宫内厅
宫内厅（日语：宮内庁／くないちょう Kunaichō */?）是日本国政府中掌管天皇、皇室及皇居事务的机构，其前身为“宫内省”与“宫内府”。
 日本政府机构 | |
|---|---|
| 宫内厅 | |
| 宮内庁（日语） | |
 日本皇室的纹章 | |
| 机构概要 | |
| 成立时间 | 1949年（昭和24年）6月1日 |
| 前身机构 | 宫内省 宫内府 |
| 机构类型 | 皇室内廷[*]、外局、厅[*] |
| 机构驻地 | 日本 〒100-8111 东京都千代田区千代田1番1号 35°41′02″N 139°45′17″E / 35.683778°N 139.754615°E |
| 雇员数目 | 1,053人[1] |
| 年度预算额 | 171亿6567万日圆[2]（2007年度） |
| 机构首长 | 长官：西村泰彦 次长：池田宪治 |
| 上级机构 | 内阁府 |
| 下设机构 | 内部部局： - 长官官房 - 侍从职 - 东宫职 - 式部职 - 书陵部 - 管理部 设施等机关： - 正仓院事务所 - 御料牧场 地方支分部局： - 京都事务所 |
| 网站 | www |
| 影像资料 | |
 宫内厅厅舍 （东京都千代田区皇居内） | |
宫内厅除了负责与皇室有关的国家事务外，还有协助天皇接见外国驻日使节与举行仪式相关事务；保管御玺、国玺也是宫内厅的职责。
宫内厅过去是旧总理府的外局，但现在非内阁府的外局（内阁府设置法第49条），而是内阁府下的独立机关（内阁府设置法48条）[3]。官报上会列在内阁府的“外局”第一位。
沿革
日本文武天皇在大宝元年（701年）颁布大宝令官制，首次出现类似后来“宫内省”的组织。
明治2年（1869年）7月8日，明治天皇依古代太政官制设立“二官八省”作为政府组织。此时仍遵循过去的大宝令设置宫内省，长官为宫内卿。1885年（明治18年）创立内阁制度，宫内卿由宫内大臣代替，但依循“宫中府中区别”原则，宫内大臣不属于内阁成员。此时设有内大臣、宫中顾问官等官职。1886年（明治19年），宫内省下分2课5职6寮4局。1889年（明治22年）裁定旧皇室典范，确立皇室自律原则。1908年（明治41年），依皇室令施行宫内省官制，宫内大臣为辅弼天皇、处理皇室一切事务的机关。
1945年（昭和20年）第二次世界大战结束时，宫内省除了1官房2职8寮2局，还有内大臣府、掌典职、御歌所、帝室博物馆、帝室林野局、学习院等13外局与京都事务所，职员高达6,200人。之后开始将宫内省事务转移给其他机关或分离独立以缩小规模。1947年（昭和22年）5月3日日本国宪法施行，宫内省更名为宫内府，为内阁总理大臣所辖机关。宫内府在宫内府长官下设1官房3职4寮（侍从职、皇太后宫职、东宫职、式部寮、图书寮、内藏寮、主殿寮）与京都事务所，职员数仅1,500人左右[4][5]。
1949年（昭和24年）6月1日施行总理府设置法，宫内府改称宫内厅，为总理府的外局。宫内厅长官下设宫内厅次长、1官房3职2部与京都事务所。2001年（平成13年）1月6日，内阁府设置法施行，宫内厅成为内阁府所属机关。
厅舍
厅舍建于1935年（昭和10年），外观没有“宫内厅”的铭版。在明治宫殿烧毁至现在宫殿完成为止，本厅舍曾做为临时宫殿使用。现在厅舍与宫殿之间设有走廊连接。
组织
宫内厅下设内部部局（长官官房、3职、2部）、2设施等机关、1地方支分部局。宫内厅长官与侍从长（侍从职长官）为认证官。宫内厅的组织是沿袭自战前制度，因此与其他省厅的组织架构有所不同。
侍从职与东宫职分别侍奉天皇一家、皇太子一家，因此在皇位继承时，东宫职职员在皇太子一家就任天皇皇后后转成侍从职，原来的侍从职职员则转成侍奉皇太后的皇太后宫职，或侍奉新皇太子的东宫职。
负责宫中祭祀的掌典职属于“内廷”的职员，非宫内厅或国家机关职员（国家公务员）。
干部
- 宫内厅长官
- 宫内厅次长
内部部局
设施等机关
地方支分部局
长官
宫内厅的首长为宫内厅长官（宫内厅法8条1项）。宫内厅长官任免由天皇认证（同条2项）。1947年（昭和22年）5月日本国宪法施行时设立宫内府及宫内府长官，1949年（昭和24年）改称宫内厅与宫内厅长官。长官职为认证官。另外，宫内厅长官是特别职的国家公务员（国家公务员法2条3项10号）。
宫内厅长官统筹宫内厅事务及监督职员的服务（宫内厅法8条3项），并可请求内阁总理大臣发布内阁府令（同条4项）、发布告示（同条5项）、对所辖各机关及职员发布训令或通达（同条6项）、皇宫警察相关事务、向警察厅长官要求采取必要措施（同条7项）等。
宫内厅长官多为旧内务省系官厅的事务次官或同等职位（警视总监）出身，一般由宫内厅次长升任。
| 任 | 姓名 | 在任期间 | 出身官厅 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 宫内府长官 | ||||
| 1 | 松平庆民 | 1947年（昭和22年）5月3日 - 1948年（昭和23年）6月5日 | 宫内省 | 叙・一级 |
| 2 | 田岛道治 | 1948年（昭和23年）6月5日 - 1949年（昭和24年）5月31日 | 民间 | 叙・一级 |
| 宫内厅长官 | ||||
| 1 | 田岛道治 | 1949年（昭和24年）6月1日 - 1953年（昭和28年）12月16日 | 民间 | 叙・一级 |
| 2 | 宇佐美毅 | 1953年（昭和28年）12月16日 - 1978年（昭和53年）5月26日 | 内务省 | 叙・一级 |
| 3 | 富田朝彦 | 1978年（昭和53年）5月26日 - 1988年（昭和63年）6月14日 | 警察厅 | 叙・一级 |
| 4 | 藤森昭一 | 1988年（昭和63年）6月14日 - 1996年（平成8年）1月19日 | 厚生省、环境厅 | 叙・一级 |
| 5 | 镰仓节 | 1996年（平成8年）1月19日 - 2001年（平成13年）4月2日 | 警察厅 | 叙・一级 |
| 6 | 汤浅利夫 | 2001年（平成13年）4月2日 - 2005年（平成17年）4月1日 | 自治省 | |
| 7 | 羽毛田信吾 | 2005年（平成17年）4月1日 - 2012年（平成24年）6月1日 | 厚生省 | |
| 8 | 风冈典之 | 2012年（平成24年）6月1日 - 2016年（平成28年）9月26日 | 建设省 | |
| 9 | 山本信一郎[6] | 2016年（平成28年）9月26日 - 2019年（令和元年）12月17日 | 自治省 | |
| 10 | 西村泰彦[7] | 2019年（令和元年）12月17日 - | 警察厅 | |
- 2001年（平成13年）1月6日中央省厅再编后废止叙级制度
次长
宫内厅设有一位宫内厅次长（宫内厅法9条1项）。宫内厅次长负责协助长官、代理厅务、监督各部局事务等（同条2项）。
宫内厅次长不同于特别职的宫内厅长官，是一般职的国家公务员。
| 任 | 姓名 | 在任期间 | 前职 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 宫内府次长 | ||||
| 1 | 加藤进 | 1947年（昭和22年）5月3日 - 1948年（昭和23年）8月2日 | 宫内省总务局长 | 叙・一级 |
| 2 | 林敬三 | 1948年（昭和23年）8月2日 - 1949年（昭和24年）5月31日 | 内事局长官 | 叙・一级 |
| 宫内厅次长 | ||||
| 1 | 林敬三 | 1949年（昭和24年）6月1日 - 1950年（昭和25年）10月9日 | 叙・一级 | |
| 2 | 宇佐美毅 | 1950年（昭和25年）10月9日 - 1953年（昭和28年）12月16日 | 东京都教育长 东京住宅协会专务理事 |
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| - | 1953年（昭和28年）12月16日 - 1953年（昭和28年）12月18日 | 担任宫内厅长官 | ||
| 3 | 瓜生顺良 | 1953年（昭和28年）12月18日 - 1974年（昭和49年）11月26日 | ||
| 4 | 富田朝彦 | 1974年（昭和49年）11月26日 - 1978年（昭和53年）5月26日 | 警视厅副总监 内阁调查室长 |
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| 5 | 山本悟 | 1978年（昭和53年）5月26日 - 1988年（昭和63年）4月13日 | 自治省财政局长 | |
| 6 | 藤森昭一 | 1988年（昭和63年）4月13日 - 1988年（昭和63年）6月14日 | 内阁官房副长官 | |
| 7 | 宫尾盘 | 1988年（昭和63年）6月14日 - 1994年（平成6年）3月31日[8] | ||
| 8 | 镰仓节 | 1994年（平成6年）4月1日 - 1996年（平成8年）1月19日 | 警视总监 | |
| 9 | 森幸男 | 1996年（平成8年）1月19日 - 2000年（平成12年）3月31日[9] | ||
| 10 | 汤浅利夫 | 2000年（平成12年）4月1日 - 2001年（平成13年）4月2日 | 自治省自治事务次官 | |
| 11 | 羽毛田信吾 | 2001年（平成13年）4月2日 - 2005年（平成17年）4月1日 | 厚生省事务次官 | |
| 12 | 风冈典之 | 2005年（平成17年）4月1日 - 2012年（平成24年）6月1日 | 国土交通省事务次官 | |
| 13 | 山本信一郎 | 2012年（平成24年）6月1日 - 2016年（平成28年）9月26日 | 内阁府事务次官 | |
| 14 | 西村泰彦[6] | 2016年（平成28年）9月26日 - 2019年（令和元年）12月17日 | 警视总监 内阁危机管理监 |
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| 15 | 池田宪治 | 2019年（令和元年）12月17日 - | 全国市町村国际文化研修所学长 | |
- 1950年（昭和25年）6月1日以后无叙级
注释
- ^ 宫内厅长官、侍从长、东宫大夫、式部官长及侍从次长除外。
- ^ 其中包含宫内厅费109亿4203万日圆及宫廷费62亿2364万日圆，共计171亿6567万日圆作为宫内厅的公款处理。
- ^ 山本淳, 小幡纯子 & 桥本博之 2003，第23-24页.
- ^ 宫内庁. 沿革. 宫内庁(公式サイト). [2013年3月]. （原始内容存档于2018-03-19）.
- ^ 印刷局 (编). 各庁職員抄録 (preview). 印刷局. 1947: 12–13 [2022-10-09]. （原始内容存档于2021-07-31）.
- ^ 6.0 6.1 宮内庁長官に山本氏 閣議決定. 日本経済新闻. 2016-09-23 [2016-09-27]. （原始内容存档于2016-09-27）.
- ^ 宮内庁長官に西村氏就任 令和の皇室支える. [2020-01-09]. （原始内容存档于2019-12-21）.
- ^ 定年退职のため4月1日付でない。平成6年4月1日付‘官报’本纸第1371号13ページ第1段より。
- ^ 平成12年4月4日付‘官报’本纸第2842号11ページ第1段より。
参考文献
- 山本淳; 小幡纯子; 桥本博之. 行政法. 有斐阁アルマ 第2版补订. 有斐阁. 2011. ISBN 978-4-641-12189-8.
