名系统）

反应

批评者认为此法案会影响到俄罗斯的信息自由，甚至直接复刻中国的审查现状^[7]，2019年3月10日，上万莫斯科人走上街头，抗议政府进一步限制互联网的计划^[8]。但是RKN发言人达维科夫认为不必担心，普京声称“自由与‘主权互联网’的概念之间并无矛盾。”^[9]

参见

俄罗斯网络审查
俄罗斯大规模监视（英语：Mass surveillance in Russia）
分裂网
替代性根服务器
亚罗娃亚法
俄网

参考文献

^ 俄国“成功测试主权网络”试验与全球互联网断开. BBC News 中文. 2019-12-25 [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-04-01）. 2019年 5 月，俄国总统普京签署了俄国杜马于4月份高票通过的《主权互联网》法案，并于2019年 11 月正式生效。
^ 程莹. 俄罗斯“断网”事件聚焦：当互联网不再互联. CAICT互联网法律研究中心. 2019-12-29 [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-04-13）.
^ 林杰李司坤柳玉鹏陈欣. 徐璐明 , 编. 俄罗斯为应对西方网络战将进行“断网”测试. 环球时报. 2019-02-14 [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-04-14）.
^ Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“». Российская газета. [2019-06-06]. （原始内容存档于2020-11-01）（俄语）.
^ kirazhou. 俄罗斯大规模“断网”测试，网络安全乌托邦真的存在吗？. 2019-11-07 [2022-04-01]. （原始内容存档于2021-06-13）.
^ Внесены изменения в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Kremlin. 2019-03-18 [2022-04-01]. （原始内容存档于2019-03-19）（俄语）.
^ 赵婉成. 俄罗斯活动人士抗议网络“主权议案”. 美国之音. 2019-03-11 [2022-04-02]. （原始内容存档于2022-12-05）. 俄罗斯反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼（Alexei Navalny) 的助手亚斯金（Nikolai Lyaskin) 认为，“主权法案”是当局加紧钳制互联网自由的另一手段，他敦促俄罗斯人集会抗议“这种疯狂做法”。
^ 刘新宇. 俄总理：俄不会像中国那样封闭互联网. 自由亚洲电台. 2019-03-29 [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-05-22）.
^ 张光政. 俄罗斯着力打造“主权互联网”. 人民网. 2020-08-09 [2022-04-02]. （原始内容存档于2022-04-02）. 俄罗斯数字发展、通信与大众传媒部发言人达维科夫表示，相关法律的实施不会让互联网用户感觉到任何变化，俄互联网服务的质量不会下降。俄罗斯总统普京指出，俄罗斯不会使互联网封闭，自由与“主权互联网”的概念之间并无矛盾。

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[4] Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“». Российская газета. [2019-06-06]. （原始内容存档于2020-11-01）（俄语）.

[freebuf-5] razhou. 俄罗斯大规模“断网”测试，网络安全乌托邦真的存在吗？. 2019-11-07 [2022-04-01]. （原始内容存档于2021-06-13）.

[6] Внесены изменения в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Kremlin. 2019-03-18 [2022-04-01]. （原始内容存档于2019-03-19）（俄语）.

[voa-7] 赵婉成. 俄罗斯活动人士抗议网络“主权议案”. 美国之音. 2019-03-11 [2022-04-02]. （原始内容存档于2022-12-05）. 俄罗斯反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼（Alexei Navalny) 的助手亚斯金（Nikolai Lyaskin) 认为，“主权法案”是当局加紧钳制互联网自由的另一手段，他敦促俄罗斯人集会抗议“这种疯狂做法”。

[rfa-8] 刘新宇. 俄总理：俄不会像中国那样封闭互联网. 自由亚洲电台. 2019-03-29 [2022-04-01]. （原始内容存档于2022-05-22）.

[people-9] 张光政. 俄罗斯着力打造“主权互联网”. 人民网. 2020-08-09 [2022-04-02]. （原始内容存档于2022-04-02）. 俄罗斯数字发展、通信与大众传媒部发言人达维科夫表示，相关法律的实施不会让互联网用户感觉到任何变化，俄互联网服务的质量不会下降。俄罗斯总统普京指出，俄罗斯不会使互联网封闭，自由与“主权互联网”的概念之间并无矛盾。

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