南机场国民住宅
南机场国民住宅，又称南机场公寓，也称为南机场整建住宅，位于台湾台北市中正区与万华区，是人口密集的住宅社区[1][2]。大致座落于西藏路以南、万大路以东、南海路与青年路以北，和汀州路一段以西的区域。1964年11月，第一批南机场国民住宅落成启用，行政院院长严家淦、台湾省政府秘书长郭澄出席落成典礼。第一期的南机场公寓，共有十一栋五层楼，分为甲、乙、丙三种格局，共有1,264户[3]:182。此外，每户有冲水马桶，社区有独立水库、污水处理场，并有地下电缆。于1965年于此成立独立的政区忠勤里，并设立忠义国小、零售市场（忠义国小一楼）与地下社区避难室[2]。
| 南机场国民住宅 | |
|---|---|
| 概要 | |
| 建筑风格 | 现代主义 |
| 所属国家／地区 |  中华民国 |
| 行政区 | 台北市中正区、万华区 |
| 竣工日 | 第一期 1964年 |
当时南机场公寓以最新建筑工法建造。特殊的飞天旋转梯设计，其具有逃生、通风、进出容易与采光佳等优点。楼梯中间设有垃圾投放口，可从各楼投下垃圾直达一楼，利于清洁人员整理（此垃圾投放口已经封闭不使用）。南机场许多设计都为台北市的首创，在当时为模范公寓。但随着时间久远，现已成台北市亟需都市更新的社区之一。
历程
开发前
南机场区域是新店溪汇入淡水河间的一块河滨低洼沼泽地，早期清代此处名为“加蚋仔”，日治时期以东园、西园为町名，南机场国宅系位于东园町。日治时期总督府于1927年前征收土地做为练兵场，二次大战期间又以此地做为台北南边的备用机场（相对于台北北边的松山机场），因此称为南机场。 1945年战后，该区域有20余甲地作为高尔夫球场使用，其余50余甲地则移转给国军各单位使用。1948年空军总部首先在此兴建空南一村、二村、三村共180户砖造平房眷村。1949年大陆撤退，大批军民涌入南机场周边地区搭建落户。自1950－1960年间，陆续有空军总部、空军高炮部队、联勤总部、陆军总部、国防部等单位在南机场周边兴建近千户眷舍。除此之外，自中南部北上的城乡移民，也在眷村周边及河滩地上搭建棚屋居住。1959年八七水灾后，来自彰化、云林、嘉义的灾民北上谋生，也多数栖居在南机场地区。至1962年，南机场周边住户已达7,800余户，成为全台湾最大的违建聚落。[4]
开发过程
1962年 欧珀、爱美两台风使得地势低洼的南机场周边受灾严重。当时美国国际合作总署驻华安全分署（Mutual Security Mission to China）官员富来利（Abort Fraleigh）会同联勤总部视察灾区，建议可将南机场军事用地辟为新住宅区。在驻华安全分署署长郝乐氏（W.C. Haraldson）的支持下，拨款成立“台北市南机场附近地区新住宅区筹建指导会报计划组”，11月提出调查报告及初步规划设计。此外，1962年台北市政府公布防洪治标计划，开始兴建“双园”、“水源”堤防，决定在隔年台风季前完成必要的防范措施，排除堤线外的违章户势在必行，南机场第一期整建住宅乃为安置堤外违建住户而兴建。行政院提拨陆军管辖的崁顶段206号土地共10,154坪给台北市政府作为兴建住宅基地。台北市政府成立南机场整建住宅委员会，经公开评选委托建筑师利众（林柏年）、中国兴业（赵枫）、张敬德建筑师事务所设计，规划兴建11栋5层公寓共1624户。[4]
住宅面积的规划，是依照前期调查中每一违建户原本居住面积的大小，归纳出三种住宅坪型: 原面积在15坪以上的分配甲种坪型（14坪）、原面积10－15坪的分配乙种坪型（10坪）、原住面积10坪以下的分配丙种坪型（8.65坪）。每户都有自用浴厕及厨房设备，但没有隔间。住户必须自筹20%自备款，其余80%向政府贷款，社区内的公共设施费用则由政府负担。1964年 第一期整建住宅完工，定名为“南机场公寓”又称为“忠勤社区”。此一大规模的社区被视为政府重大的都市建设，成为当年归国华侨必参观的地点。1965年社区北侧的忠义国小完工。
1967年 台北市政府奉行“住者有其屋”政策，由台北市国民住宅兴建委员会兴建第二期整建住宅，基地面积2,500坪，由沈祖海建筑师设计5层楼口字型中庭住宅一栋共579户，1968年完工，名为“忠恕社区”。该社区主要安置三军总医院违建户及其他重要地区的违建户。
1971年为安置中华路及特三号排水沟（西藏路）等公共工程被拆迁户，利用第一期剩余基地2,586平方米，由台北市国民住宅及社区建设委员会兴建一栋6层公寓住宅，为口字型单边走廊平面，共262户，为第三期整建住宅。设计建筑师是有巢（虞约镇）、利众（林柏年）、德联（张敏德）、中国兴业（顾授书）建筑师事务所，于1972年完工，与第一期共称为忠勤社区。南机场一、二、三期整建住宅总计安置了2,105户违建拆迁户。[4]
都市更新历程
马英九市长上任提出“轴线翻转”政策，重视都市更新。整建住宅被视为最需要更新的重点地区，因此在2000年划定为都市更新地区。2010年郝龙斌市长再划定为策略性再开发地区，以提高容积奖励上限。[5] 柯文哲市长任内，于2016年1月22日宣布台北市公办都更8+2旗舰计划，将南机场整宅纳入旗舰计划之一，并设置工作站长期推动南机场周边的更新，分7个单元招商。2017年8月24日南机场三期及一期1栋之更新会终获核准立案，2024年，单元3招商成功。[6]
学术研究
由于南机场国宅其具有特殊的时代意义，经常被作为学者的研究对象，如下表所示。
| 学者 | 年份 | 学术著作 |
|---|---|---|
| 刘美琴 | 2001 | 整建住宅女性之城乡迁移与定居：台北市南机场忠勤社区整建住宅之个案研究 |
| 王国聪 | 2004 | 合作式住宅在南机场的提案 |
| 吴圣洪 | 2005 | 台北市整建住宅更新改建对策研究─以南机场整建住宅为例 |
| 黄珠茵 | 2006 | 老人社区居住环境之剖析─以台北市南机场公寓社区为例 |
| 曾光宗、何家翰 | 2008 | 南机场第一期国宅之规划历程与住宅平面型态之研究 |
| 谢嘉展 | 2009 | 台北市整建住宅更新机制之研究 |
另见
参考文献
- ^ 台湾省电影制片厂. 〈省府新聞：南機場國宅落成〉. 1964-12 [2015-03-07]. （原始内容存档于2015-03-07）.
- ^ 2.0 2.1 杨松华. 〈南機場公寓的歷史〉. 角落台北 ‧ 寻宝徒网站. [2015-03-07]. （原始内容存档于2015-03-07）.
- ^ 刘欣蓉. 《公寓的誕生》. 国立台湾大学建筑与城乡研究所博士论文. 2011年.
- ^ 4.0 4.1 4.2 冯佳福、林秀澧、李思薇. 林秀澧、高名孝 , 编. 計劃城市: 戰後臺北都市發展歷程Planning in Taipei after WWII. Chu ban. 台北市: 田园城市文化事业有限公司. 2015-02-01: 41–51. ISBN 978-986-6204-90-6.
- ^ 指定臺北市整建住宅為策略性再開發地區. 台北市都市更新处. 2019-05-21 [2021-06-11]. （原始内容存档于2021-06-11）.
- ^ 台北市都市更新处. 南機場三期及一期1棟更新會核准立案 公辦都更向前行. 财团法人都市更新研究发展基金会. [2021-06-11]. （原始内容存档于2021-06-11） （中文（台湾））.