欧洲联盟理事会主席国

欧洲联盟理事会主席国(英语:Presidency of the Council of the European Union),又称欧盟轮值主席国,负责运行欧盟理事会,由欧盟成员国之间轮任,每六个月为一任。主席任期内由一国政府承担工作,负责推动部长理事会的政策议题,并主持除了外交事务外的九大领域理事会。而为了确保欧盟政策的延续性与稳定性,每三个轮值主席国会组成一个三重组合 (Presidency Trio),共同订定这18个月的政策方向。

欧洲联盟理事会主席国
现任
 匈牙利
任期六个月
首任 比利时
设立1958年
网站slovenian-presidency.consilium.europa.eu/en/

历史

在理事会成立之初,主席国的职务较少,由当时六个成员国以每六个月一任的方式轮任。随着成员人数的增加和工作负荷上升,任期之间缺乏协调阻碍了欧盟的长期发展。

为了修正这个问题,三重组合的构想于是被提了出来,三重组合是以三个任期为一组在一个共同的政治方案上进行合作。三重组合的安排在2007年开始实施[1],并在2009年经过《里斯本条约》正式写入《欧洲联盟基本条约》。

《里斯本条约》还正式把欧洲理事会从欧洲联盟理事会分拆出来,大为降低欧洲联盟理事会主席国的重要性,使主席国的国家元首不能同时是欧洲理事会主席。《里斯本条约》同时又把欧盟外交事务委员会从欧盟总务理事会分拆出来,欧盟外交和安全政策高级代表亦需分担主席的工作。

除了有计划地将轮任理事会主席国的地位降低,实际上其影响力比起预计还要低。以往由主席国外交部担当的角色被欧盟外交和安全政策高级代表取代。欧洲理事会也开始对财政政策施加作用,最重要的政策部分依然由轮任主席国行使权力。预期随着比利时轮任欧洲联盟理事会主席国,欧洲理事会主席的权力会进一步加强[2]。早前有反对降低主席国地位的声音,瑞典认为这种做法会使成员国不再活跃参与欧盟的运作,特别是小国。

职能

在以各种形式举行的会议里,它的构成取决于讨论议题,例如农业理事会由各国负责农业的部长组成。

欧洲联盟理事会主席国的首要职责是组织和主持理事会的所有会议,而分拆出来的欧盟外交事务委员会则由高级代表主持,因此主席国的农业部长会主持农业理事会。主席会亦须为一些可解决的难题提出妥协方案。

《欧洲联盟基本条约》第十六条说明:

每三个任期组成“三重组合”,“三重组合”在一年半内达成共同的工作事项,“三重组合”里第一任主席国的任期结束后,下任主席国会继续完成上任主席国工作。与以往六个月一任的安排相比,这可提高一致性,而“三重组合”里都包含一个新成员国,确保新成员国可更快地成为主席国,也有利旧成员国将他们的经验传授给新成员国。

轮任列表

时期 三重组合 主席国 政府首脑 网页
1958年 1月-6月     比利时 阿希尔·范阿克
加斯顿·艾斯肯 (自6月26日)
 
7月-12月   西德 康拉德·艾德诺
1959年 1月-6月   法国 夏尔·戴高乐*
米歇尔·德勃雷 (自1月8日)
7月-12月   意大利 安东尼奥·塞尼
1960年 1月-6月   卢森堡 皮埃尔·维尔纳
7月-12月   荷兰 扬·德·奎依
1961年 1月-6月   比利时 加斯顿·艾斯肯
泰奥·勒费弗 (自4月25日)
7月-12月   西德 康拉德·艾德诺
1962年 1月-6月   法国 米歇尔·德勃雷
乔治·庞毕度 (自4月14日)
7月-12月   意大利 阿明托雷·范范尼
1963年 1月-6月   卢森堡 皮埃尔·维尔纳
7月-12月   荷兰 扬·德·奎依
维克多·马里南 (自7月24日)
1964年 1月-6月   比利时 泰奥·勒费弗
7月-12月   西德 路德维希·艾哈德
1965年 1月-6月   法国 乔治·庞毕度
7月-12月   意大利 阿尔多·莫罗
1966年 1月-6月   卢森堡 皮埃尔·维尔纳
7月-12月   荷兰 乔卡尔斯
耶尔·齐尔斯特拉 (自11月22日)
1967年 1月-6月   比利时
7月-12月   西德
1968年 1月-6月   法国
7月-12月   意大利
1969年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷兰
1970年 1月-6月   比利时
7月-12月   西德
1971年 1月-6月   法国
7月-12月   意大利
1972年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷兰
1973年 1月-6月   比利时
7月-12月   丹麦
1974年 1月-6月   西德
7月-12月   法国
1975年 1月-6月   爱尔兰
7月-12月   意大利
1976年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷兰
1977年 1月-6月   英国
7月-12月   比利时
1978年 1月-6月   丹麦
7月-12月   西德
1979年 1月-6月   法国
7月-12月   爱尔兰
1980年 1月-6月   意大利
7月-12月   卢森堡
1981年 1月-6月   荷兰
7月-12月   英国
1982年 1月-6月   比利时
7月-12月   丹麦
1983年 1月-6月   西德
7月-12月   希腊
1984年 1月-6月   法国
7月-12月   爱尔兰
1985年 1月-6月   意大利
7月-12月   卢森堡
1986年 1月-6月   荷兰
7月-12月   英国
1987年 1月-6月   比利时
7月-12月   丹麦
1988年 1月-6月   西德
7月-12月   希腊
1989年 1月-6月   西班牙
7月-12月   法国
1990年 1月-6月   爱尔兰
7月-12月   意大利
1991年 1月-6月   卢森堡
7月-12月   荷兰
1992年 1月-6月   葡萄牙
7月-12月   英国
1993年 1月-6月   丹麦
7月-12月   比利时
1994年 1月-6月   希腊
7月-12月   德国
1995年 1月-6月   法国
7月-12月   西班牙
1996年 1月-6月   意大利 ?
7月-12月   爱尔兰 ?
1997年 1月-6月   荷兰 ?
7月-12月   卢森堡 ?
1998 1月-6月   英国 托尼·布莱尔 presid.fco.gov.uk
7月-12月   奥地利 维克托·克利马 presidency.gv.at
1999 1月-6月   德国 格哈特·施罗德
7月-12月   芬兰 帕沃·利波宁 presidency.finland.fi
2000 1月-6月   葡萄牙 安东尼奥·古特雷斯
7月-12月   法国 贾克·希拉克*
2001 1月-6月   瑞典 约兰·佩尔松 eu2001.se
7月-12月   比利时 居伊·伏思达 eu2001.be
2002 1月-6月   西班牙 何塞·玛丽亚·阿斯纳尔 ue2002.es
7月-12月   丹麦 安诺斯·福格·拉斯穆森 eu2002.dk
2003 1月-6月   希腊 科斯塔斯·西米蒂斯 eu2003.gr页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   意大利 西尔维奥·贝卢斯科尼 ueitalia2003.it
2004 1月-6月   爱尔兰 伯蒂·埃亨 eu2004.ie
7月-12月   荷兰 扬·彼得·巴尔克嫩德 eu2004.nl
2005 1月-6月   卢森堡 尚-克劳德·荣克 eu2005.lu页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   英国 东尼·布莱尔 eu2005.gov.uk
2006 1月-6月   奥地利 沃尔夫冈·许塞尔 eu2006.at页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   芬兰[note 1] 马蒂·万哈宁 eu2006.fi
2007 1月-6月 T1   德国 安格拉·默克尔 eu2007.de页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   葡萄牙 若瑟·苏格拉底 eu2007.pt
2008 1月-6月   斯洛文尼亚 亚内兹·扬沙 eu2008.si页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月 T2   法国 尼古拉·萨科齐* ue2008.fr
2009 1月-6月   捷克 米雷克·托波拉内克
扬·菲舍尔 (from 8 May)
eu2009.cz
7月-12月   瑞典 弗雷德里克·赖因费尔特 se2009.eu
2010 1月-6月 T3   西班牙 何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗 eu2010.es
eutrio.es
7月-12月   比利时 伊夫·莱特姆 eutrio.be
2011 1月-6月   匈牙利 奥班·维克多 eu2011.hu
7月-12月 T4   波兰 唐纳德·图斯克 pl2011.eu
2012 1月-6月   丹麦 赫勒·托宁-施密特 eu2012.dk
7月-12月   塞浦路斯 季米特里斯·赫里斯托菲亚斯* cy2012.eu Portuguese Web Archive的存档,存档日期2014-11-21
2013 1月-6月 T5   爱尔兰 恩达·肯尼 eu2013.ie页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   立陶宛 阿尔吉尔达斯·布特凯维丘斯 eu2013.lt
2014 1月-6月   希腊 安东尼斯·萨马拉斯 gr2014.eu
7月-12月 T6   意大利 马泰奥·伦齐 italia2014.eu页面存档备份,存于互联网档案馆
2015 1月-6月   拉脱维亚 莱姆多塔·斯特劳尤马 eu2015.lv
7月-12月   卢森堡 格扎维埃·贝泰尔 eu2015lu.eu页面存档备份,存于互联网档案馆
2016 1月-6月 T7   荷兰 马克·吕特 eu2016.nl
7月-12月   斯洛伐克 罗伯特·菲佐 eu2016.sk
2017 1月-6月   马耳他 约瑟夫·穆斯卡特 eu2017.mt页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月 T8   爱沙尼亚[note 2] 尤里·拉塔斯 eu2017.ee
2018 1月-6月   保加利亚 博伊科·鲍里索夫 eu2018bg.bg页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   奥地利 塞巴斯蒂安·库尔茨 eu2018.at页面存档备份,存于互联网档案馆
2019 1月-6月 T9   罗马尼亚 维奥丽卡·登奇勒 romania2019.eu页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   芬兰 安蒂·林内
桑娜·马林 (from 10 December)
eu2019.fi页面存档备份,存于互联网档案馆
2020 1月-6月   克罗地亚 安德烈·普兰科维奇 eu2020.hr页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月 T10   德国 安格拉·默克尔 eu2020.de页面存档备份,存于互联网档案馆
2021 1月-6月   葡萄牙 安东尼奥·科斯塔 2021portugal.eu[失效链接]
7月-12月   斯洛文尼亚 亚内兹·扬沙 si2021.eu页面存档备份,存于互联网档案馆
2022
1月-6月 T11   法国 让·卡斯泰
伊利沙伯·博恩 (from 16 May)
europe2022.fr[失效链接]
7月-12月   捷克 彼得·费亚拉 eu2022.cz页面存档备份,存于互联网档案馆
2023 1月-6月   瑞典 乌尔夫·克里斯特松 europe2023.sw页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月 T12   西班牙 佩德罗·桑切斯 eu2023.es页面存档备份,存于互联网档案馆
2024 1月-6月   比利时 亚历山大·德克罗 belgium24.eu页面存档备份,存于互联网档案馆
7月-12月   匈牙利 TBD TBD
2025 1月-6月 T13   波兰 TBD TBD
7月-12月   丹麦 TBD TBD
2026 1月-6月   塞浦路斯 TBD TBD
7月-12月 T14   爱尔兰 TBD TBD
2027 1月-6月   立陶宛 TBD TBD
7月-12月   希腊 TBD TBD
2028 1月-6月 T15   意大利 TBD TBD
7月-12月   拉脱维亚 TBD TBD
2029 1月-6月   卢森堡 TBD TBD
7月-12月 T16   荷兰 TBD TBD
2030 1月-6月   斯洛伐克 TBD TBD
7月-12月   马耳他 TBD TBD

注解

  1. ^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
  2. ^ It was originally intended for the 英国 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英国去留欧盟公投, the 英国政府 informed the 欧洲联盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 爱沙尼亚.

参考文献

  1. ^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323页. ISBN 0754671828 (英语). 
  2. ^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. (原始内容存档于2021-03-14) (英语). 
  3. ^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133页. ISBN 9041123954 (英语). 

外部链接