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金錢政治

金錢政治是形容被金錢消極影響、操縱的政治，狹義上通常被用於特別指代政治獻金無法被有效規範的民主國家或地區之政治問題[1]。

政治獻金是民主政治中比較常見的現象，其本意是向社會募集資金以支撐競選等政治活動，有政治獻金制度的民主國家或地區通過修訂法律對政治獻金進行了詳盡的規範[2][3][4][5][6]。然而由於複雜的現實情況和法律漏洞，掌握大量資金的個人或財團通過金錢消極影響和操縱政治，形成「財界-官僚-政界」三位一體體系，使得少數富人擁有了比絕大多數人更大的影響力，民主淪為有錢人的遊戲，引發金錢政治問題[7][8]。

金錢政治的概念與黑金政治、官商勾結、腐敗、賄賂有重疊，但後三者指代範圍不局限於有政治獻金制度的國家或地區。

大韓民國

  1. 「成完鍾名單」案件：2015年，韓國商人、政治家成完鍾在首爾北漢山自縊身亡，警方在其褲兜中發現一份名單，上面寫有韓國八位政要的名字及賄賂金額[9]。其中，第43任韓國總理李完九被指控非法接受商人成完鍾提供的競選資金，最後迫於壓力提出辭職[10]。2016年1月，韓國法院裁定其於2013年收受3000萬韓元的賄賂罪名成立[11]。

日本

  1. 2014年，日本新任經濟產業大臣宮澤洋一退回非法政治獻金，該政治獻金於2007-2008年收到，共計40萬日元(3,700美元)，由一家主要被外資控股的企業捐獻[12]。
  2. 2015年，日本共同社曝光西川公也在擔任農林水產大臣期間（2013年），精糖工業會等數家行業協會和企業曾向其政治資金團體提供政治獻金。同年，精糖工業會得到農林水產省的13億日元（約合1093萬美元）政策補助金。西川公也隨後遞交辭呈，但不承認收受13億日元[13][14]。
  3. 2016年，日本雜誌《周刊文春》揭發日本內閣經濟財政、經濟再生大臣甘利明從2013年開始陸續收受某建設公司共100萬日元現金（約8500美元），且其秘書涉嫌收​​受該公司500萬日元（約4.25萬美元）。甘利明隨後召開記者會承認事實並宣佈辭職[15][16]。

印度尼西亞

  1. 總統選舉中的質疑：大印尼運動黨黨魁普拉博沃任命富豪企業家桑迪阿加烏諾為副手，被部分人士質疑其在進行赤裸裸的政治金錢交易[17]。

馬來西亞

主條目：馬來西亞金錢政治（馬來語：Politik wang di Malaysia）
  1. 1996年10月，在巫統大會上，時任首相馬哈迪·穆罕默德指出，他發現好些競選高職的候選人「賄賂和送禮給黨代表們」以換取選票。馬哈迪痛斥「金錢政治」，激動得熱淚盈眶，並促請黨代表「別讓賄賂摧毀馬來種族、宗教和國家」[18]。
  2. 2003年3月2日，馬華公會總會長林良實警告，雖然馬華黨內金錢政治泛濫情況並不嚴重，不過，黨員還是應該及早警惕，避免金錢腐化政黨運作。此前馬華總秘書陳祖排在一次致詞時透露，馬華黨內出現各種消費浮誇的活動，讓人擔心是否涉及金錢政治，並建議黨中央正視這個問題，杜絕金錢政治[19]。
  3. 2018年巫統主席阿末扎希被指在巫統改選期間向沙巴州黨員買票以贏得黨主席職，涉及款額達15萬令吉。反貪會已根據2009年反貪會法令第十七條開始調查[20]。

哥倫比亞

  1. 哥倫比亞前總統胡安·曼努埃爾·桑托斯於2019年承認在競選總統期間接受非法政治獻金。早前，哥倫比亞國家選舉委員會（CNE）宣佈其涉嫌違規接受巴西建築商奧德布雷希特公司的非法政治獻金，數額高達百萬美元[21][22]。

德國

  1. 德國聯邦議院於2019年發表聲明，將對德國另類選擇黨處以40.29萬歐元罰款，以此懲戒其在州議會選舉中非法收取國外政治獻金的行為[23]。黨主席約爾格·莫伊滕和選擇黨議員吉多·賴爾分別在2016年巴登-符騰堡州選舉和2017年北萊茵-威斯特法倫州選舉中非法接受來自一家瑞士廣告公司的政治獻金。
  2. 1999年，德裔加拿大軍火商卡爾海因茨·施賴伯涉嫌在1991年向當時由德國前總理科爾領導的基民盟財長瓦爾特·賴斯勒·基普行賄，隨後在加拿大被捕[24]。德國前總理赫爾穆特•科爾因該政治獻金醜聞，於2000年被迫辭去德國基督教民主聯盟主席職務，為其光輝政績蒙上陰影[25]。

香港

2011年，香港文匯報刊發評論文章，稱壹傳媒主席黎智英在過去7年間向反對派政黨和政要提供總額約6,000萬港元的政治獻金，涉嫌充當反對派的大金主，操縱反對派政黨和政客[26][27]。有港人因不滿黎智英的舉措而舉行示威和向稅務局舉報[28]，並質疑黎智英如何在壹傳媒發佈盈警[29]的情況下持續為反對派政黨提供大量資金。

中華民國

  1. 朱立倫收受政治獻金爭議：頂新三重新燕案土地變更事件。
  2. 民進黨陳水扁龍潭購地案。
  3. 國民黨政要頂新獻金案。
  4. 民進黨官商勾結爭議：高雄捷運泰勞抗暴事件。

美國

  1. 安然醜聞案牽扯出布什政府政治獻金醜聞。安然曾為布什提供55萬美元的政治獻金。加利弗尼亞州民主黨眾議員、眾議院政府改革委員會資深成員亨利·韋克斯曼在其發表的一份報告終指出，安然提倡或受益於美國政府能源計劃中至少17項政策[30][31]。
  2. 2018年6月，加州大學伯克利分校公共政策學教授傑克·格拉澤懷疑，美國全國步槍協會政治獻金是美國控槍的最大障礙，使得國會共和黨人在控槍問題上不願與協會相衝突[32]。
  3. 2021年3月22日，自由之家發佈特別報告指出，美國民主當務之急的三大問題：有色人種遭遇的不平等對待；金錢在政治中的不當影響；黨派對立和極端主義。這是自由之家過去15年來首次發佈針對美國民主缺陷的報告。報告指出，美國的民主制度無法解決社會最緊迫問題，沒有雄厚財力或精英聯繫的人缺乏接近民選代表的渠道；金錢在政治和政策制定中越來越大的影響力，導致美國公眾對政府缺乏信任；2010年美國最高法院的裁決取消了對競選支出的主要限制，之後金錢影響力日益增大成為跨黨派問題；培育和爭奪捐贈支持者的需要，迫使民選官員進入永久性競選模式[33]。

加拿大

  1. 2007年12月13日，加拿大前總理馬丁·布賴恩·馬爾羅尼承認曾於1994年從軍火商人施賴伯手裏接受22.5萬加元現金。他強調，這筆錢款是施賴伯請他為德國一家軍工企業生產的輕型裝甲車做銷售遊說的酬勞，不是施賴伯所說的幫助這家企業在加拿大設立分廠而得的回扣[34]。

非民主國家的金錢政治

由於金錢政治概念對象的狹窄性，常將非民主國家的金錢政治歸到官商勾結、腐敗、賄賂等概念上。需要注意的是，非民主國家總體的清廉指數比民主國家低，因而廣義上的金錢政治在非民主國家更容易造成巨大影響。

參見

  1. ^ 王 瑜. 国外关于政治献金的法规. （原始內容存檔於2021-10-17）. 
  2. ^ 美国1971年联邦竞选法 (PDF). （原始內容存檔 (PDF)於2019-11-11）. 
  3. ^ Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. （原始內容存檔於2019-11-11）. 
  4. ^ 日本政治资金的起源、构成及其法律限制. [失效連結]
  5. ^ 韩国政府审议通过选举法、政治资金法和政党法等3项政治法案. KBS. [2004-03-11]. 
  6. ^ 洪, 鐮德. 新加坡政治捐贈法. 新加坡: 新加坡內政部. 2003: 55. ISBN 9570147784. 
  7. ^ 德国右翼选择党因收受外国政治献金遭罚. 馬來西亞國家新聞社 (Bernama). 2019-04-17. 
  8. ^ 韩国总理李完九因政治献金丑闻提出辞职. 路透社. [APRIL 21, 2015]. 
  9. ^ Yi Whan-woo. Sung Woan-jong list may hobble Park's legacy野 "대선자금 실체부터 밝혀야"…檢수사보며 특검대응. 韓國時報. [2015-04-12]. （原始內容存檔於2015-04-14）. 
  10. ^ 韩国总理李完九因政治献金丑闻提出辞职. 路透社. （原始內容存檔於2016-01-09）. 
  11. ^ 韩国前总理李完九因贪腐被判刑. 北京日報. （原始內容存檔於2016-02-06）. 
  12. ^ 日本新任经济产业大臣又陷风波 曾收外企献金但已悉数退还. 路透社. 
  13. ^ 日本人事：农林水产大臣西川公也辞职，前任林芳正将回锅接任. 路透社. [2015年2月23日]. 
  14. ^ 日本农相西川公也涉资金丑闻辞职. 北京晚報. [2015-02-24]. 
  15. ^ 安倍政权「栋梁」大臣涉嫌受贿辞职. 英國廣播公司. （原始內容存檔於2019-06-28）. 
  16. ^ 日本经济财政大臣甘利明承认收受政治献金 引咎辞职. 路透社. [2016年1月28日]. （原始內容存檔於2016年1月29日）. 
  17. ^ 馬克斯·萊恩. 马克斯·莱恩：印尼总统选举的交易主义. 聯合早報. [2019年1月28日]. （原始內容存檔於2019年1月28日）. 
  18. ^ 《李光耀回憶錄（1965-2000）》191頁
  19. ^ 马华金钱政治不严重 林良实促党员应警惕. 《南洋商報》. 2003年3月3日 [-02]. （原始內容存檔於2022年1月2日）. 
  20. ^ 涉党选买票遭反贪会调查 阿末扎希暂不执行主席职务. 聯合早報. 2018年12月19日. （原始內容存檔於2018年12月19日）. 
  21. ^ Comisión Nacional Electoral solo acepta versión libre de Juan Manuel Santos en persona. [30 Oct 2019]. （原始內容存檔於2019-10-31）. 
  22. ^ 哥伦比亚前总统接受非法政治献金 诺贝尔和平奖得主陷腐败丑闻. 中國紀檢監察報. [2019-09-01]. 
  23. ^ 德国右翼选择党因收受外国政治献金遭罚. 新華社. [2019-04-17]. [永久失效連結]
  24. ^ 施赖伯遣返案背后的司法对决. 法制日報. （原始內容存檔於2021-10-19）. 
  25. ^ 成于统一败于黑金：科尔诞辰75岁. 德國之聲. [2005-03-31]. 
  26. ^ 指点江山：黎智英的幕后「放水」金主是谁？. 文匯報 (香港). [2011-10-24]. （原始內容存檔於2011-10-27）. 
  27. ^ 反对派必须交代政治献金黑幕. 路透社摘要. [2012年2月27日]. （原始內容存檔於2022年2月6日）. 
  28. ^ 黎智英捐款泛民曝光 港民示威. 中央社. 2014-07-23 [2014-07-23]. （原始內容存檔於2022-02-06）. 
  29. ^ 壹傳媒發盈警. 星島日報. [2011年10月20日]. （原始內容存檔於2022年2月5日）. 
  30. ^ 安然破产案同美国政界的关系. 德國之聲. [2002-01-26]. （原始內容存檔於2021-05-26）. 
  31. ^ 美国能源老大安然公司破产 总统布什招来猜疑. 華商報. [2001年12月18日]. （原始內容存檔於2001年12月27日）. 
  32. ^ 胡澤曦. 金钱政治加剧美国社会分裂. 人民日報. 2018-06-20 [2018-06-20]. （原始內容存檔於2018-06-24）. 
  33. ^ 方冰. 自由之家呼吁改善美国民主 “别让专制政权借此妄称他们的制度更优越”. 美國之音中文網. 2021-03-26 [2021-05-29]. （原始內容存檔於2021-06-02）. 
  34. ^ 趙青. 加前总理马尔罗尼承认曾接受军火商现金. 新華社. 2007-12-14 [2007-12-14]. [失效連結]
  35. ^ 朝鲜现状：贫富悬殊成「腐败共和国」. 人民報. [2014年7月24日]. （原始內容存檔於2014年7月30日）. 
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