喜灵洲惩教设施
香港惩教署现时（2024年）在离岛区喜灵洲建有四座惩教设施，分别为喜灵洲惩教所、喜灵洲戒毒所、励新惩教所及励顾惩教所。自1975年喜灵洲惩教所开设以来，惩教署将该岛列为禁区并扩展不同设施，包括戒毒所及难民营等，并因应难民政策的改变而将难民营改设惩教所。[1]现时署方除了负责营运上述设施，亦透过“绿岛计划”向学生、青少年、社工及老师等宣传禁毒及环境保护讯息。[2]
简介
现时除喜灵洲惩教所外，喜灵洲戒毒所、励新惩教所及励顾惩教所都是戒毒所，其主要服务为戒毒医疗、戒毒辅导、心理服务、工作治疗及职业训练、正规教育及体育课程等。[4]而喜灵洲惩教所则为一个中度设防院所，主要收容中度保安风险类别成年男犯。[5]因为岛上设有上述设施，该岛主要人员通常是在囚人士、和惩教署职员，或者来探访的在囚人士亲友。[6]目前这四座惩教设施靠岛上唯一道路（喜灵洲路）连接，署方也在2019年购置押解船“善卫号”（容纳60人），作对外联络及运输犯人之用。[7]因为署方将喜灵洲列为禁区[8]，所以市民若要前往，就需要先经署方批准，到达时也要将随身电子器材（例如手提电话）交给署方职员暂时保管。[9]
以下为各惩教设施的资料：[10]
| 名称 | 启用年份 | 保安等级 | 收容额 | 收容犯人类别 |
|---|---|---|---|---|
| 喜灵洲惩教所 | 1994年 | 中度设防 | 532 | 男性成年中度保安风险类别犯人 |
| 喜灵洲戒毒所 | 1975年 | 低度设防 | 672 | 在戒毒所条例下接受戒毒及康复治疗的男性成年吸毒者 |
| 励新惩教所 | 1984年 | 低度设防 | 202 | 在戒毒所条例下接受戒毒及康复治疗的男性吸毒者 |
| 励顾惩教所 | 2002年 | 低度设防 | 236 | 在戒毒所条例下接受戒毒及康复治疗的女性成年吸毒者 |
历史
惩教署的前身——监狱署，在1975年将位于喜灵洲西北角的痳疯病院改建，成为喜灵洲戒毒所，是一所强逼性戒毒所。[9]根据香港法例第244C章的《戒毒所（喜灵洲戒毒所）令》，除了原喜灵洲痳疯病院大楼，全岛及其余除励顾惩教所、励新惩教所及喜灵洲惩教所外的建筑物，都被政府指定为喜灵洲戒毒所的范围。[11]1979年又在该戒毒所东面，建立全港第二间劳役中心——励顾洲劳役中心，名称取喜灵洲的原称“尼姑洲”的谐音（1982年被改为励顾羁留中心）。[12]1984年，由监狱署改组而成的惩教署，在该岛中南部加建励新惩教所，时任保安司谢法新和惩教署长简能主持3月30日的启用仪式，后来据香港法例第244E章的《戒毒所（励新惩教所）令》指定为戒毒所。[13]该惩教所用地原本被署方规划为有厨房和工场的监仓，但工程期间因应少年犯和吸毒者数量的此消彼长，而临时改变计划，同时引入当时先进的太阳能系统，主要为励新和喜灵洲戒毒所提供热水。[14]
另一方面，因应大量越南船民在越战后涌入香港等地，香港政府于1982年在喜灵洲东部加设禁闭式难民营（另在大屿山芝麻湾半岛和柴湾歌连臣角分别建造额外的同类营舍），收容自该年7月1日以后进入香港的船民，并由惩教署管理。[15][1]该营设有宿舍、饭堂、卫浴设施，以及医务卫生署诊所和由非政府机构开设的学校和工场，入住者既不能外出亦不可离营工作。[1]1988年7月，该营200名船民发起绝食并在营内纵火，又打伤一名惩教署职员，事件中另有10人受伤。[16][17]同年9月，船民又因港府跟越南当局商讨遣返问题，再次绝食要求终止谈判。[18]随着港府先后实施甄别政策和有秩序遣返行动，该营在1989年传出遣返船民消息，导致其他营舍船民发起游行抗议。[19]惩教署最终在1994年关闭难民营并改为喜灵洲惩教所。[20]
2000年6月4日，喜灵洲戒毒所爆发严重骚乱。当晚逾400名香港本地犯人与同囚的越南籍犯人争执及打斗，虽然惩教署方面动员30人持藤牌及警棍镇压，却遭本地犯人迁怒并持自制武器追打。[21]及后更多犯人加入及捣乱，除了在球场追打职员，亦乘乱持石油气罐占领监狱办公室，及到收容越籍人的囚仓纵火，有犯人更企图越狱。[22]由于局势在接近午夜时失控，职员被迫暂时撤离戒毒所，警方在惩教署求助下紧急增援，又派遣机动部队及施放催泪弹平息场面。[21]骚乱最后在翌日凌晨才结束，造成13名越籍犯人及20名本地犯人受伤，另有24名惩教署职员及8名警察受伤，54名犯人事后也被控暴动等不同罪名，戒毒所内越籍人囚仓及多处营房亦遭破坏，署方需花费1,200万港元修复。[23]惩教署其后成立调查委员会，并在同年11月提出27项建议，包括对部分职员作纪律处分及予以警告，并将涉事犯人隔离囚禁及加强戒毒所保安。[24]
自2001年起，惩教署在喜灵洲推行“绿岛计划”，安排学生、青少年、社工及老师等探访岛上犯人，并参观由犯人和职员合作建立的环保设施，以进行禁毒和环境保护教育，其后设立绿岛计划资源中心，并于2011年翻新及重新启用。[2]2002年，保安局拟在北区缸瓦甫或喜灵洲兴建一座超级监狱，将原本在港九市区监狱和惩教所的犯人集中收押，并提供7,220个收容额，涉资约160亿港元，预计在2013年落成。[25]不过因涉及填海计划而遭到长春社等环保团体反对，计划就此搁置。[3]同年，惩教署在原为励顾羁留中心的用地增设喜灵洲戒毒所附属中心，收容女性成年吸毒者，该附属中心在2010年更名为励顾惩教所[26]，是为香港法例第244G章的《戒毒所（励顾惩教所）令》指定的戒毒所。[27]
影响
喜灵洲曾建有痳疯病院及难民营，如今都变成上述惩教设施，喜灵洲便成为惩教署指定的禁区，令岛上发展受限，不过岛上同时保留原有生态，喜灵洲惩教所亦开辟花园供犯人种植和饲养从香港海关充公而来的走私生物，让岛上增加自然气息。[28]同时，喜灵洲也因同时拥有几间戒毒所之故，变成香港一个知名的禁毒教育场地，不少学生透过“绿岛计划”来这里接收禁毒知识。[29]2014年，港府在行政长官施政报告中提出发展东大屿都会方案，在喜灵洲避风塘位置填海最多200公顷。若方案落实，岛上的惩教设施或需迁移，将为岛上原有生态带来改变。[30]
参考资料
- ^ 1.0 1.1 1.2 王惠玲; 高君慧. 香港人的大食堂：再創嚐樂新世紀. 香港: 三联书店（香港）有限公司. 2018-12-21: 100–101. ISBN 9789620443947.
- ^ 2.0 2.1 懲教署綠島計劃資源中心重新啟用典禮（附圖）. 香港特别行政区政府新闻处. 2011-04-21 [2020-02-15]. （原始内容存档于2019-09-02）.
- ^ 3.0 3.1 梁祖莲; 朱乐汶. 超級監獄計劃擱置. 文汇报. 2014-10-13 [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-12-15）.
- ^ 懲教署轄下戒毒所的服務及聯絡資料 (PDF). 香港特别行政区保安局禁毒处. [2020-02-15]. （原始内容存档 (PDF)于2019-10-09）.
- ^ 喜靈洲懲教所. 香港惩教署. [2020-02-15]. （原始内容存档于2019-11-29）.
- ^ 刘韬; 林志文. 組圖：探訪香港「監獄島」喜靈洲（二）. 人民日报人民网 (2004-02-04). [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-02-15）.
- ^ 懲教署購入新船 接載犯人往返喜靈洲. Now 新闻. 2019-05-31 [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-12-15）.
- ^ 发展局; 规划署. 香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略—東大嶼都會初步概念 (PDF). 香港特别行政区政府. : 5 [2020-02-15]. （原始内容存档 (PDF)于2019-08-16）.
- ^ 9.0 9.1 香港故事（第九輯）：閒人免進（石鼓洲、喜靈洲）. 香港电台网站. [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-12-15）.
- ^ 設施資料. 香港惩教署. [2020-02-15]. （原始内容存档于2019-12-20）.
- ^ 第244C章 《戒毒所（喜靈洲戒毒所）令》. 电子版香港法例. 香港特别行政区律政司. [2020-02-15].
- ^ 何仲诗. 風雲背後──香港監獄私人檔案. 香港: 红出版（蓝天图书）. 2008-03-13: 28. ISBN 9789628980505.
- ^ 第244E章 《戒毒所（勵新懲教所）令》. 电子版香港法例. 香港特别行政区律政司. [2020-02-15].
- ^ 戒毒所改為懲教所囚禁激增青少年犯. 华侨日报. 1984-03-31.
- ^ 第二座禁閉營將設在喜靈洲. 明报. 1982-06-28.
- ^ 喜靈洲二百越民騷亂拒食晚飯縱火燒衣物. 星岛日报. 1988-07-19.
- ^ 喜靈洲越民再度騷亂十人挂彩一職員亦傷. 星岛日报. 1988-07-20.
- ^ 喜靈洲二千七越民絕食要求終止談判. 星岛日报. 1988-09-05.
- ^ 多營船民抗議遣返喜靈洲三千人遊行. 文汇报. 1989-12-14.
- ^ 喜靈洲囚犯種族大戰. 星岛日报. 2013-01-03 [2020-02-15]. （原始内容存档于2019-11-30）.
- ^ 21.0 21.1 【當年今日】囚徒暴亂佔領喜靈洲 懲教人員變「監犯」. 头条日报. 2018-06-04 [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-02-15）.
- ^ 香港喜靈洲騷亂情況已受控制. 中国新闻社. 2000-06-06 [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-02-15）.
- ^ 二零零零年年報 (PDF). 香港: 惩教署. 2001年: 8 [2020-02-19]. （原始内容存档 (PDF)于2020-12-15）.
- ^ 保安局. 喜靈洲戒毒所騷亂事件調查委員會的建議 (PDF). 香港特别行政区立法会. 2000-11-27 [2020-02-15]. （原始内容存档 (PDF)于2019-11-04）.
- ^ 香港特别行政区政府. 喜靈洲監獄發展計劃—土地平整及基建工程可行性研究及初步工地勘測工作 (PDF). 香港特别行政区立法会. 2002-07-09 [2020-02-15]. （原始内容存档 (PDF)于2019-11-01）.
- ^ 2009年第262號法律公告《2009年戒毒所（喜靈洲戒毒所）（修訂）令》. 2009年第53期宪报第二号法律副刊. 香港特别行政区律政司. [2020-02-15].
- ^ 第244G章 《戒毒所（勵顧懲教所）令》. 电子版香港法例. 香港特别行政区律政司. [2020-02-15].
- ^ 懲教一哥解碼 喜靈洲秘密花園助更生. 东周刊. 2015-07-23 [2020-05-23]. （原始内容存档于2020-12-15）.
- ^ 麦皓楠. 「綠島計劃」禁毒滅罪深度行 參觀喜靈洲戒毒所. 少年警讯月刊. 香港警务处. [2020-05-23]. （原始内容存档于2020-11-10）.
- ^ 喜靈洲研填海 拓商住發展. 香港经济日报. 2014-04-22 [2020-02-15]. （原始内容存档于2020-12-15）.
外部链接
- 惩教署：喜灵洲惩教所（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 惩教署：喜灵洲戒毒所（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 惩教署：励新惩教所（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 惩教署：励顾惩教所（页面存档备份，存于互联网档案馆）