中央情报局
中央情报局（英语：Central Intelligence Agency，缩写作CIA，中文简称中情局）是美国主要的情报机构之一，主要任务是公开和秘密收集、分类国外政府、公司和个人政治、文化、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告分享到美国政府各个部门的工作。它也持有大量特殊用途的军事武器及设备，这些设备在美苏冷战时期用于干扰共产国家政府，例如苏联，此外也会针对推翻外国政府的组织进行资助，或刺杀对美国海外利益构成威胁反对者，例如瓜地马拉的阿本斯和智利的阿连德。中央情报局总部设在维吉尼亚州的兰利。中央情报局是美国情报体系中，唯一一个独立的情报部门，其地位和功能与英国秘密情报局（俗称军情六处，MI6），苏联国家安全委员会（俗称克格勃）和以色列情报特务局（俗称摩萨德）等情报组织并称。
| 中央情报局 | |
| Central Intelligence Agency | |
 中央情报局徽标 | |
 中央情报局旗帜 | |
| 机构概要 | |
|---|---|
| 成立时间 | 1947年9月18日 |
| 前身机构 | 战略情报局[1] |
| 机构类型 | 对外情报机构[*]、美国政府独立机构 |
| 机构驻地 |  美国弗吉尼亚州兰利乔治·布什情报中心 38°57′07″N 77°08′46″W / 38.95194°N 77.14611°W |
| 格言 | “一国之劳。情报中心。” 非正式格言：“你们必晓得真理，真理必叫你们得以自由。”（《约翰福音》第8章第32节参）[2] |
| 雇员数目 | 21,575（估计）[3] |
| 年度预算额 | $150亿（截至2013年[update]）[4][3][5][6] |
| 机构首长 | 局长：威廉·约瑟夫·伯恩斯 副局长：大卫·科恩 |
| 上级机构 | 国家情报总监 【名义上】（独立机构） |
| 网站 | www.CIA.gov |
| 影像资料 | |
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历史
中央情报局由当时美国总统杜鲁门所签署的1947年国家安全法，经美国国会通过而成立，以取代于1945年10月解散的战略情报局。而早在1944年，战略情报局创办人威廉·唐诺文已向总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（小罗斯福）提议，建立一个由总统直辖的全新谍报组织。他说：“此局会采取明显和隐密的手段获取情报而同时提供情报分析，判断国家情报目标及从所有政府机构搜集相关情报资料。”在他计画下，一个强大，集中的文职机构将具有统合情报的职能。他亦建议此机构可拥有从事国外颠覆行动的权限。
尽管联邦调查局、美国国务院及美国国防部反对，杜鲁门总统于1946年1月成立中央情报组。其后在1947年经美国国会通过国安法（1947年9月18日生效）之下，1947年9月18日中央情报局正式成立，取代中央情报组。海军少将罗斯科·希伦科特获委任为第一任中央情报局长。
1988年，老布殊为首位参加竞选并成功当选美国总统的前任中情局长。
组织
秘密活动
中央情报局涉及暗杀、绑架、爆炸、推翻外国政权等活动，最著名的几次海外行动是：
- 1948年，在意大利策划资助天主教民主党击败共产党，使其执政意大利。
- 1949年，盗窃苏联米格-15型喷气式战斗机的设计图和飞行记录。
- 1953年，实施阿贾克斯行动推翻伊朗总理穆罕默德·摩萨台[8]。
- 1954年，策动阿马斯推翻危地马拉总统阿本斯。
- 1956年，窃取并公布赫鲁雪夫在苏共二十大上的秘密报告，引起东欧各国的骚乱。
- 1961年，策动猪湾事件意图推翻古巴共产党政府未遂。其后几十年一直策划暗杀古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗。[9]
- 1962年，南非政府在美国中央情报局的帮助之下将曼德拉逮捕入狱。
- 冷战期间，参与组织和煽动在印尼、越南、老挝等国的秘密军事行动；在非洲建立多个组织和策划50多次政变。
- 1965年，在印度尼西亚进行了一项名为“哈布林克”的行动。中情局间谍潜入了一个载有S-75防空导弹的仓库中，从一颗导弹上卸下了导向系统，并偷运出来。
- 越战期间，实施凤凰计划逮捕或暗杀越共地下成员。
- 1973年，支持皮诺切特推翻智利总统阿连德，并支援拉丁美洲右翼军事独裁政权对左翼人士的暗杀行动。
- 1980年，阿富汗战争期间，训练圣战者，向圣战者提供武器弹药及资金。
- 1980年代初，培养一位波兰陆军司令部上校为中情局间谍。波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。
- 1990年起，在境外绑架被视为恐怖份子的外国公民，并秘密押至第三国或美国本土利用酷刑进行审讯活动。
- 2003年，在米兰绑架一名埃及教长。意大利政府因此首度对此类行动采取法律措施。[10]
- 2007年12月，美国政府的一名高级律师在伦敦法庭上表示：境外绑架嫌疑犯的行为经过美国最高法院批准，因而是合法的。[11]
无人机活动
奥巴马总统时期CIA的无人机暗杀活动达到前任八倍，授权中情局展开“特征空袭作战”（signature strikes），根据行为模式与人际关系推论来攻击未完全确认身份的“恐怖分子”[12]。这直接导致多国无辜民众死伤直线上升，奥巴马后期发现此一现象的国际舆论反扑，于是2016年7月通过命令要求美国国家情报总监公布一份公开报告显示无人机攻击下平民死伤数字和论述[13][14]，以此部分制约CIA的行动，虽然诸多国家对此报告数字诚实度有所质疑，然而此报告还是某种程度揭露了美国无人机暗杀行动。[15]
根据伦敦新闻调查社的报告整理，2009至2015年间美国承认在中东无人机暗杀约4,200人，其中约800人是平民被误杀。[16]唐纳德·特朗普总统上台后开始大举放松CIA无人机使用自主权，2017年初特朗普造访中情局向时任局长蓬佩奥表示，希望能采取“更激进”的空袭行动以打击美国敌人，两个月后特朗普将也门与索马里划定为“战事激烈区”在此处的无人机行动可不受欧巴马条约原则管束。2019年3月特朗普宣布无人机平民死伤数字报告废除，因为“敌人也会阅读，并用以对美国不利”，从此美国不再公布无人机暗杀行动中的平民死伤数。[17][18]
历任首长
杜鲁门总统于1946年1月成立中央情报组。其后在1947年经美国国会通过国安法之下，1947年9月18日中央情报局正式成立，取代中央情报组。
中央情报组时期
| 姓名(中文/英文) | 任期 |
|---|---|
| 席尼·索伊尔海军少将 RADM Sidney W. Souers, USN | 1946年1月23日－1946年6月10日 |
| 霍伊特·范登堡空军中将 LTG Hoyt S. Vandenberg, USAF | 1946年6月10日－1947年5月1日 |
| 罗斯科·希伦科特海军少将 RADM Roscoe H. Hillenkoetter, USN | 1947年5月1日－1947年9月18日 |
中央情报总监 时期
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| 姓名(中文/英文) | 任期 |
|---|---|
| 罗斯科·希伦科特海军少将 RADM Roscoe H. Hillenkoetter, USN | 1947年9月18日－1950年10月7日 |
| 沃尔特·比德尔·史密斯陆军上将 GEN Walter B. Smith, USA | 1950年10月7日－1953年2月9日 |
| 艾伦·杜勒斯 Allen W. Dulles | 1953年2月26日－1961年11月29日 |
| 约翰·A·麦科恩 John A. McCone | 1961年11月29日－1965年4月28日 |
| 小威廉·F·罗伯特退役海军中将 VADM William F. Raborn,Jr, USN | 1965年4月28日－1966年6月30日 |
| 理查德·赫尔姆斯 Richard M. Helms | 1966年6月30日－1973年2月2日 |
| 詹姆斯·施莱辛格 James R. Schlesinger | 1973年2月2日－1973年7月2日 |
| 威廉·科尔比 William E. Colby | 1973年9月4日－1976年1月30日 |
| 乔治·H·W·布什 George H. W. Bush | 1976年1月30日－1977年1月20日 |
| 史坦·菲特纳退役海军上将 ADM Stansfield M. Turner, USN | 1977年3月9日－1981年1月20日 |
| 威廉·J·卡西 William J. Casey | 1981年1月28日－1987年1月29日 |
| 威廉·H·韦伯斯特 William H. Webster | 1987年5月26日－1991年8月31日 |
| 罗伯特·盖茨 Robert M. Gates | 1991年11月6日－1993年1月20日 |
| 小罗伯特·詹姆斯·伍尔西 R. James Woolsey | 1993年2月5日－1995年1月10日 |
| 约翰·M·多伊奇 John M. Deutch | 1995年5月10日－1996年12月15日 |
| 乔治·特尼特 George J. Tenet | 1997年7月11日－2004年7月11日 （2004年6月3日辞职） |
| 约翰·麦克劳林 | 2004年7月11日－2004年9月24日（代理） |
| 波特·J·戈斯 Porter J. Goss | 2004年9月24日－2006年5月5日 |
中央情报局时期
| 姓名(中文/英文) | 任期 |
|---|---|
| 波特·J·戈斯 Porter J. Goss | 2004年9月24日－2006年5月5日 |
| 麦可·海登退役空军上将 GEN Michael V. Hayden, USAF | 2006年5月5日－2009年2月12日 |
| 莱昂·帕内塔 Leon E. Panetta | 2009年2月13日－2011年6月30日 |
| 戴维·彼得雷乌斯退役陆军上将 David H. Petraeus | 2011年9月6日－2012年11月9日 |
| 约翰·布伦南 John O. Brennan | 2013年3月8日－2017年1月19日 |
| 麦克·蓬佩奥 Mike Pompeo | 2017年1月20日－2018年4月26日 |
| 吉娜·哈斯佩尔 Gina Haspel | 2018年4月26日－2021年1月20日 |
| 威廉·约瑟夫·伯恩斯 William Joseph Burns | 2021年3月23日－至今 |
相关机构
1950年代成立、在东南亚及越南战争期间多次支援隐蔽行动的“美国航空公司”即由中情局特别活动科运作，该单位于冷战时期曾在台湾管理支援美军后勤的亚航公司。
1971年以前，自由亚洲电台与自由欧洲电台的部份资金来自中央情报局冷战相关项目基金[19]。有部分的评论家以及阴谋论者认为，CIA除了在自由亚洲电台方面提供过资金支援以外，也对于美国国家民主基金会和无国界记者这两个组织在资金上提供支援。
美国驻香港总领事馆内设有美国中央情报局分站，并由美国海军陆战队使馆警卫队把守。证实此传闻的为揭露“棱镜”计划的前美国中央情报局人员爱德华·斯诺登。[20]
轶闻
一直以来网络中都有传闻CIA为了资金在美国国外贩卖毒品的传闻。俄罗斯总统阿富汗问题特别代表、俄外交部亚洲第二司司长扎米尔·卡布洛夫就曾称美国情报人员在阿富汗利用中情局飞机走私毒品[21]。
中情局2014年6月6日加入了推特和脸书，并在推特推文“我们不会确认或否认这是我们第一条推文。”此举被部分民众挞伐中情局大规模监控推特所有使用者。《华盛顿邮报》表示“你只有这次能知道中情局追踪你。”而巴基斯坦前驻美大使哈卡尼则指出“中情局追踪民众多年，现在轮到大家反追踪中情局了。”
2019年4月25日，中情局发布了首条Instagram动态，附上了一张办公室照片，配文“I spy with my little eye”。[22]据CIA发言人透露，开设Instagram账户是为招揽人才，吸引更多年轻人的关注，同时拉近CIA和普通民众的距离。[23][24]
参见
- 中情局对舆论的影响
- 美国参与的政权更迭秘密行动
- 美国在华间谍活动
- 2014年中情局虐囚报告
- 联邦调查局
- 国家安全局
- 中情局发布的《世界概况》（The World Factbook）
- 西方公司
- IQT电信
- 特务
- 美国陆军情报支援特遣部队（简称ISA）
- 美国国家民主基金会
- 无国界记者
参考文献
- ^ History of the CIA, CIA official Web site. Cia.gov. [2014-03-28]. （原始内容存档于2020-12-22）.
- ^ CIA Observes 50th Anniversary of Original Headquarters Building Cornerstone Laying – Central Intelligence Agency. Central Intelligence Agency. [2012-09-18]. （原始内容存档于2010-03-24）.
- ^ 3.0 3.1 Gellman, Barton; Greg Miller. U.S. spy network's successes, failures and objectives detailed in 'black budget' summary. The Washington Post. 2013-08-29 [2013-08-29]. （原始内容存档于2019-05-10）.
- ^ 全部情報預算850億美元. [2020-12-06]. （原始内容存档于2022-01-12）.
- ^ Kopel, Dave. CIA Budget: An Unnecessary Secret. 1997-07-28 [2007-04-15]. （原始内容存档于2021-02-14）.
- ^ Cloak Over the CIA Budget. 1999-11-29 [2008-07-04]. （原始内容存档于2018-09-16）.
- ^ 涉美国中情局,中方重磅曝光. 中国驻科威特大使馆. [2023-10-14].
CIA是美国联邦政府主要情报机构之一，总部位于美国弗吉尼亚州兰利，下设情报处（DI）、秘密行动处（NCS） 、科技处（DS&T）、支援处（DS）四个部门。
- ^ Ervand Abrahamian <1953 伊朗关键之年> 全书
- ^ 杨晴川，潘云召，美中情局解密历史档案披露不法活动详情 （页面存档备份，存于互联网档案馆），新华网 （2007年12月3日访问）
- ^ （法文） La justice italienne poursuit des agents de la CIA pour l'enlèvement d'un imam égyptien à Milan （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Le Monde, 26 Juin 2005（2007年12月3日访问）
- ^ （英文） US says it has right to kidnap British citizens （页面存档备份，存于互联网档案馆）, The Sunday Times, December 2, 2007（2007年12月3日访问）
- ^ US to continue 'signature strikes'. [2019-03-07]. （原始内容存档于2019-03-08）.
- ^ 外交政策雜誌-Obama’s Most Dangerous Drone Tactic Is Here to Stay. [2019-03-07]. （原始内容存档于2019-03-08）.
- ^ 外交政策雜誌-Counting civilian casualties in CIA’s drone war. [2019-03-07]. （原始内容存档于2019-05-02）.
- ^ MPN - killed by U.S. drone strikes. [2019-03-07]. （原始内容存档于2021-12-06）.
- ^ mondialisation.ca - Obama’s Drone. [2019-03-07]. （原始内容存档于2021-08-16）.
- ^ 特朗普签行政令：平民伤亡别公开了 敌人会看. [2019-03-07]. （原始内容存档于2021-02-12）.
- ^ 白宮行政命令-Executive Order on Revocation of Reporting Requirement. [2019-03-07]. （原始内容存档于2019-03-07）.
- ^ （英文） Helen Laville, Hugh Wilford, The US Government, Citizen Groups And the Cold War. The State-Private Network (Routledge, 1996) ISBN 0-415-35608-3 ，页 209
- ^ Greenwald, Glen n; Ewen MacAskill. Edward Snowden: the whistleblower behind revelations of NSA surveillance. The Guardian (Hong Kong: Guardian Media Group). 9 June 2013 [9 June 2013]. （原始内容存档于2018-12-25）.
We have got a CIA station just up the road – the consulate here in Hong Kong – and I am sure they are going to be busy for the next week.
- ^ 俄高官：CIA一直在阿富汗贩毒！美国在阿富汗是贩毒还是禁毒？_俄罗斯. www.sohu.com. [2021-06-17]. （原始内容存档于2022-01-12） （英语）.
- ^ CIA招募新血出奇招 开IG官方帐号发照片铺哏. RFI. 2019-04-26 [2019-04-27]. （原始内容存档于2019-04-27）.
- ^ 任洁. 美中情局Instagram首秀暗藏玄机：用我的小眼睛暗中观察. 环球网. 2019-04-26 [2019-04-27]. （原始内容存档于2020-11-11）.
- ^ 东方网·纵相新闻记者 叶承琪. 美国中情局发了第一条INS帖子，听说把国家机密藏在了里面？. 腾讯网. 2019-04-27 [2019-04-27]. （原始内容存档于2021-01-20）.
外部链接
- （简体中文） 中央情报局 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- （英文） 中央情报局（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- （英文） 中央情报局的Facebook专页 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- （英文）中央情报局的instagram帐户
- （英文）中央情报局的Twitter帐户 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- （英文） 《扼杀希望》（Killing Hope）的主页 （页面存档备份，存于互联网档案馆），一个不赞成中情局干涉历史的页面
- （英文） 记载中央情报局犯罪的一个实例