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中华民国审查制度

关于中华人民共和国的言论审查，请见“中华人民共和国审查制度”。

中华民国审查制度是关于中华民国政府对于自由权所施加的规范及约束，主要着重讨论有关新闻、言论、出版、再制(含二创)等意见表达的自由、以及语言使用的限制。国民识字率增加、国民教育高等教育普及、国共内战的结束、两岸交流的增加、认知领域作战开打、政府与民间媒体合作对内容农场假新闻以及诈骗信息流通的干预、外国强势(娱乐)文化的输入、政府对文化挪用态度、网络普及率、社交平台跟自媒体与人工智能生成式AI的使用盛行等因素都会影响。 随着1987年中华民国政府解严解除党禁报禁后，言论审查便显著减弱，媒体已经被允许播放政治反对派的相关消息。现今审查的重点在于儿童保护(如成年确认的过桥机制、外包装完整或隔离烟酒出版品情趣用品的贩售区、电视跟虚实游戏的分级制度)、诽谤、两岸关系和有关国家安全的消息。

依据刑法、自杀防治法、社会秩序维护法、儿童及少年福利与权益保障法、儿童及少年性剥削防制条例等法规规定，以及为避免给予儿少错误的观念，影响其价值观的建立，或接触后引起负面心理情绪等情形，依其情节程度给予相对应的防护措施，并依情节程度提高儿少接触困难度，避免儿少接触造成负面影响。

1992年之后，台湾审查制度以“宪政改革”为起始，违宪审查制度“会议”模式，到“法庭”模式的单一大法官审查模式为主要转变。2007年国家语言发展法也着手实践转型正义，将殖民威权时期各政权对国民打压的语言及文化表意权立法保护。

历史

 
1941年12月14日，重庆《新华日报》的部分文字使用“×”代替

1930年11月3日，受到《不怕死》事件影响，国民政府教育部与内政部制定《电影检查法》，推行电影审查制度。[1]

在抗日战争期间，约翰·冈瑟的《亚洲透视》第二卷被中华民国重庆国民政府审查，此卷在中国发行时被删除，原因是它提及了当时中国西北穆斯林的特定活动[2]。

中华民国迁台后，国民党政府一党专政，实行严格控制媒体的政策。初期审查机关为行政院新闻局（GIO）。政治家、民族主义者和学者李敖有超过96本书籍在台湾被禁止出售；作家柏杨，因为他译制的大力水手漫画中出现了蒋中正的惯用语“全国军民同胞们”，被当局认为是对蒋中正政府的批评，所以遭判刑12年，尔后减刑至8年；1962年修订的《编印连环图画辅导办法》压制台湾漫画的发展；闽南语媒体和学校体罚的新闻也被禁止。这种制度在1987年解严后到1992年间被废除。

2006年2月，政府成立国家通信传播委员会（NCC）[3]。同年6月，中华民国大法官委员会的审查发现《国家通信委员会组织法》第4条委员会委员按立法院政党比例选出之规定违宪，2008年12月31日后法律条款无效[4]。2007年12月20日，立法院三读通过《国家通信传播委员会组织法》第四条修正案。

民主化后

政治审查

1992年前，国民党专政时期透过媒体低调管控政党资产，2016年民进党主政后成立“不当党产委员会”及“促进转型正义委员会”进行转型正义。

2011年前，《人民团体法》第2条、第53条规定有关人民团体组织与活动不得主张共产主义或主张分裂国土。但在2008年6月20日，司法院大法官会议释字第644号解释宣告该段条文与宪法保障人民结社自由与言论自由之意旨不符，自解释公布之日起失其效力。该解释条文已由中华民国总统马英九于2011年6月公布[5]。例如在2008年7月30日，台湾共产党向内政部申请备案，成为台湾合法登记之第141个政党[6]。

在公，如考选部对公务人员进行资格审查，由委员会常务次长负责审议，大陆称谓政审。例第28条二条款中，具有中华民国国籍兼具外国国籍者，不得任用[7]。如役政署确保信息授权之人员机密性，权责主管审核内外后定次复核[8]，审查制度如上。

两岸关系

与两岸关系言论有关的政府政策和作为时而造成争议。例如，在民进党执政时期，香港媒体凤凰卫视在台湾的卫星频道落地权被中华民国政府拒绝；同时，新华社和《人民日报》台湾记者站被勒令关闭[来源请求]。这些政策在2008年国民党重新上台后缓解或撤销。

网络审查

宪法规定言论自由和新闻自由，政府亦普遍地实践及尊重这些权利。独立的新闻界、有效的司法机构和正常的民主政治体系结合，可以保护言论自由和新闻自由。政府没有任何正式的限制网络规定及监测电子邮件或网络聊天室的相关报告。

根据美国民主人权劳工局（英语：Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor）调查台湾的信息报告显示，直到2011年底有81.8％的台湾家庭可以使用互联网[9]。

同时，与中华民国存在政治对立的中国大陆绝大部分网站在台湾都可自由浏览，例如中国共产党、人民日报、中国中央电视台等相关网站。

2001年后，行政院开始推动资通安全基础建设工作，2005年推动“成立国家信息安全监控中心”[10]，强调对内侦测管理[11]，客户资料收集等。2013年后加强管理二线监控机制，深化基础，例如金管会推动金融信息安全联防[12]，强调“资源共享”[13]。2021年7月教育部建立“学术网络信息安全监控平台”[14]等相关事项。

2020年8月经济部公告“在台湾地区从事商业行为禁止事项项目表”修正草案，禁止台湾任何代理或经销大陆网络视听（爱奇艺、腾讯WeTV）服务[15]，“淘宝台湾”等相关企业台湾站被正式关闭平台。2019年双11档期过后，淘宝台湾下载量突破200万。[16][17]

2022年12月数位发展部宣布，网络APP抖音及美国Oracle公司股东旗下TikTok程序危害国家资通安全，中央政府及各市政府资通设备所属场域，在公部门配发手机、平板和电脑都禁止下载、安装和使用抖音或TikTok上述程序。[18][19]

参考文献

  1. ^ 张悦. 1930年-1931年·《电影检查法》出台(图). 新京报. 2004-05-12 [2024-02-01]. （原始内容存档于2021-12-13） –通过新浪网. 
  2. ^ The China monthly review, Volumes 96-97. J.W. Powell. 1941: 379 [2011-06-04]. （原始内容存档于2019-02-17）. 
  3. ^ "National Communications Commission Organization Act", Presidential Announcement, Gazette of the Office of the President No. 6658, November 9, 2005. Archived 15 August 2007.
  4. ^ "Experimenting Independent Commissions in Taiwan's Civil Administrative Law System: Perils and Prospects" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Jiunn-rong Yeh, Workshop on Comparative Administrative Law, Yale Law School, 8 May 2009. Retrieved 27 December 2013.
  5. ^ 不得主张共产分裂国土 删除 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中央社，2011/05/16。
  6. ^ 陈思颖 台北报导，〈人民可主张共产！　内政部：“台湾共产党”申请备案获准〉 Archive.is的存档，存档日期2012-09-04，《NOWnews》2008年8月12日
  7. ^ 國籍類_Q07. www.ris.gov.tw. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14）. 
  8. ^ 資通安全政策. www.nca.gov.tw. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14）. 
  9. ^ "Taiwan" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Country Reports on Human Rights Practices for 2012, Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, U.S. Department of State, 22 March 2013. Retrieved 27 December 2013.
  10. ^ 中心簡介 - 行政院國家資通安全會報技術服務中心. www.nccst.nat.gov.tw. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文（台湾））. 
  11. ^ 資通安全威脅偵測管理(SOC)服務｜中華資安國際 CHT Security Co., Ltd.. www.chtsecurity.com. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-26）. 
  12. ^ 金管會首度揭露金融資安行動方案8大亮點，將分4年分階段推動採每半年滾動式檢討. iThome. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文（繁体））. 
  13. ^ 【臺灣資安大會直擊】金管會主委黃天牧：金融業不只要情資共享還將應變聯防，更要鼓吹健康資安文化，才能強化金融集體韌性. iThome. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文（繁体））. 
  14. ^ 教育部全球資訊網. 教育部万维网. 2021-08-29 [2022-12-14] （中文（台湾））. 
  15. ^ 立法院. 立法院. 立法院. 2013-07-23 [2022-12-14] （中文（台湾））. 
  16. ^ 记者刘季清, 工商时报. 震撼！淘寶台灣今關閉平台 年底退出台灣 - 今周刊. www.businesstoday.com.tw. 2020-10-15 [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文（台湾））. 
  17. ^ 台湾禁止爱奇艺和腾讯等中国大陆公司在台代理经营网络视听服务. 美国之音. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文）. 
  18. ^ 台湾宣布禁止公部门资通设备及所属场域使用抖音及Tik Tok. 美国之音. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-14） （中文）. 
  19. ^ 公務員禁用抖音、違規就懲處！4大公部門研擬跟進行政院，羅秉成：禁止範圍包含三大類. tw.news.yahoo.com. [2022-12-14]. （原始内容存档于2022-12-17） （中文（台湾））. 

参见

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