气象厅 (日本)
气象厅（日语：気象庁／きしょうちょう Kishō chō */?）是日本国土交通省辖下的外局之一（国土交通省设置法第46条），根据《气象业务法》成立，负责日本的气象观测、地震、火山及海啸灾害等监测工作。
 日本政府机构 | |
|---|---|
| 气象厅 | |
| 気象庁／きしょうちょう（日语） Japan Meteorological Agency（英文） | |
 日本气象庁标识 | |
| 机构概要 | |
| 成立时间 | 1956年（昭和31年）7月1日 |
| 前身机构 | 中央气象台 |
| 机构类型 | 气象服务机构[*]、外局、厅[*] |
| 机构驻地 | 〒100-8122 日本东京都港区虎之门三丁目6-9 35°39′57.45″N 139°44′44.97″E / 35.6659583°N 139.7458250°E |
| 雇员数目 | 5,071人[1] |
| 年度预算额 | 568亿0332万8千日圆[2]（2018年） |
| 机构首长 | 长官：大林正典 次长：岩月理浩 气象防灾监：森隆志 |
| 上级机构 | 国土交通省 |
| 下设机构 | 内部部局： 总务部预报部、观测部、地震火山部、地球环境・海洋部 设施等机关： 气象研究所、气象卫星中心、高层气象台、地磁气观测所、气象大学校 地方支分部局： 札幌管区气象台、仙台管区气象台、东京管区气象台、大阪管区气象台、福冈管区气象台、冲绳气象台 |
| 网站 | www |
| 影像资料 | |
 位于东京的总部大楼 | |
概要
为了健全发展气象业务，国土交通省设置法第47条列述气象厅的主掌事务。
- 与宇宙开发相关的大规模技术开发有关的气象业务（第16号）
- 气象业务相关基本计划作成及推动（第119号）
- 气象、地象（发生地震时的断层运动与震动）及水象预报及警报（第120号）
- 观测气象、地象、地动、地球磁气、地球电气及水象与相关辐射，以及气象、地象及水象相关资讯（第121号）
- 气象等测仪（第122号）
- 协助气象业务相关技术之研究与开发，气象业务相关技术的指导及普及（第124号）
气象厅的气象业务明订于气象业务法，该法确立“气象”、“地象”、“水象”、“观测”、“预报”等概念。“气象、地象及水象相关资讯”包含了天气预报、地震情报、火山情报、海啸情报等等。
由于涉及军事机密，日本传统上的气象情报业务为国家独占，并由气象厅管辖。但自1995年5月开放民间气象业者开始，气象情报业务持续向民间开放，气象厅的业务也逐渐缩减至与国民生命、财产保护等相关事项。例如1955年以来，气象厅在每年3月至4月发表樱花开花预测，但2009年起改由民间气象业者提供（樱前线）[3]。不过，做为生物观测的一环，气象厅仍持续发表开花预测。
气象厅的前身是1887年成立的内务省中央气象台。经移交文部省、运输通信省之后，1945年5月成为运输省组织。1956年升格为运输省外局，更名为现在的气象厅。2001年中央省厅再编，成为国土交通省外局。
气象厅在2000年后接替美军联合台风警报中心担任世界气象组织的西北太平洋区域专责气象中心，负责有关世界气象组织对国际换日线以西的北太平洋洋面上生成的热带气旋达热带风暴或以上级别给予国际编号及命名工作。
沿革
- 1872年（明治5年）8月26日 - 工部省测量司在北海道函馆（现在金森红砖仓库）设置“气候测量所”。
- 1874年（明治7年）1月 - 从工部省交给内务省管辖。
- 1875年（明治8年）6月1日 - 内务省地理寮（现在的国土地理院）量地课设东京气象台。
- 1887年（明治20年）1月1日 - 东京气象台更名为中央气象台。
- 1895年（明治28年）4月 - 移交给文部省管辖。
- 1923年（大正12年）1月1日 - 移至麹町区元卫町（现千代田区竹平町1，现厅舍西侧壕沟旁）[4][5]。
- 1942年（昭和17年）- 东京气象台成立日订为气象纪念日[6]。
- 1943年（昭和18年）11月 - 改由运输通信省管辖。
- 1945年（昭和20年）5月 - 改由运输省管辖。
- 1956年（昭和31年）7月1日 - 成为运输省外局，更名为现在的“气象厅”。
- 1964年（昭和39年）3月 - 从竹平町1移至大手町1丁目的现址（同月12日举成落成式）。
- 1974年（昭和49年）6月20日 - 成立火山喷火预知连络会。
- 2001年（平成13年）1月6日 - 中央省厅再编，成为国土交通省外局。
- 2013年（平成25年）10月1日 - 气象业务法及国土交通省设置法部分修正法（平成25年法23号）施行，废止海洋气象台。函馆海洋气象台、神户海洋气象台、长崎海洋气象台分别改为函馆地方气象台、神户地方气象台、长崎地方气象台，成为札幌、大阪、福冈各管区气象台的内部组织。舞鹤海洋气象台改为海洋气象课的内部组织“日本海海洋气象中心”。
组织
干部
内部部局
- 总务部（参事官、总务课、人事课、企划课、民间事业振兴课、经理管理官、航空气象管理官）
- 预报部（业务课、预报课、数值预报课、情报通信课） - 发布天气预报及各种气象警报・注意报。
- 观测部（计划课、观测课、气象卫星课） - 使用气象卫星与无线电探空仪以及地上观测仪器进行气象观测。
- 地震火山部（管理课、地震海啸监视课、地震预知情报课、火山课） - 实施地震、海啸及火山活动的观测。松代地震观测所属于地震海啸监视课。
- 地球环境・海洋部（地球环境业务课、气候情报课、海洋气象课、环境气象管理官） - 地球环境问题与海上气象观测等之活动进行。离岛（父岛・南鸟岛）观测所属于地球环境业务课。
设施等机关
地方支分部局
气象厅的地方支分部局有管区气象台与冲绳气象台两类。管区气象台与冲绳气象台合称“管区气象台等”（法律第49条第1项）。其下设有地方气象台与其补助的测候所。过去地方支分部局还有一类，称海洋气象台，有函馆、舞鹤、神户、长崎四处，但为了强化气象观测与预报体制[7]，2013年10月1日移转为地方气象台等。地方气象台与测候所中，向飞机提供气象、地象及水象预报及警报，以及管辖机场与其周边的类型，称为航空地方气象台与航空测候所。
机动调查班
气象厅机动调查班（日语：気象庁機動調査班／きしょうちょうきどうちょうさはん、英语：JMA Mobile Observation Team: JMA-MOT”）成立于2008年（平成20年）10月17日，是在自然灾害发生时，气象厅派遣至受灾地域周边调查与解说现象的职员总称[8]。
财政
2018年度（平成30年度）一般会计最初预算为568亿332万8千日圆[2]。占国土交通省一般会计预算（5兆9392亿1541万8千日圆）约0.96%。其中，气象官署共通费361亿4821万8千日圆（63.6%）、气象官署设施费7亿8027万1千日圆（1.3%）、观测预报等业务费172亿4882万2千日圆（30.4%）、气象研究所26亿2601万7千日圆（4.62%）。以事务费与人事费区分的化，事务费为208亿7400万日圆（36.7％），人事费359亿2900万日圆（63.3％）[9]。
职员
2017年7月，气象厅全体的一般职在职人数为4,794人（其中女性420人）[10]。占国土交通省全部在职人数6万728人（其中女性6,084人）7.9%（6.9%）。员额依国土交通省定员规则，2012年4月的员额为5,071人[1]。
气象厅职员来自于国家公务员采用综合职试验（研究所毕业者试验、大学程度试验）、国家公务员采用一般职试验（大学程度试验）与气象大学校学生采用试验合格者。全部试验都由人事院举办。过去的任用状况，旧I种与II种（相当于现在的综合职与一般职）约有九成来自于理工系试验合格者[11]。气象大学校学生采用试验是气象大学校大学部学生的录取试验，因此属于高中程度试验。1959年时称作气象厅研修所高等部学生采用试验，1962年度研修所改为气象大学校，试验名称也更改成现名（人事院2012、p.251）。
气象厅职员是一般职的国家公务员，适用一般职俸给法，俸给表采用行政职俸给表或指定职俸给表。但是气象大学校的教头、教授、准教授、讲师及助教则适用教育职俸给表（一）（人事院规则九―二第8条）。特定职务则依人事院指定，提供特殊勤务加给（爆裂物处理等作业加给、航空加给、山上作业加给、夜间特殊业务加给）（人事院规则九―三〇）。
一般职的国家公务员比照国家公务员法，没有劳动基本权的争议权与团体协约缔结权。但拥有团结权，可组成或加入国公法规定的劳动组合“职员团体”（国公法第108条之2第3项）。
现在的职员团体有国土交通劳动组合（简称国交劳组）与冲绳国家公务员劳动组合（冲绳国公劳）的支部。札幌管区气象台有国交劳组北海道气象支部、仙台管区气象台有国交劳组北东北气象支部、本厅有国交劳组北东京气象支部、东京管区气象台有国交劳组北关东中部气象支部、气象研究所有国交劳组北气象研究所支部、大阪管区气象台有国交劳组北关西气象支部、福冈管区气象台有国交劳组北九州气象支部、冲绳气象台有国交劳组北冲绳气象支部与冲绳国公劳气象支部。国交劳组是国公劳连成员，冲绳国公劳是国公连合成员。过去最大的劳动组合（工会）是1957年成立的全气象劳动组合（全气象），但已于2011年9月的第55回定期大会解散，与国土交通省国公劳连旗下的其他他劳动组合整合为国土交通劳动组合，组织尚再分为上述的八个支部。
文宣
气象厅编辑的白皮书称为《现今气象业务》（日语：気象業務はいま，通称“气象白皮书”）。另外也对于暴风、豪雨、地震的自然现象造成灾害时发表“灾害时自然现象报告书”。
定期发行的文宣有2002年5月创刊的线上电子报《你好！这是气象厅！》（日语：こんにちは！気象庁です！）[12]，由总务部总务课编辑发行。
厅舍
本厅舍位于东京都千代田区大手町1丁目3番4号。厅舍内可供一般人利用的设施有介绍气象厅业务的“气象科学馆”、天气咨询所与国立国会图书馆支部気象厅图书馆。另外还有气象资料专门店津村书店。
2007年（平成19年）6月15日举行的财务省国有财产有效活用专家会议，建议卖掉气象厅厅舍现址，气象厅移往港区虎之门。除了东京管区气象台随之移转，而地面气象观测设施（气温与风向风速观测点“东京”）已在2014年12月2日移到近邻的北之丸公园内[13][14]。
历届中央气象台长和气象厅长官
| 届次 | 姓名 | 就任日期 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 中央气象台长 | |||
| 1 | 荒井郁之助 | 1890年8月2日 | 基于中央气象台官制的制定 |
| 2 | 小林一知 | 1891年8月16日 | |
| 3 | 中村精男 | 1895年4月1日 | |
| 4 | 冈田武松 | 1923年7月14日 | |
| 5 | 藤原咲平 | 1941年7月30日 | 任职于太平洋战争时期，后遭公职追放 |
| 6 | 和达清夫 | 1947年3月31日 | |
| 气象厅长官 | |||
| 1 | 和达清夫 | 1956年7月1日 | |
| 2 | 畠山久尚 | 1963年3月26日 | |
| 3 | 柴田淑次 | 1965年3月31日 | |
| 4 | 吉武素二 | 1969年3月31日 | |
| 5 | 高桥浩一郎 | 1971年3月31日 | |
| 6 | 毛利圭太郎 | 1974年4月1日 | |
| 7 | 有住直介 | 1976年4月1日 | |
| 8 | 洼田正八 | 1978年4月1日 | |
| 9 | 增泽让太郎 | 1980年4月1日 | |
| 10 | 末广重二 | 1983年4月1日 | |
| 11 | 内田英治 | 1985年4月1日 | |
| 12 | 菊地幸雄 | 1987年4月1日 | |
| 13 | 立平良三 | 1990年4月1日 | |
| 14 | 新田尚 | 1992年4月1日 | |
| 15 | 二宫洸三 | 1993年4月1日 | |
| 16 | 小野俊行 | 1996年4月1日 | |
| 17 | 泷川雄壮 | 1998年4月1日 | |
| 18 | 山本孝二 | 2000年4月1日 | |
| 19 | 北出武夫 | 2003年4月1日 | |
| 20 | 长坂昴一 | 2004年4月1日 | |
| 21 | 平木哲 | 2006年4月1日 | |
| 22 | 樱井邦雄 | 2009年4月1日 | |
| 23 | 羽鸟光彦 | 2011年1月18日 | |
| 24 | 西出则武 | 2014年4月1日 | |
| 25 | 桥田俊彦 | 2016年4月1日 | |
| 26 | 关田康雄 | 2019年4月1日 | |
参考文献
- ^ 1.0 1.1 “国土交通省定员规则（平成13年1月6日国土交通省令第28号） （页面存档备份，存于互联网档案馆）”（最终改正：平成30年3月30日国土交通省令第23号）
- ^ 2.0 2.1 平成30年度一般会计予算 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 财务省
- ^ 気象庁観测部计画课 “気象庁におけるさくらの开花予想の発表终了について （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 気象庁、2009年12月25日 报道発表
- ^ 気象庁観测部计画课・东京管区気象台 “东京の露场の移転先について （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 気象庁、2008年9月18日报道発表
- ^ 近藤纯正 “39. 関东大震灾と横浜の気温 （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 近藤纯正ホームページ
- ^ 気象庁総务部総务课広报室 “気象记念日について （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 気象庁、2006年5月26日
- ^ 気象庁総务部企画课 “気象业务法及び国土交通省设置法の一部を改正する法律案について （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 平成25年3月8日
- ^ 「気象庁 機動調査班」の創設について (PDF) (报道発表资料). 気象庁. 2008-10-16 [2016-04-21]. （原始内容存档 (PDF)于2016-04-18）.
- ^ 気象庁 “平成30年度気象庁関系予算决定概要 （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 2017年12月22日报道発表
- ^ “一般职国家公务员在职状况统计表（平成29年７月１日现在） 一般职国家公务员在职状况统计表（平成29年７月１日现在） （页面存档备份，存于互联网档案馆）”
- ^ 気象庁 “気象庁 | 気象庁职员募集案内 （页面存档备份，存于互联网档案馆）”
- ^ 気象庁 “こんにちは！気象庁です！ 平成１４年５月号 （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 2002年5月24日
- ^ 地上観测地点“东京”の移転について （页面存档备份，存于互联网档案馆） 気象庁（2014年10月3日）
- ^ 东京管区気象台 “东京（北の丸公园）试験観测データ （页面存档备份，存于互联网档案馆）”
外部链接
- 官方网站（日语）（英文）（繁体中文）
- YouTube上的气象厅频道（气象知识解说）
- YouTube上的气象厅频道（记者会）
- 气象厅的X（前Twitter）账户（普通资讯）
- 气象厅的X（前Twitter）账户（台风、地震、火山爆发等防灾消息）
