清朗行動
「清朗行動」是指中華人民共和國國家互聯網信息辦公室（中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室，中央網信辦）牽頭開展的代號為「清朗」的中國大陸網際網路專項行動，「清朗」取自讓網絡空間天朗氣清之意。行動內容主要包括打擊利用網際網路傳播違法信息等。該項行動已開展多年[註 1]，每年行動的重點內容有所差異。中國大陸各地也會出台相應的措施響應國家「清朗」行動。[1][註 2][註 3]
2016年清朗行動
主要內容
「涉少年兒童類APP集中整治」、「網址導航網站專項治理」、「打擊利用雲盤傳播違法違規信息專項行動」、「違規微信公眾帳號專項整治」、「旅遊出行網站專項整治」等。[2]
影響與反應
官方行動
- 11月25日中國網信網公布的《2016年國家網信辦牽頭開展「清朗」系列專項行動 劍指網絡頑疾 形成持續震懾》文件顯示，此次行動，共關閉傳播淫穢色情、暴力血腥等信息的帳號104.5萬個、空間和群組129萬個，抓捕犯罪嫌疑人1.7萬餘名等。[3]
2017至2019年
此段期間國家互聯網信息辦公室（中共中央網信辦）並沒有以"清朗"為代號開展網際網路治理行動[註 4]，但是此段時間有些地方政府網絡監管部門以"清朗"為代號進行網際網路治理行動，例如2019年河北開展「清朗·燕趙淨網2019」專項行動[4]。
此段期間內，國家網信辦也在開展網際網路治理行動，例如2019年1月開始，國家網信辦啟動網絡生態治理專項行動，為期6個月。[5][6]
2020年清朗行動
行動背景
2020年5月黑龍江鶴崗男孩鍾美美模仿老師走紅等未成年人當網絡主播的現象不斷引起輿論熱議等。[7][8]
主要內容
2020年5月22日國家網信辦發布《國家網信辦啟動2020「清朗」專項行動》的通知，表示此次行動自5月22日起，為期8個月。[9][10]
該通知顯示，2020年「清朗」行動重點整治色情低俗、網絡暴力、惡意營銷、侵犯公民個人隱私等網際網路等內容。
影響與反應
官方行動
2021年清朗行動
行動背景
2021年發生多起涉及娛樂圈的爭議事件：為《青春有你》選手打榜倒牛奶事件、鄭爽代孕棄養風波、吳亦凡涉嫌強姦案、張哲瀚舊照風波、粉絲群體在網際網路上相互攻擊[13]等，因此整治中國內地娛樂圈"亂象"被媒體和輿論認為是此次行動的重點。[14][15][16]
主要內容
2021年5月8日，中國國務院新聞辦公室舉行介紹2021年「清朗」系列專項行動的新聞發布會，表示2021年的行動分為8個專項行動：[17][18]
- 「清朗·整治網上歷史虛無主義」：清理歪曲黨史國史軍史、鼓吹歷史虛無主義等信息，為中共建黨100周年營造良好的網上輿論氛圍
- 「清朗·春節網絡環境」：整治首頁首屏不良信息、生活服務類平台廣告推送等；
- 「清朗·算法濫用治理」：規範應用推薦算法進行新聞信息分眾化傳播的行為和秩序等；
- 「清朗·打擊網絡水軍、流量造假、黑公關」：清理網絡水軍等；
- 「清朗·未成年人網絡環境整治」：集中整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息。
- 「清朗·整治PUSH弾窗新聞信息突出問題」：整治移動客戶端PUSH推薦違規「自媒體」信息等；
- 「清朗·規範網站帳號運營」：整治違規註冊認證行為與假冒黨政機關、媒體、機構和名人帳號名稱等問題，集中關閉一批違法違規帳號。整治蹭時政熱點、標題黨、色情「擦邊球」、規模化「洗稿」等惡意營銷亂象。
- 「清朗·整治網上文娛及熱點排行亂象」：規範明星及其背後機構、官方粉絲團的網上行為，打擊應援行為等。
影響與反應
官方行動
「飯圈」整治
- 6月15日，中共中央網信辦啟動「清朗·『飯圈』亂象整治」專項行動。[19]截止8月初，該行動已經清理了違規信息15萬餘條，處置帳號4000餘個，關閉群組1300餘個。[20]8月23日，趙麗穎粉絲群的多個官方微博被禁言，被認為是「清朗」行動以來首個因「互撕」遭大規模禁言的粉絲群體。[21]
- 8月27日，中共中央網信辦發布《關於進一步加強「飯圈」亂象治理的通知》，要求整治「飯圈」亂象，「取消明星藝人榜單」等內容。[22]隨後新浪微博對數千個粉絲組織帳號進行了「要求改名」、禁言等整改工作。[23]9月末，「豆瓣鵝組」停用整改兩個月。[24]
- 9月2日，國家廣播電視總局辦公廳發布《關於進一步加強文藝節目及其人員管理的通知》，提出「堅決抵制違法失德人員」等八項措施，明確提出不得播出偶像養成類、明星子女真人秀等節目。[註 5][25]同日，中共中央宣傳部印發《關於開展文娛領域綜合治理工作的通知》[26]，部門負責人接受記者專訪提問，要進一步強化行業管理，研究制定演員經紀機構、網絡表演經紀機構等管理辦法[27]。
- 9月7日，國家廣播電視總局召開「廣播電視和網絡視聽文藝工作者座談會」，要求文藝從業者「始終把愛黨愛國作為本分、作為職責」[28]。
- 9月10日，地方廣電衛視、中國演出行業協會以及愛奇藝等14家網絡平台等多個相關方召開會議發布了相關措施[29]：酷狗音樂、新浪微博、愛奇藝、騰訊視頻、優酷、嗶哩嗶哩、咪咕視頻、今日頭條、抖音、快手、QQ音樂、酷我音樂、咪咕音樂、小紅書14家平台共同發布《構建清朗網絡文化生態自律公約》。[30][31]
- 11月23日，中共中央網信辦發布《關於進一步加強娛樂明星網上信息規範相關工作的通知》，嚴格把關娛樂明星網上訊息內容，並建立負面清單，禁止娛樂明星網上的緋聞炒作、惡意刷流量、不實爆料等[32]。
其它方面
- 2月4日，國家網信辦啟動2021「清朗·春節網絡環境」專項行動，[33]截止3月末，「清朗·春節網絡環境」行動已封禁違規主播7200餘個、處置帳號7萬餘個等。[34]
- 5月，小紅書根據2021年清朗行動的部署開始清除平台內的炫富以及大吃大喝等內容。[35]
- 7月21日，中央網信辦啟動「清朗·暑期未成年人網絡環境整治」專項行動[36]，明確禁止16歲以下未成年人出鏡直播等行為。
- 8月27日，國家網信辦啟動清朗·商業網站平台和「自媒體」違規採編發布財經類信息專項整治，[37]截止9月初，處置涉及商業網站平台到自媒體帳號3000餘個。[38]
- 8月27日，國家網信辦啟動清朗·行動應用程式PUSH彈窗突出問題專項整治。[39]
- 9月1日，施行《關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》，針對未成年人過度使用甚至沉迷網路遊戲問題，進一步嚴格管理措施[40]。
- 9月8日，中共中央宣傳部、國家新聞出版署有關負責人會同中央網信辦、文化和旅遊部等部門，對騰訊、網易等重點網路遊戲企業和遊戲帳號租售平台、遊戲直播平台進行約談[41]。
- 10月29日，中共中央宣傳部、國家廣播電視總局就衛視節目存在的「過度娛樂化」問題，約談上海、江蘇、浙江、湖南廣播電視台[42]。
- 11月19日，首屆中國網絡文明大會上午在北京開幕[43]。
輿論反應
- 8月末，中國百餘位明星發布理智追星倡議書，聲明響應「清朗」行動。[44]
- 據9月媒體到報道，韓國媒體有評論認為擔心此次行動使中韓文化交流受到影響，認為中方有關舉措有針對韓國的一面。[45]
- 文娛圈內部部分經紀人、青年演員等從業人員表示「清朗行動」可以讓文化娛樂產品回歸藝術作品本質，將會給不具備「高流量」但有實力的演員更多機會。[46]
- 9月6日，中國青少年新媒體協會發布關於響應中國國家號召，清朗網絡空間的倡議書。[47]
2023年清朗行動
主要內容
2023年1月18日，中央網信辦決定開展為期1個月的「清朗·2023年春節網絡環境整治」專項行動。網信辦稱，主要針對「飯圈」、網絡炫富和暴飲暴食、網絡賭博和網絡詐騙、封建迷信和不良現象、網絡欺凌和網絡沉迷、虛假信息和渲染灰暗情緒等。其中，網信辦明確強調「嚴格管控借發布回鄉筆記、返鄉見聞等不實信息刻意煽動地域攻擊、散布焦慮情緒、渲染社會陰暗面等問題」[48][49]。
2023年3月28日，國家互聯網信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月表示國家網信辦準備開展「清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益」專項行動，著力維護企業和企業家的網絡合法權益，嚴厲打擊網上惡意損害企業和企業家形象聲譽等行為。[50]國家網信辦副主任牛一兵表示，2023年清朗系列專項行動重點整治自媒體亂象。[51]2023年「清朗」系列專項行動，將以「推動形成良好網絡生態」為工作目標，聚焦9方面新情況新問題和難點瓶頸。具體包括：從嚴整治「自媒體」亂象；打擊網絡水軍操縱信息內容；規範重點流量環節網絡傳播秩序；優化營商網絡環境、保護企業合法權益；生活服務類平台信息內容整治；整治短視頻信息內容導向不良問題；2023年暑期未成年人網絡環境整治；網絡戾氣整治；2023年春節網絡環境整治。[52]
2023年4月28日，中央網信辦秘書局發布關於開展「清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益」專項行動的通知。網信辦稱，此次行動意圖「深入清理處置涉企業、企業家虛假不實和侵權信息，堅決打擊惡意炒作行為，依法查處侵害企業、企業家合法權益的網站平台和帳號，為企業聚精會神幹事業、心無旁騖謀發展營造良好的網絡輿論氛圍。重點治理假冒仿冒他人企業名稱、註冊商標、品牌等開設網站、註冊帳號、上架APP和小程序等；採用『貼標籤』『帶節奏』『放大鏡』等方式惡意散布所謂『民營企業賣國論』『民營企業離場論』『國進民退』等論調，渲染醜化、煽動牴觸國有經濟、民營企業等十類網絡亂象」[53]。
2024年清朗行動
2024年3月15日，中央網信辦開展2024年「清朗」系列專項行動，宣佈要重點整治涉企侵權信息亂象、自媒體無底線博流量、網絡直播領域虛假和低俗亂象整治、規範網絡語言文字使用、整治違規開展網際網路新聞信息服務。[54]
4月21日，中央網信辦發布《關於開展「清朗·整治『自媒體』無底線博流量」專項行動的通知》，宣佈要打擊刻意炫富的網紅賬號。之後多個網際網路平台發布關於打擊宣揚炫富的公告。5月21日晚，網紅賬號王紅權星被各平台封禁。柏公子、鮑魚家姐等網紅賬號也被禁言。[55]
10月11日，央視新聞發布消息[56]稱中央網信辦、教育部已印發通知，部署開展「清朗·規範網絡語言文字使用」專項行動，關注部分網站平台在熱搜榜單、首頁首屏、發現精選等重點環節呈現的語言文字不規範、不文明現象，重點整治歪曲音、形、義，編造網絡黑話爛梗，濫用隱晦表達等突出問題。
備註
- ^ 讀者注意：本條目從2016年開始，但並不意味著有明確證據顯示"清朗"專項行動最早開展的年份為2016年，只是因為筆者於2021年9月查詢時發現：2016年以前並沒有發現國家網信辦面向全國發布的且名稱內含有"清朗"專項行動的文件。 編者注意：請有能力的編者考證後加入開始年份。
- ^ 出於關注度、篇幅、內容相似度等原因考慮，本條目對地方政府的行動不予表述，下文所有」官方行動「均為國家網信辦/中央網信辦行動或具有中國全國關注度的行動。
- ^ 為表述方便，下文中國、國家均指中華人民共和國，中央均指中共中央、黨中央
- ^ 2021年9月9日查詢中國網信辦官網顯示，2017年至1019年間，並沒有國家網信辦面向全國發布的且名稱內含有"清朗"專項行動的文件，且經過網絡搜尋引擎亦沒有查詢到此類文件。
- ^ 注意：此項行動發文單位並不是國家網信辦，但是綜合發文內容和中國新聞網的表述可知，此通知與國家網信辦的「清朗」專項行動高度相關，故羅列在此。
參考資料
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