数位中介服务法争议事件
数位中介服务法争议事件，是指中华民国国家通讯传播委员会（NCC）有意通过《数位中介服务法》，2022年8月18日召开《数位中介服务法》第三场公开说明会，资讯储存服务业者、线上平台服务业者认为恐伤害言论自由[1]，消息传开后进而引发的争议。《数位中介服务法》草案伤害言论自由之疑虑与电信法修正草案第九条争议事件类似。[2]
沿革
2017年，行政院会议通过《数位通讯传播法草案》，限制数位通讯传播服务提供者（ISP）对于数位通讯传播网络通讯协定或流量管理应以促进网络传输及接取之最佳化为原则，除法律另有规定外，不得附加任何显失公平之限制；数位通讯传播服务提供者应合理使用网络资源，除法律另有规定外，不得以其他技术或非技术之障碍干扰使用者之选择。[3][4]
2018年12月13日，行政院会议通过多项修法，包括旨在打击假讯息在网络流传的《数位通讯传播法》（通传法）在内的条例草案送交立法院审议；法例生效后，散播假讯息者最重可判无期徒刑。由多个主流网络平台组成的亚洲互联网联盟（Asia Internet Coalition，简称AIC）向时任行政院院长赖清德发表公开信，对修法可能影响台湾人民言论自由表示关切，呼吁行政院事先透过充分且具实质意义的多方沟通，避免任意侵犯言论自由。[5][6]
2022年6月29日，NCC委员会议通过《数位中介服务法》（数位中介法）草案[7]，该法前身是《数位通讯传播服务法》（数通法）。[8]参与《数位中介服务法》公开说明会讨论的专家、民间团体、资讯储存服务业者、线上平台服务业者认为，该法恐伤害言论自由[9][10][11]。
回应
2022年8月20日，行政院长苏贞昌介入，使NCC暂缓召开原定于25日举行的公听会[12]。然而行政院可左右独立机关NCC的现象也令NCC的中立性受质疑。[13]
2022年8月24日，总统蔡英文也对数中法回应，言论自由是《宪法》赋予人民的权利，也是民主社会的基石，捍卫言论自由，是民进党坚定不移的立场。好的政策要落实执行，不足的政策要加速修法，沟通不够完善、不够全面的政策，应该要加强沟通。[14]
2022年9月7日，国家通讯传播委员会举行例行记者会表示，5日晨会讨论决议，将把草案全部退回内部数位汇流工作小组，重新讨论争议点，并强调未规划时间表。至于退回草案是否意味作废，NCC副主委暨发言人翁柏宗未对此回应。但对于媒体关注后续网传处业务与法律依据部分，翁柏宗说明“NCC组织法在修法后，互联网事务执行跟政策规划就是NCC的业务，虽然现阶段没有作用法，但还是会跟相关业者接触、对谈，希望透过公私协力方式进行行政指导，协助业者自律。”[15]
参见
资料来源
- ^ 马瑞璿. NCC召開《數位中介服務法》第三場公說會，PTT：跟關站差不多了. INSIDE. 2022-08-18 [2022-08-21]. （原始内容存档于2022-08-30） （中文（繁体））.
- ^ 戴祺修. 民進黨強推《數位中介服務法》引發反彈 凌濤質疑：鄭運鵬認不認同？. 苹果日报. 2022-08-19 [2022-08-19]. （原始内容存档于2022-09-03） （中文（台湾））.
- ^ 數位通訊傳播法草案. 行政院万维网. 2017-11-20 [2020-09-20]. （原始内容存档于2020-09-23） （中文（繁体））.
- ^ 何明諠. 恐危害言論自由的數位通訊傳播法. 台湾人权促进会. 2017-05-22 [2022-08-21]. 原始内容存档于2022-08-21 （中文（繁体））.
- ^ 李欣芳. AIC致函關切 籲政院撤回「數位通訊傳播法」草案. 自由时报电子报. 2018-12-12 [2022-08-18]. （原始内容存档于2022-08-18） （中文（台湾））.
- ^ 林河名; 彭慧明. 中小學網路素養與認知 - 網路素養 - 數位素養. 联合报. 2018-12-13 [2022-08-21]. （原始内容存档于2022-08-21） （中文（台湾））.
- ^ 「數位中介服務法」草案意見徵詢-眾開講. join.gov.tw. 公共政策网络参与平台. 2022-06-29 [2022-08-18]. （原始内容存档于2022-10-23） （中文（台湾））.
- ^ TNL编辑部. NCC通過《數位中介服務法》草案，臉書、YouTube等平台將納管，業界盼避免政府干涉網路言論自由. 关键评论网. 2022-06-30 [2022-08-18]. （原始内容存档于2022-08-21） （中文（台湾））.
- ^ 郭俊麟; 曹晏郡. NCC擬定「數位中介服務法」 專家憂影響言論自由. 公视新闻网. 2022-08-16 [2022-08-18]. （原始内容存档于2022-08-17） （中文（繁体））.
- ^ 洪凯音; 张铠乙. 強推數位中介服務法 業者：網路言論自由恐造成傷害. 中时新闻网. 2022-08-18 [2022-08-18] （中文（台湾））.
- ^ 周冠汝. 數位中介服務法草案主要優缺點，你看懂了嗎?. 台湾人权促进会. 2022-08-29 [2022-08-29]. （原始内容存档于2022-09-02） （中文（繁体））.
- ^ 《數位中介服務法》草案 蘇貞昌出手踩煞車. 民视新闻网. 2022-08-20 [2022-08-21]. （原始内容存档于2022-08-21） （中文（繁体））.
- ^ 黄朝郁. 《中介法》公聽會喊卡網友更氣了 「蘇貞昌喊停就停還說會中立」 - 政治. 中时新闻网. 2022-08-21 [2022-08-21]. （原始内容存档于2022-09-01） （中文（台湾））.
- ^ 苏圣怡. 蔡英文對數位中介法爭議首度表態 強調捍衛言論自由「歸零再溝通」. 《菱传媒》RWNews. 2022-08-24 [2022-08-24]. （原始内容存档于2022-08-29） （中文（台湾））.
- ^ 苏思云. NCC將數位中介法草案退回工作小組 重新盤點爭議. 中央通讯社. 2022-09-07 [2022-09-07]. （原始内容存档于2022-09-24） （中文（繁体））.