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巴勒斯坦土地法

巴勒斯坦土地法是巴勒斯坦自治政府规管土地拥有权的法律，目前仅适用于约旦河西岸的巴勒斯坦自治区域。这些法律禁止巴勒斯坦人将任何巴勒斯坦人拥有的土地售予“居住在以色列或代表以色列行事的任何以色列籍个人或法团”[1][2][3]，以“阻止道德、政治及安全腐败的蔓延”。[4]这些法律最初是在约旦占领西岸时期制定的，在约旦放弃西岸后仍保留。向以色列出售土地的巴勒斯坦人可能会被判处死刑，但很少执行；死刑的执行须得到巴勒斯坦自治政府主席核准。[2][4][5][6][7]

约旦河西岸地区约三分之二的土地没有明确的拥有权，故在法律上属于归属不明的土地。这是因为在奥斯曼帝国时期，当局将土地免费分配予臣民，旨在征收土地使用税；当地阿拉伯佃户习惯私下划分土地，对土地确切所属没有概念，亦不明白土地租赁与拥有权之间的分别。[8]

历史

奥斯曼帝国时期

直到奥斯曼帝国末期，巴勒斯坦地区（以色列地）只有约5%的土地注册在案。奥斯曼当局只注册私人土地，未有明确界定官地。当地的土地注册工作亦因奥斯曼地方官普遍腐败饱受困扰。1913年之前，该地区的大部分土地归奥斯曼当局及私人拥有。1913至1918年，土地拥有人须为具有奥斯曼公民身份的私人或奥斯曼籍法律实体。[9]

奥斯曼帝国在该地区的土地注册存在诸多缺陷，其中最主要的是以口头描述界定地块边界，而没有精确的测量及绘图。由于缺乏拥有人及及边界的正式历史记录，无法保证所发生交易的准确性。这种情况令欺诈行为有机可乘，例如冒充土地拥有人将土地出售予第三方，以及拥有人将土地同时售予多人。

当地阿拉伯居民为避免缴税及避免服役通常不愿注册土地，有时会以虚构身份注册土地，有时故意错误地注册土地面积及边界。因此，该地区很大一部分土地是共同拥有。

英国托管时期

到英国托管末期，犹太及撒马利亚地区（今约旦河西岸）土地注册的状况仍与奥斯曼时期相同。当时土地拥有权及交易尚未正规化，无从确认真实性。许多农业用地仍属于共同拥有。

1940至1948年间，土地只能转让予托管地的阿拉伯居民，特殊情况除外。该限制在1948年英国托管期结束后取消。[9]

约旦占领时期

英国托管及第一次中东战争结束后，犹太及撒马利亚地区落入约旦的控制之下，后被其正式吞并，成为该国西岸地区。

根据约旦刑法[10]，任何“向敌国或其子民转让、出租或出售土地”的人都须处以苦役。

巴勒斯坦自治政府时期

1967年，以色列在六日战争中从约旦手中收复了犹太及撒马利亚地区。根据《奥斯陆协议》，以色列将约旦河西岸A区及B区的政权移交予巴勒斯坦自治政府，而C区仍由以色列民政管理部门负责。在巴勒斯坦自治区域，先前约旦制定的土地法律基本上保留不变。

2009年4月下旬，巴勒斯坦军事法庭以叛国罪判处一名男子绞刑。该男子曾将其部分土地售予以色列人。[11]

2012年6月，巴勒斯坦退休官员奥萨马·侯赛因·曼苏尔被巴勒斯坦自治政府逮捕，被控与以色列人进行土地交易，并于7月羁留期间坠楼身亡。其妻认为他是遭法外处决，因前几日两人见面时丈夫精神状况良好。[12][13][14]

2014年，巴勒斯坦自治政府主席马哈茂德·阿巴斯发出行政命令，修订土地刑事法例，加重了对向“敌对国家及其公民”出售土地的惩罚，使得出售、出租乃至地产代理皆可处以苦役直至终身监禁。[15]

参考

  1. ^ Roger Kaplan & Adrian Karatnycky. Freedom in the World: The Annual Survey of Political Rights and Civil Liberties, 1997–1998. Transaction Publishers. 1998: 577. ISBN 0-7658-0476-X. 
  2. ^ 2.0 2.1 Israel Investigates Death of an Arab Land Dealer. The New York Times. 1997-05-11 [2009-07-01]. （原始内容存档于2023-11-20）. 
  3. ^ Abu Toameh, Khaled. PA: Death Penalty for Those who Sell Land to Jews. The Jerusalem Post. 2009-04-01 [2023-11-20]. （原始内容存档于2021-05-19）. 
  4. ^ 4.0 4.1 PA court: Sale of Palestinian land to Israelis is punishable by death. Ha'aretz. 20 September 2010 [2023-11-20]. （原始内容存档于2015-07-16）. 
  5. ^ Weiner, Justus Reid. Human Rights of Christians in Palestinian Society (PDF). Jerusalem Center for Public Affairs. 2005: 22 [2023-11-20]. ISBN 965-218-048-3. （原始内容存档 (PDF)于2010-12-25）. 
  6. ^ Palestinian Handed Death Sentence （页面存档备份，存于互联网档案馆）, BBC News, 29 April 2009
  7. ^ Death Verdict over W. Bank Land Sale. Al Jazeera English. 2009-04-29 [2009-05-16]. （原始内容存档于2011-08-21）. 
  8. ^ כך גואלים אדמות ביהודה ושומרון. www.inn.co.il. [2023-12-26]. （原始内容存档于2023-08-06）. 
  9. ^ 9.0 9.1 NSU Draft Memo Re: Rights of Jews Within the OPT Acquired pre-1967. transparency.aljazeera.net. [2023-12-26]. （原始内容存档于2023-12-26）. 
  10. ^ חוק מספר 16 סעיף 114
  11. ^ Palestinian Handed Death Sentence （页面存档备份，存于互联网档案馆）, BBC News, 29 April 2009
  12. ^ Palestinian ex-officer dies after 'fall' in police custody. AFP. 15 July 2012 [15 July 2012]. 
  13. ^ Ex-officer dies in security custody, wife says he was killed. Ma'an News Agency. 14 July 2012 [15 July 2012]. （原始内容存档于2012-12-01）. 
  14. ^ Abu Toameh, Khaled. A man commits suicide over collaboration charge. The Jerusalem Post. 15 July 2012 [15 July 2012]. （原始内容存档于2012-10-25）. 
  15. ^ Abbas adds 'hard labor' to punishment for Palestinians who sell land to Israelis. [2023-12-26]. （原始内容存档于2023-06-29）. 

外部链接

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