通行证法
《通行证法》（阿非利卡语：Slaag wette，英语：Pass laws）为南非于种族隔离时期所执行的一套国内通行制度，旨在隔离人口、管理城市化以及分配移民劳工。《通行证法》亦称为《土著法》，该法严格限制了黑人公民的活动，而其他人也要求他们在家乡或指定区域外携带通行证。在20世纪50年代之前，这项立法主要适用于黑人男性，虽然在20世纪10年代和50年代时曾经将其尝试应用于黑人女性，但遭到强烈抗议。《通行证法》成为南非种族隔离制度的主要特征之一，直到1986年被废除。
早期历史
南非的第一本内部护照于1797年6月27日由马戛尔尼伯爵采用，试图阻止当地原住民进入开普殖民地[1]。开普殖民地与该地区的其他国家合并，并于1910年在英国统治下成立了南非联邦。到了此时，其他地区都存在《通行证法》的版本。从19世纪80年代开始，采矿业的增长对其利用起了很大的推动作用：《通行证法》提供一种控制工人流动以及执行合同的便捷方法。
1896年，南非共和国提出了两项《通行证法》，要求黑人携带金属徽章。只有获主人雇用的人才能允许留在兰德。而那些进入“劳动区”的人需要一张特别通行证以获逗留三天[2]。
摘要
《通行证法》订立的日期“源自1760年，当时在开普殖民地内城市与农村地区之间的奴隶被要求携带授权他们行动的通行证”[3]:181。《通行证法》“授权警察在任何时候都能够要求黑人向他们出示认可的文件或被逮捕”，阻碍了他们的行动自由[4]。这意味着该法限制了他们可以居住的地方[4]，但反过来又“将黑人与他们的白人雇主联系起来，支撑著廉价劳动以及羞辱性的服从制度”[4]。随着时间的推移，《通行证法》的实施源于两个互相矛盾的需求。《通行证法》是由于白人两个特定的需求：南非白人利用这些法律作为“控制与监管‘白人地区’的黑人数量，来获得‘排他性’的政治安全需要；以及需要确保在这些地区提供廉价劳动力，以达致‘包容性’[3]:181。随着时间的推移，与《通行证法》相关的立法与执行方法均产生变化。随着这些要求和信念的改变，南非黑人的权利亦发生了变化。当《通行证法》在世纪之交实施时，该法“鼓励劳动力流入‘白人农业与工业’，并将劳动力重新分配到需要的地理区域内”[3]:182。这个过程一直持续到1950年代，政府选择改变模式为止。这意味着“从1950年开始，《通行证法》的重点明显是排他性的，旨在将黑人从‘白人区域’‘迁移’出来，并将其包含在班图斯坦之内”[3]:182。因此，南非的白人与黑人社区之间始终存在紧张关系。这源于“白人努力利用通行证制度来平衡对安全与劳动的需求”，同时亦制定法律，以便“控制黑人的就业、住房、土地使用权以及公民身份”[3]:182。根据这些法律，1916年至1984年期间有“超过17,745,000名黑人被逮捕或起诉”[3]:181。在20世纪大部分时间里，白人对黑人的监管使他们能够保持支配地位。白人不仅关注如何随时间变化控制黑人，还关注由谁控制他们。在最初与“历史上，在南非使用通行证作为劳动控制的一种形式仅适用于男性”[5]。之所以会出现这种情况，是因为“每当试图将制度扩展到黑人女性时，就会很快发生群众抗议活动”[5]。考虑到与男性相比，“事实上，南非黑人女性会传统地在大规模民众抗议中扮演更积极的角色”，因此对《通行证法》的强烈反对并不令人意外[5]:1。最大的表现形式是出现了一种现象，“在20世纪50年代，当时全国各地的黑人妇女极力抵制官方首次要求她们携带通行证的努力”[5]:1。相信该法将有利于黑人女性的信念透过法律对妇女的适用历史交织在一起。“自治市当局认为，必须通过妇女通行证来打击非法酿酒和卖淫”[5]:77。他们假设，如果妇女可以证明她们在合法工作中过上诚实的生活，那么她们就不会允许诉诸非法活动，因为这会被驱逐[5]:77。然而这制度已证明是徒劳无益的，因为进行非法行为的妇女比家庭工人更容易绕过法律[5]:77–78。无论订立原因是什么、影响到什么人民，这些法律都不可能永远是真正合理的，只能被视为控制南非黑人的计划。
影响
1960年，南非当局通过《通行证法》后，有5,000至6,000人前往警察局，南非警察朝人群开火，造成69人死亡，即沙佩维尔屠杀。该事件使得阿扎尼亚泛非主义者大会和非洲人国民大会被取缔，从而使得两组织从被动抵抗转向武装反抗的道路。
参见
参考文献
注释
- ^ Part II – Historical. Report of the Inter-departmental committee on the native pass laws. Union of South Africa. 1920: 2 [12 December 2009].
- ^ Kiloh, Margaret; Sibeko, Archie. A Fighting Union. Randburg: Ravan Press. 2000: 1. ISBN 0869755277.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Savage, Michael. The imposition of pass laws on the African population in South Africa 1916–1984. African Affairs. April 1986, 85 (339): 181–205. doi:10.1093/oxfordjournals.afraf.a097774.
- ^ 4.0 4.1 4.2 Shear, Keith. At war with the pass laws? reform and the policing of white supremacy in 1940s South Africa. The Historical Journal. 1 February 2013, 56 (01): 207. doi:10.1017/S0018246X12000581.
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Wells, J. C. The history of black women's struggle against pass laws in South Africa, 1900 - 1960. Columbia University. 1982 [2019-05-21]. （原始内容存档于2021-09-16）.
参考书目
- Johnstone, Frederick A. Class, Race, and Gold: A Study of Class Relations and Racial Discrimination in South Africa. Routledge. 1976 [2019-05-21]. ISBN 0-7100-8276-2. （原始内容存档于2021-09-16）.